Az energiahatékony közbeszerzés akadályai a kínálati oldal számára Kovács László, beszerzési igazgató, az „Év Beszerzési Menedzsere” 2012-ben

„Az EFFECT projekt célja a délkelet - európai országok (SEE) közbeszerzési eljárásainak korszerűsítése valamint az energiahatékonysági szempontok ezen eljárásokba való beépítése. Ez hozzájárul az EU közbeszerzési eljárásokra vonatkozó előírásainak betartásához és az EU energia stratégiai céljainak eléréséhez „ EFFECT PROJEKT

„A projekt célja az Energiahatékony Közbeszerzés (EEPP) rendszerének kidolgozása és végrehajtásának támogatása, valamint a magánszektor képviselőinek ösztönzése energiahatékony szolgáltatások nyújtására és termékek előállítására. „  Cél továbbá azon akadályok elhárítása, amelyek meggátolják az ajánlattévők energiahatékonysági szempontokat előíró közbeszerzésekben való részvételét. EFFECT PROJEKT

Az energia-hatékony közbeszerzés kínálati oldalának felmérésére, mely a magánszektor közvetlen bevonásával, személyes vagy telefonos interjúk keretében valósult meg.  Az interjúk június 11. és június 26. között zajlottak le. 14 darab interjú készült el. 6 építőipari -> 3 infrastruktúrális -> 2 épületek kivitelezése -> 1 mindekettővel foglalkozik 7 mikrovállalat -> 10 fő alatti létszám 5 cég -> 20 és 100 között 2 cég-> 500 főnél több embert foglalkoztat Az energiahatékony közbeszerzés kínálati oldalának vizsgálata Magyarországon

A megkérdezett cégek közül a kisebbekről elmondható, hogy forgalmuk % energia-hatékony, illetve környezetbarát megoldások teszik ki, mivel jellemzően csak egy-két speciális termékcsoporttal foglalkoznak. Nagyobb cégeknél gyakori a ISO környezetvédelmi vezetési rendszer és az ISO 9001 szabvány alapján kialakított vállalatirányítási rendszer bevezetése.  6 cég ISO et, többi egyébtöbbféle rendszert Cégek és termékeik

Irodai eszközök  zöld gyártási technológia  nyomtatók, fénymásolók, monitorok  Életciklus elemzés bútoroknál  napelemek Építőipar  zöld építési technológia  alapanyagok (előre gyártott vasbeton)  akril alapú anyag  energiahatékonyság A megkérdezett cégek környezetbarát termékei, ajánlatai

1. ábra: Különböző energiahatékonysági és zöld közbeszerzési stratégiák ismerete a megkérdezettek körében (A vállalatok több választ is megadhattak)

2. ábra: Az energiahatékonyság támogatása az országban a megkérdezettek szerint (A vállalatok több választ is megadhattak)

3. ábra: A megkérdezett vállalatok részvétele közbeszerzésekben

A három, közbeszerzéseken nem induló vállalat a következő okokat jelölte meg távolmaradása okaként: túl kicsi a cégük a közbeszerzésen való induláshoz, ha szolgáltatnak is intézményeknek, azt a közbeszerzési értékhatár alatt teszik cégük gyártással foglalkozik, az értékesítést nem ők, hanem a forgalmazóik intézik, így ők bonyolítják le a közbeszerzéseket is a cégnek nincsenek kapcsolatai, rokonsága a döntéshozók körében, így nem tud beszállni a közbeszerzésbe Közbeszerzés általános problémái

Haza nehézségek: csak az a fontos, hogy a termék (szolgáltatás) olcsó legyen  fontos lenne, hogy a jövőben „más szempontokat is vegyenek figyelembe, ne csak az árat”, mivel a gyors és olcsó megoldások hosszú távon gyakran drágábbak, és az árak mellett figyelembe kellene venni fenntarthatósági szempontokat is.  „A beruházás nagy ráfordítást igényel, ehhez megfelelő anyagi hátteret kellene biztosítani.” Közbeszerzés általános problémái

Több interjúalany jelezte, hogy a közbeszerzésekben fontos lenne az átláthatóság növelése és az erősebb állami kontroll. Az eljárások bonyolultsága is problémát okoz, a legtöbb megkérdezett jelezte, hogy fontos lenne a közbeszerzési eljárás egyszerűsítése, és jó lenne, ha egy helyről lehetne beszerezni minden információt. A legtöbb vállalatnak nincs elegendő ideje a pályázati dokumentáció összeállítására és úgy látják, túl hosszú és nehezen érthető dokumentumokra van szükség. Rugalmasabb kiírás (például részdokumentáció megvétele) Közbeszerzés általános problémái

Mindössze 3-4 cég jelezte, hogy nincs különösebb problémája a közbeszerzésekkel, komolyabb gond nélkül boldogul a pályázatokkal kapcsolatos adminisztrációval. Az elektronikus és a központosított közbeszerzés, valamint az energia-hatékonyabb megoldások terjedése között a vállalatok többsége nem látott összefüggést. Az interjúalanyok úgy látják, hogy a pénzhiány mellett a tájékozatlanság és a közömbösség a legnagyobb probléma. A környezetbarát termékek iránti vevői igény növekedése jelentene elsősorban segítséget e termékek gyártóinak. Emellett az is kiderült az interjúk során, hogy a jó ár/érték arány és a jó minőség segít a zöld megoldások értékesítésében. Közbeszerzés általános problémái

 az energiahatékonysági szempontok megjelenése a közbeszerzésekben Magyarországon meglehetősen vegyes képet mutat  zöld közbeszerzés térnyerését nagyban segítené a hosszabb távú szemlélet, az életciklus-költségek (gyakoribb) figyelembe vétele  Kisebb cégeknek megterhelően sok időt és energiát kell egy pályázat beadására szánniuk.  komoly attitűdváltásnak kell végbemennie  szereplők több nagy csoportját kellene bevonni: a döntéshozókat, a vállalatvezetőket, valamint a lakossági és állami megrendelőket is  Államnak nagy szerepe van Következtetés – Interjúk tanulsága

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!