1605/2002/EK RENDELET FŐ CÉLOK. 1977-es Rendelet óta bekövetkezett változások miatti módosítások -Pénzügyi tervek – tervezési eljárás -Intézmények bővítése.

Slides:



Advertisements
Hasonló előadás
JELENTÉS a Nemzeti Civil Alapprogram működésének- támogatásának hatásáról, figyelemmel a társadalmi és civil kapcsolatok fejlődésére, egyes kiemelt fontosságú.
Advertisements

A hatályos és a január 1-jén hatályba lépő közbeszerzési szabályozás
Új közbeszerzési törvény évi CVIII.
A időszak végrehajtási intézményrendszere
Humán rendszerek, közszféra
A program megvalósulását az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány támogatja. „ROMÁK A MUNKAERŐPIACON” konferencia Pécs, szeptember Előadó:
A pénzügyi és gazdálkodási felelősségvállalás szabályozása
A FOLYAMATBA ÉPÍTETT ELLENŐRZÉS JELLEMZŐI
A pályáztatási eljárás általános bemutatása, kiemelt projektek Czégér Zsuzsanna főosztályvezető KvVM FI KEOP KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZET Székesfehérvár 2007.április.
1 A KIFIZETÉSEK ÉS PÉNZÜGYI ELLENŐRZÉSEK FOLYAMATA A KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETNÉL.
A projektek megvalósítása II. A projekt pénzügyi megvalósítása A támogatás lehívása 8. modul Ponácz György Márk SAKK-tréner.
Állam munkavédelmi feladatai
EU KÖLTSÉGVETÉS MEGÁLLAPÍTÁSA ÉS SZERKEZETE. IDŐZÍTÉS Április 1-ig: tervezett összegek Július 1-ig: becslések Szeptember 1-ig: előzetes költségvetési.
Projektmenedzsment főosztály szerepe a Kereskedelmi és Hitelbank működésében Erdősi József főosztályvezető Pogátsnik Béla konzulens.
Az Európai Unió intézményrendszere Unger Anna december 1.
A Duna földrajzi kapocs, közös identitástudat képező elem települések, régiók és országok közötti többszintű és sokrétű kapcsolatrendszer alapvető eszköze,
ÖNKORMÁNYZATI SZAKMAI NAP
AVIR – intézményi adatmodell gazdálkodási szekció február 2.
Vince Péter MTA Közgazdaságtudományi Intézet
INTÉZMÉNYKÖZI MEGÁLLAPODÁS SZERKEZET. TÖRTÉNET, SZEREPLŐK 1999-es megállapodás 2002-es megállapodás 2006-os (hatályos) megállapodás Módosítások: 2007,
204/86. sz. ügy Görög Köztársaság kontra Európai Közösségek Tanácsa.
Magyar Controlling Egyesület 1113 Budapest, Bartók Béla út 152. Telefon / fax: 06/1/ Honlap: Számviteli.
VII. Nevelésügyi Kongresszus VII. Szekció Intézményfenntartás, irányítás és finanszírozás A közoktatás finanszírozása nem önkormányzati fenntartók esetében.
2014. Január 1-jétől várható számviteli változások
Transzparencia, információszabadság és közérdekű adatok nyilvánossága Dr. Fazekas Judit Igazságügyi Minisztérium európai uniós ügyekért felelős helyettes.
A költségvetési tervezés megbízhatóságához és megalapozottságához szükséges belső kontrollok kialakítása és működtetése Összeállította: Kiss Péter pénzügyi.
főigazgató-helyettes
Strukturális és Kohéziós Alapok
1 Változások az önkormányzatok évi tervezésének, gazdálkodásának szabályozásában.
Kézdi Árpád Államháztartási Szabályozási Főosztály
Gazdasági Tanácsok a felsőoktatási intézményekben január 13.
A költségvetés készítésének és elfogadásának folyamata
Miért szükséges? Önkormányzati feladatok irányításának alapköve Kinek és miért hasznos? Képviselőtestületek és bizottságai Polgármester Polgármesteri hivatal.
Adatvédelmi alapelvek
HEFOP 2.1 Pályázati Kiírás Projektindító február 14. Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium.
Előadó: Bellovicz Gyula igazságügyi szakértő
Az európai és hazai vasúti szabályozás aktuális kérdései
A nemzeti eljárásrend szabályozása -uniós kitekintés
Az államháztartásról szóló törvény
Hajdics Antónia Államháztartási Szabályozási Főosztály
A NAKVI szaktanácsadási feladatai október 1-től Dr. Mezőszentgyörgyi Dávid főigazgató ”A szaktanácsadás szervezeti átalakulása” Budapest, október.
Aktuális jogszabályváltozások a szénhidrogén kutatás és termelés vonatkozásában Utasiné dr. Győri Andrea Közigazgatási tanácsadó Utasiné dr. Győri Andrea.
Új közbeszerzési szabályok július 1-től
Belső ellenőrzés az önkormányzatoknál
A közszolgáltatásokra kifejlesztett általános együttműködési modell GYÁL VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNÁL Gyál, szeptember 30.
1. / Áttekintés ›Az EU természete ›Mikor lehetséges / alkalmas eszköz az EU jog? ›Az EU jogorvoslat keretei ›Tagállammal szembeni EU jogorvoslat ›Kötelezettségszegési.
A MUNKAJOGI JOGFORRÁSOK RENDSZERE
Munkavédelmi érdekképviselet és érdekegyeztetés Összeállította: dr. Váró György.
A közbeszerzések elméleti háttere I. A szeptember 15-től hatályos Kbt. alapján.
Helyszíni ellenőrzés Grigely Győző, KDRFÜ. Az ellenőrzés jogi háttere Támogatási Szerződés, ÁSZF 10. pont „Kedvezményezett a Szerződés aláírásával kötelezettséget.
Az államháztartási számvitel évi változása.
MUNKAÜGYI FELÜGYELŐSÉGI NYÍLT NAP ÁPRILIS 03.
1 XIV. Országos Minőségellenőrzési Továbbképzés MER ellenőrzések módszertana Siófok, Munkácsi Márta A Minőségellenőrzési Bizottság tagja.
FÜGGETLENSÉG Készítette: Szabó Gabriella. Nemzetközi szabályozás A Könyvvizsgálók Nemzetközi Szövetsége (IFAC) által kiadott Könyvvizsgálói Etikai Kódex.
Központi koordináció feladatai a as programozási időszakban.
TVI Az országos népszavazás pénzügyi előkészítése, a pénzügyi elszámolásokkal kapcsolatos feladatok.
A pénzügyi szolgáltatások közvetítőit érintő jogszabályi változások
A pénzügyi kimutatások könyvvizsgálatának tervezése 300
Menedzsergyakorlatok a gazdasági vezetők szemszögéből
ISO/IEC Software Asset Management szabvány
Készítette: Dr. Domonkos Endre (PhD)
Lisszaboni Szerződés tükrében
Kötelezettségvállalás nyilvántartása, számvitele
Közbeszerzési Hatóság
A MUNKAJOGI JOGFORRÁSOK RENDSZERE
Közbeszerzési kartellek és a korrupció elhatárolása
AZ EURÓPAI UNIÓ JOGA NKE.
Új adatvédelmi szabályok – Az EU adatvédelmi rendelete
ECRIS-TCN dr. Borza Gabriella Nemzetközi és Belső Koordinációs Osztály
az összeférhetetlenségre vonatkozó magyar szabályozás bemutatása
Előadás másolata:

