Bonnyai Tünde pv. hadnagy Katasztrófavédelmi Tudományos Tanács A kritikus infrastruktúra védelem fogalmi rendszere, hazai és nemzetközi szabályozása Bonnyai Tünde pv. hadnagy Katasztrófavédelmi Tudományos Tanács Ünnepi ülése 2011. november 8.
Az infrastruktúra fogalmi értelmezése Emberi igények kielégítése Technikák fejlesztése Szolgáltatások kialakítása infrastruktúrák első megjelenési formái (öntözőrendszerek, úthálózatok) infrastruktúra = társadalmat körülvevő környezet HÁLÓZATSZERŰSÉG MODERN TÁRSADALOM VÉDELEM FÜGGŐSÉG LÉTSZÜKSÉGLET
Infrastruktúrák veszélyeztetettsége Ártó jellegű cselekmények Természeti eredetű veszélyek terrortámadás, fegyveres konfliktus, politikai visszaélés, zavargás ár- és belvíz, szélsőséges időjárás, földmozgás, szökőár, erdőtűz, hóhelyzet Ipari eredetű veszélyek Civilizációs eredetű veszélyek közlekedési, ipari, nukleáris baleset, környezetkárosodás cyber támadások, járványok, vízkészlet problémák, infrastruktúrák kimerülése Felkészülés és mentalitás
Előzmények és helyzetkép New York 2001. Madrid 2004. Szegedi árvíz 1879. Bhopal 1984. Római tűzvész Kolontár 2010. London 2005. Szökőár 2004. Szumátra Történelmi és újkori katasztrófák Terrorizmus és hatásai Kritikus infrastruktúra védelem létjogosultsága
Kritikus infrastruktúra védelem KI általános fogalom: azoknak a létesítményeknek és szolgáltatásoknak összessége, amelyek bármi nemű meghibásodása, esetleges megsemmisülése súlyos hatással van a környezetre, az emberi életre és vagyonra egyaránt Specifikumok interdependencia informatikai biztonság üzemeltetés dominó-elv leggyengébb láncszem rész-egész elv KIV KRONOLÓGIA 9/11 – Terrorizmus Elleni Cselekvési Terv 2004. Madrid – KIV stratégia 2005. London – felgyorsult folyamatok 2005. november – Zöld Könyv 2008. december – EPCIP irányelv 2011. január – végrehajtás 2012. január - felülvizsgálat
Kritikus infrastruktúra védelem HORIZONTÁLIS KRITÉRIUMOK Alapelvek ARÁNYOSSÁG TITKOSSÁG SZUBSZIDIARITÁS KIEGÉSZÍTŐ JELLEG EGYÜTTMŰKÖDÉS Európai és nemzeti kritikus infrastruktúrák CIWIN Azonosítás és kijelölés ÁGAZATI KRITÉRIUMOK infrastruktúra jellege műszaki jellemzők funkcionális jellemzők HORIZONTÁLIS KRITÉRIUMOK veszteségek kritériuma gazdasági hatás kritériuma társadalmi hatás kritériuma
Magyar Nemzeti Program 2007. június – Zöld Könyv a magyar programról 2080/2008. (VI. 30.) kormányhatározat 2008. – 2009. – ágazati konzultációk, kérdőíves felmérések 2010. – regionális egyeztetések, szemináriumok 1249/2010. (XI. 19) kormányhatározat ÁGAZATI KONZULTÁCIÓK SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ CIWIN KAPCSOLÓDÁS HONVÉDELMI FELKÉSZÍTÉS ZÖLD KÖNYV ELFOGADÁSA KIV MUNKACSOPORT BM – KOORDINÁCIÓ, KAPCSOLATTARTÁS ECI KIJELÖLÉSEK BIZOTTSÁGI JELENTÉS KONZULTÁCIÓS FÓRUM
A Nemzeti Program jelene 2011. január eleje – ágazati kritériumok pontosítása 2011. január – nemzeti horizontális kritériumok elfogadása hazai ECI kijelölésre nem került sor 2011. április 14. – KIV Konzultációs Fórum alakuló ülése – NFM döntés előkészítő szerepkör javaslattétel jogszabályalkotás, ellenállóképesség növelése céljából szakterületenkénti munkacsoportok létrehozása 2011. szeptember – KIV KF Polgári Védelmi Munkacsoport megalakulása Új katasztrófavédelmi törvény és rendeletei – BM hatáskör (BM OKF) látható és érezhető szemléletváltás van folyamatban dinamikus fejlődés – kiemelt területté válás jelentős tudományos tevékenység a témakörrel kapcsolatban
Összegzés A XXI. század természeti és ipari eredetű katasztrófái egyre nagyobb mértékben veszélyeztetik az infrastruktúrákat A felülvizsgálat szükségessége: Célkitűzések, prioritások újragondolása Harmadik országok kapcsolatai Cyber fenyegetések figyelembevétele A felülvizsgálat körülményei: Globális klímaváltozás Euró-övezet válsága Észak-Afrika – zavargások 2012. London – XXX. nyári olimpiai játékok KIV elsősorban nemzeti felelősség megelőzés, felkészülés
a megtisztelő figyelmet! Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Bonnyai Tünde pv. hdgy. BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság – Polgári Védelmi Főfelügyelőség +36 (1) 469 4154 tunde.bonnyai@katved.gov.hu