Munkavállalás az Európai Unióban A munkaerő szabad áramlása az egyeséges belső piacon(1) A munkavállalásra érvényes közösségi szabályozás Forrás: (1) Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium Ponácz György Márk SAKK-tréner Győr 2005. október 12.

Derogáció érvényesül a munkaerő szabad áramlása területén Európai Unióhoz való csatlakozással részesei lettünk az Európai Gazdasági Térségnek is (Norvégia, Izland és Liechtenstein), mely egységes belső piacot alkot. A csatlakozási tárgyalásokon született megállapodások alapján a Csatlakozási szerződésben rögzített módon a tizenötök az új tagállamokkal szemben a csatlakozást követő átmeneti időszakban nem a közösségi jogot, hanem nemzeti szabályozásukat alkalmazzák. Ez az átmeneti időszak legfeljebb hét évig tarthat, 2+3+2 éves szakaszolás szerint. Ez alatt az idő alatt a régi tagállamok 2004. május elsejét követően a magyar állampolgárok munkavállalását saját döntésük szerint továbbra is feltételekhez köthetik.

Az átmeneti időszak szakaszai A csatlakozást követő első két évben valamennyi régi tagállam a saját nemzeti jogszabályai szerint engedélyezi a csatlakozó országok állampolgárainak munkavállalását. 2006. május 1-től teljesen szabad munkaáramlás, ha az adott tagállam nem jelzi ellenvetését. Az ötödik év végét követően a hetedik év végéig a szabad munkavállalástól eltérő szabályokat csak akkor alkalmazhatják a tizenötök, ha igazolható, hogy a közösségi jog alkalmazása, azaz az új tagállamokból érkező munkavállalók korlátozásmentes beáramlása, munkaerő-piaci zavarokat okozna.

A csatlakozást követő kedvezőbb feltételek garanciái A visszalépés tilalma A közösségi preferencia biztosításának kötelezettsége harmadik ország munkavállalóival szemben A 12 hónapos szabály értelmében szabad munkavállalás Családtagok szabad munkavállalása Viszonosság jogának fenntartása Magyarország számára

Tartózkodási szabályok Vízummentes beutazás Elegendő a beutazás után az adott ország idegenrendészeti hatóságánál kérni a tartózkodási engedélyt a vízum helyett, amelyet jövedelemszerzési tevékenység folytatása esetén az EGT állampolgároknak és családtagjaiknak általában öt évre adnak meg, és automatikusan hosszabbítható. Új tagállamok állampolgárai számára rövidebb időtartamra is kiadható az engedély.

Nem munkavállalási célú tartózkodás 2004. május 1-je után a közösségi jog érvényesül Igazolni kell a megélhetési minimumszint meglétét Be kell jelentkezni a fogadó ország társadalombiztosítási rendszerébe

Az EU15 szabályozása I. Svédország – szabad munkavállalás Írország – szabad munkavállalás, de a szociális juttatásokhoz késleltetett hozzáférés Egyesült Királyság – szabad munkavállalás, de regisztrációs kötelezettség, melyről igazolást állítanak ki Dánia – munkavállalási engedély feltételekkel, akár könnyített módon is

Az EU15 szabályozása II. Hollandia – kétféle eljárás Az egyszerűsített eljárás a következő szakmákra érvényes: Nemzetközi szállítás: nemzetközi gépjárművezetők, Belföldi hajózás: matrózok és kormányosok, Egészségügyi szektor: műtő-asszisztensek, röntgenterápiás laboránsok és röntgen diagnosztikai laboránsok, Húsipar: hentesek és kicsontozók. ! A munkaerőhiánnyal nem küzdő többi szakmában továbbra is vizsgálják a munkaerő-piaci helyzetet. A kérelem elbírálása ezen szektorok esetében legalább 11 hetet vesz igénybe, kivéve idénymunkák esetén.

Az EU15 szabályozása III. Németország – korlátozások érvényesülnek, de működik a gyakornoki program és az ún. Werksvertrag egyezmény Ausztria – korlátozások érvényesülnek, de működik a gyakornoki program és a határmenti ingázók kerete Finnország - Fenntartja a korábbi munkavállalási engedélyre épülő szabályozását, de a szezonális munkavállalást és nappali tagozatos diákok tanulás melletti munkavállalást engedélymentessé teszi. Belgium – Fenntartja a korlátozásokat. Luxemburg – Fenntartja a korlátozásokat.

Az EU15 szabályozása IV. Franciaország – Fenntartja a munkavállalási engedélyek szabályozási rendszerét, kivéve kutatók, diákok és gyakornokok munkavállalása esetén. Spanyolország – korlátozások érvényesek. Görögország – korlátozások érvényesek Portugália – korlátozások érvényesek, kivéve a kutatók és diákok munkavállalását. Olaszország – 20 ezer fős kvóta, kérelem.

A munkavállalás alapvető szabályai A négy szabadság egyike a szabad munkavállalás! Szabad munkavállalás és vállalkozásalapítás 3 hónapon túli tartózkodás esetén tartózkodási engedélyt kell kérni, melyet 5 évre automatikusan megadnak Tartózkodási engedély megtagadható közrend, közbiztonság és közegészségügy veszélyeztetése esetén. Szezonális munka és heti ingázás esetén nincs szükség tartózkodási engedélyre. Általános diszkriminációmentesség! A nemzeti szociális jogok jelentős része automatikusan jár más tagországok állampolgárainak is Családtagokra (21 év alatti vagy közösen eltartott gyermek, házastárs, felmenők) ugyanezen szabály érvényes. Gyakornoki és mobilitási program: Leonardo da Vinci Schengeni Információs Rendszer: mindenkinek joga van meggyőződni az őt érintő adatok helyességéről

Köszönöm a figyelmet!