1605/2002/EK RENDELET FŐ CÉLOK

1977-es Rendelet óta bekövetkezett változások miatti módosítások -Pénzügyi tervek – tervezési eljárás -Intézmények bővítése -Közös költségvetés szabályainak szigorítása

Folyt. Átfogó költségvetési elvek meghatározása Alapvető szabályozás elsőbbsége Végrehajtási szabályok elkülönítése - Bizottság felhatalmazása - Átláthatóbb szabályozási hierarchia kialakítása, megerősítése

ALAPELVEK FONTOSSÁGA Jogszabályszövegben alapelvek tiszteletben tartása és koherens alkalmazása -4 alapelv (egységesség, globális fedezet, egyediség, évenkéntiség) -Teljesség -Egyensúly -Elszámolási egység -Hatékony és eredményes pénzgazdálkodás -Átláthatóság

folyt. Követelmények: -Alapelvek fontossága -Lehető legkevesebb kivétel megadása -Szabályozás általános és átfogó jellegének erősítése

EGYSÉGESSÉG Működési kiadások racionalizálása és egységes szabályozása -Közös kül- és biztonságpolitika -Rendőri és igazságügyi együttműködés Kivételes eljárások, szabályok csökkentése

GLOBÁLIS FEDEZET ALAPVETŐEN FONTOS, ÚJ SZABÁLY: -Előleg visszafizetés -Pénzeszközök újrafelhasználása Kivételes szabály: Strukturális alapok vonatkozásában eltérések lehetnek

EGYEDISÉG Átcsoportosítások fontos elvei, szabályai -Rugalmasság megtartása -Intézmények közti összehangolás szükségessége -Bizottság külön felhatalmazása (10%, költségvetési tétel) -Szigorúbb, korlátozott tartalékképzés (nincs jogalapot teremtő aktus, nem biztos, hogy az előirányzat elegendő)

ÉVENKÉNTISÉG Alapelv megerősítése Differenciált előirányzatok Nem differenciált előirányzatok Fő cél: különbség fenntartása

EGYENSÚLY Alapvető fontosságú Hitelfelvételek szigorítása Új, megerősített cél: Saját források része NEM lehet hitel

ELSZÁMOLÁSI EGYSÉG Meghatározás alapja: -Szerződés (277.cikk (1)) -Euratom-Szerződés (181. cikk (1))

HATÉKONY ÉS EREDMÉNYES PÉNZGAZDÁLKODÁS Új célok: -Teljesítmény mutatók kialakítása, alkalmazása, továbbfejlesztése és megerősítése -Eredmények értékelésének fontossága

