„Korszakváltás a büntetés-végrehajtásban” A civil szervezetek szerepe a büntetés-végrehajtásban Somogyvári Mihály bv. főhadnagy 2013. 11. 05.

Amiről szó lesz Az új közmenedzsment és a civil szervezetek térnyerésének háttere A folyamatok negatív aspektusai Hazai gyakorlat eltérő jellegzetességei

A civil szervezetek és a jóléti államok válsága Új közmenedzsment „középpontjában olyan célkitűzések állnak, mint a közszektor hatékonyságának, eredményességének és fogyasztó-orientációjának növelése, […] piaci típusú mechanizmusokra való fokozott támaszkodás, […] és a magánvállalati menedzsmentben alkalmazott technikák és filozófia fokozott átvétele.” - Hajnal György 2004 Társadalompolitika teljes szegmensét érinti Eltérő gyakorlat az egyes országokban

A civil szervezetek jelentőségének felértékelődése Feladatkörüket az államtól vállalják át Ahol az állam nem tud (költség) hatékonyan beavatkozni igazgatási diszfunkcióiból fakadó réseket tömik be (pl. bürokratikus jelleg, személytelenség) I. Társadalmi nyilvánosság II. Segítő mechanizmusok III. Strukturális jellegből fakadó mechanizmusok Dinamizmus- reagálási képesség Nincsenek hatásköri korlátok Szakmai alternatívák – kockázat megoszlása

? Eredményesség- hatékonyság A folyamtokban megjelenő problémák I. Nem kiegészítik, hanem felváltják, kiszorítják az államot Térnyerésüket segítő folyamatok mögött lévő érvkészletek valójában mennyire helytállóak? Verseny- nem állami szereplők megjelenése Állami ösztönzés ? Eredményesség- hatékonyság Kritikák nem a létjogosultságot vonják kétségbe Hol van a szerep határa?

Teljes bevétel több mint 60%-a itt koncentrálódik A folyamtokban megjelenő problémák II. Finanszírozásból fakadó problémák Állami függés – hosszú távú szerződések Mennyire civil? Bevétel % 2013.11.02 középárfolyam Ʃ 61% Nincs bevétel 17% 0 Ft Legfeljebb10.000£ 22% 3 445 000 Ft Legfeljebb 100.000£ 23% 34 450 000 Ft Legfeljebb 1.000.000£ 30% 344 500 000 Ft Legalább 1.000.000£ 9% Teljes bevétel több mint 60%-a itt koncentrálódik

A folyamtokban megjelenő problémák III. Erőforrás koncentráció Kiszolgáltatottság „Vigyázz mit kívánsz” Nem civil barát intézkedések Kereslet-kínálat eltávolodása (fordított kiszolgáltatottság) – Korlátozott a verseny

A hazai gyakorlat sajátosságai Hazai gyakorlat: megkésett fejlődés, eltérő szerepek A szektor egészére jellemző - de más típusú állami függőség Angolszász modell Hazai gyakorlat Versenystratégia „Civil” szerepek sérülése Projektfinanszírozás Eseti és kiegészítő szerep

Köszönöm a figyelmet! somogyvari.mihaly@bv.gov.hu