VPE Kft. Korridorok a gyakorlat küszöbén, illetve változások az európai uniós szabályozásban Németh Réka 2013. május 23.

Tartalom Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU rendelete Az Európai Parlament és a Tanács 2012/34/EU irányelve (Recast) Negyedik Vasúti Csomag

Főbb dátumok, célok Hatály: 2010. november 9. Kilenc árufuvarozási folyosó (ERTMS, TEN-T folyosók bázisán) 2013. november 10-ig 6 2015. november 10-ig 3 2013. május 10 (Megvalósítási Terv) A rendelet főbb céljai: A pályahálózat-működtetők közötti együttműködés erősítése Az árufuvarozási folyosók minőségének javítása, kapacitásának növelése Jó minőségű szolgáltatások biztosítása az árufuvarozó társaságok számára

Árufuvarozási folyosók Rajna-Alpok Folyosó – NL-BE-DE-IT Benelux-Franciaország Folyosó – NL-BE-LU-FR Közép-Észak-Dél Folyosó – SE-DK-DE-AT-IT Atlanti Folyosó – PT-ES-FR Balt-Adria Folyosó – PL-CZ-SK-AT-IT-SI Mediterrán Folyosó – ES-FR-IT-SI-HU Almería-Valencia/Madrid-Zaragozsa/Barcelona-Marseille-Lyon-Torino-Milano-Verona-Padova/Velence-Trieszt/Koper-Ljubljana-Budapest-Záhony 7. Orient Folyosó – CZ-AT-SK-HU-RO-BG-EL Prága-Bécs/Pozsony-Budapest/Bukaerst-Constanta/Vidin-Sofia-Thesszaloniki-Athén 8. Közép-Kelet-Nyugat Folyosó – DE-NL-BE-PL-LT 9. Keleti Folyosó – CZ-SK

Főbb előírások Megfelelő irányítási struktúra létrehozása Megvalósítási terv elkészítése Rendszeres konzultáció a lehetséges kérelmezőkkel Beruházások összehangolása, ütemterv Kapacitás-korlátozó tevékenységek összehangolása (vágányzárak) Egyablakos ügyintézési rendszer bevezetése Prioritási szabályok meghatározása Üzemzavar esetére eljárás kidolgozása Vasúttársaságokon túl egyéb kérelmezők fogadása Információk biztosítása

Az irányító testület Irányító testület (tagállamok minisztériumainak képviselői) Általános célkitűzések meghatározása Az árufuvarozási folyosó felügyelete A tanácsadó csoport és az ügyvivő testület közötti viták esetén közvetítőként való eljárás Megvalósítási terv jóváhagyása Beruházási terv jóváhagyása Infrastruktúra-kapacitás árufuvarozási folyosón belüli elosztására vonatkozó keret meghatározása Megvalósítási terv végrehajtásáról jelentés benyújtása a Bizottsághoz

Az ügyvivő testület Ügyvivő testület (az érintett pályahálózat-működtetők és kapacitás-elosztó szervek képviselői) Független jogalany Tanácsadó csoport létrehozása (terminálok, vasúttársaságok) Közös informatikai alkalmazások koordinálása Megvalósítási terv kidolgozása (-6 hónap), felülvizsgálata Közlekedési piaci elemzés elvégzése Konzultációs mechanizmusok kidolgozása Beruházási terv kidolgozása, felülvizsgálata Kapacitás-korlátozó munkálatok ütemtervének összehangolása, közzététele Egyablakos rendszer létrehozása Kapacitás-szükséglet felmérése, prioritási szabályok összehangolása, kapacitáselosztási eljárások kialakítása Forgalomirányítás összehangolása, üzemzavar kezelési eljárása Ún. Corridor Information Document elkészítése Teljesítményösztönző Rendszerek közötti összhang elősegítése A vasúti árufuvarozás teljesítményének nyomon követése, az eredmények közzététele Ügyfél-elégedettségi vizsgálatok lebonyolítása, az eredmények közzététele

A tanácsadó csoportok Tanácsadó csoportok (az árufuvarozási folyosó termináljai, a folyosó használatában érdekelt vasúttársaságok) Vélemény nyilvánítás kérelemre vagy saját kezdeményezésre