ÁTLÁTHATÓSÁG Javítandó területek: -Költségvetés végrehajtás információinak felhasználása -Meghatározás kell: Költségvetés (végleges) kihirdetési határideje

KÖLTSÉGVETÉS MEGÁLLAPÍTÁSÁNAK FŐ ELVEI 1. Költségvetés megállapításának összhangja a)Pótköltségvetés b)Módosított költségvetés 2.Bizottsági szakasz jellemzői: a) Cél szerint, tevékenység alapú költségvetés tervezés

Folyt. 3. Intézményi rugalmasság követelményének hangsúlyozódása (állások tekintetében) 4. Eredmény hangsúlya az eszközök felett

KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK FŐ ELVEI 1.Végrehajtás lehetséges módszereinek tisztázása a)Centralizált alapon b)Tagállamokkal: megosztott alapon c)3.országokkal: decentralizált alapon d)Nemzetközi szervezetekkel: közösen 2.Végrehajtás felelőssége általánosan: Bizottság Jogalap: Szerződés (274.cikk)

Folyt. 3. Bizottság feladat átruházási szabályai: a)általános: hatósági feladat NEM átruházható (pl. mérlegelési jogkör) b)Átruházásnál: feladatkör pontos meghatározása szükséges 4. Átlátható beszerzési eljárási és ellenőrzési szabályok megalkotása (átruházott hatáskörben)

ENGEDÉLYEZÉSRE JOGOSULT TISZTVISELŐ FELELŐSSÉGE TELJES FELELŐSSÉG (fegyelmi is) Számvitelért felelős tisztviselő: -Kifizetés végrehajtás -Bevétel begyűjtés -Követelés beszedés -Kincstár kezelés -Elszámolás vezetés -Pénzügyi kimutatás elkészítés

Folyt. Belső ellenőrzés -igazgatási, ellenőrzési rendszerek működtetésének ellenőrzése -Nemzetközi ellenőrzési szabványok alkalmazása -Pénzügyi műveletek NEM része az ellenőrzésnek

PÉNZÜGYI SZABÁLYTALANSÁGOK SZABÁLYOZÁSA 1.Tisztviselők szabályszegéseinek kezelése -Szabályzat -Extra esetek: kötelezettségszegés, külön juttatás tilalma 2. ÚJ TESTÜLET: -Szakosított -Pénzügyi szabálytalanságot figyelő -Korrupció elleni harc hatályos rendelkezései

KIADÁSOK - fogalom Fogalom meghatározás: -Költségvetési fogalom -Jogi kötelezettségvállalás fogalma Cél: Nem teljesített kötelezettségvállalások CSÖKKENTÉSE Vállalásra időkorlát bevezetése: EGYÉNI kötelezettségvállalás ÁTFOGÓ költségvetési köt.váll.-n belül

KIFIZETÉSEK - tipológia Hitel – előleg: „homályból a világosságba” Teljesítés formái – ha nincs egyszeri, teljes kifizetés: Előfinanszírozás, időközi kifizetések, fennmaradó összeg kifizetése Fizetési határidő meghatározása: végrehajtási szabályokban Késedelmi kamat alkalmazásának fontossága

Folyt. Uniós intézmények saját közbeszerzési szabályai: Tanács – Parlament irányelveinek megfelelően Közbeszerzési eljárásból kizárás: csalás, korrupció, összeférhetetlenség Pályázók megfelelő tájékoztatásának követelménye NEM KELL: speciális (közbeszerzési, szerződési) tanácsadó bizottság előzetes ellenőrzése

TÁMOGATÁSOK - általános LÉTREHOZNI: odaítélés – felügyelet keretét FIGYELEMBE VENNI: ALAPELVEK: Átláthatóság Egyenlő bánásmód Társfinanszírozás Visszamenőleges ellenőrzés tilalma Ellenőrzés szükségessége

Folyt. Kétszeres támogatás TILALMA (működési kiadás, egy éven belül) Kizárási okok meghatározása: közbeszerzési eljáráshoz hasonlóan Támogatás: CSAK ÍRÁSBAN Elszámolás szabályainak meghatározása: általános és költségvetési elszámolás Elszámolási elvek: IAS, Irányelvek

KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁRÓL INFORMÁCIÓ Fontos kötelezettség Érintett előirányzatok: -Átvitt -Újra felhasznált -Újra rendelkezésre bocsátott Havi adatok biztosítása és rendelkezésre bocsátása

ELLENŐRZÉS - általános Számvevőszék joga: bizonylati hozzáférés Bizottság + tagállamok együttműködési kötelezettsége: Külső ellenőrzés és mentesítés -Számvevőszéki ellenőrzési eljárásban -Költségvetési hatóság mentesítési eljárásban Parlament kérésére: Bizottság hozzáférhet a mentesítési eljárás összes adatához

ÚJ CÍMEK A KÖLTSÉGVETÉSBEN Európai hivatalok gazdálkodásának általános rendjéről Igazgatási eljárások különös szabályai Egyedi igazgatási eljárásokhoz igazított keretek létrehozása