Megvalósítási terv

Egyablakos ügyintézés – C-OSS Létrehozás: kijelöléssel vagy létrehozással Feladat: Kapacitás-igények kezelése a korridoron legalább egy határon áthaladó árufuvarozó vonatokkal kapcsolatosan Tájékoztatás Döntések a katalógus menetvonalak, illetve a kapacitási tartalék tekintetében Nem teljesíthető kérelem esetén továbbítja az érintett PHM-nek, a válaszokat feldolgozza Nyilvántartást vezet a kérelmekről RFC 6: Milánó – Állandó Menedzsment Iroda (1+1 fő) RFC 7: Budapest – VPE Kft. (1 fő)

Katalógus menetvonalak Közlekedéspiaci elemzés Hozzáférésre jogosultak + kérelmezők Szolgálati menetrendekkel kapcsolatos kapacitás-kérelmek Korridor Katalógus (PaP) X-11 A közlekedéshez képesti két hónapon belül már csak a kérelmező hozzájárulásával lehet a menetvonalát törölni. Keretmegállapodások Kapacitás-tartalék (60 nap) - RFC 7: 30 nap Eltérő forgalmi típusok kapacitás-szükséglete

A kapacitás-elosztási folyamat

Corridor Information Document Nemzeti HÜSZ-ök árufuvarozási folyosókkal kapcsolatos információi Terminálok jegyzéke, jellemzői Eljárási információk (kapacitás-elosztás, forgalomirányítás, üzemzavar esetén követendő eljárások) Megvalósítási terv RNE javaslat a megvalósításra Angol nyelven Eltérő eljárási szabályok, közzétételi idők

Szabályozó szervek Együttműködés a nemzeti szabályozó szervezet között az ellenőrzés érdekében Független és hatékony döntéshozatal Panasz vagy saját vizsgálat esetén konzultáció a másik, érintett szabályozó szervezetekkel Intézkedések meghozatala

RECAST: Miért és mikor? Az Európai Parlament és a Tanács 2012/34/2010/EU Irányelve az egységes európai vasúti térség létrehozásáról 2012. november 21. 2015. június 16. Szerkezet: Általános rendelkezések Az uniós vasutak fejlesztése A vállalkozó vasúti társaságok engedélyezése A vasúti infrastruktúra használati díjának felszámítása és az infrastruktúra-kapacitás elosztása Záró rendelkezések Mellékletek VERSENY FINANSZÍROZÁS SZABÁLYOZÁS

RECAST: Hatály Hatálya kiterjed: a vállalkozó vasúti társaságokra, a pályahálózat-működtetőkre, a kiszolgáló létesítmények üzemeltetőire, az engedélyező hatóságokra, a kérelmezőkre (már nem megengedő szabály a nem hozzáférésre jogosultakra!) Hatály alól kivonhatók: - Helyi, regionális, városi, elővárosi phm + vv, saját célú phm + vv

RECAST: Tervezhetőség 2014. december 16-ig – vasúti infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó irányadó stratégia (konzultáció) Célja: a karbantartás, felújítás és fejlesztés a jövőbeli mobilitási igényeknek megfelelően, fenntartható finanszírozáson alapulóan történhessen. A stratégia min. 5 év, meghosszabbítható Kapcsolat a Korridor rendelettel (913/2010/EU) Megvalósítási terv (6 hónap – 2013. május 10.): Az árufuvarozási folyosókra vonatkozó célkitűzések A közép- és hosszú távú beruházásokat is tartalmazó beruházási terv Munkálatok kötelező összehangolása!

Negyedik Vasúti Csomag 2013. január 30. egy átfogó intézkedéscsomagról tett bejelentést az Európai Bizottság. Hat jogszabályjavaslatból áll, négy fő területre összpontosít: egységes jóváhagyási eljárások a vasutak kölcsönös átjárhatóságával és a biztonsági kérdésekkel összefüggésben (ERA, mint egyablakos ügyintézőhely); belföldi személyszállítási piac megnyitása; vasúttársaságoktól független pályahálózat-működtetők; képzett és motivált munkaerő. Várhatóan: az EB elé vitára és elfogadásra 2013. novemberében, az EP plenáris ülésére 2014. januárjában kerül.

VPE Kft. Köszönöm a figyelmet! Németh Réka nemethr@vpe.hu