Gabonafélék, olaj-, fehérje és rost növények piacszabályozása (GOFR)

Az előadások a következő témára: "Gabonafélék, olaj-, fehérje és rost növények piacszabályozása (GOFR)"— Előadás másolata:

1 Gabonafélék, olaj-, fehérje és rost növények piacszabályozása (GOFR)

2 Jelentősége Európai Unióban gabonaféléket 36,5 millió ha-on Európai Unióban gabonaféléket 36,5 millió ha-on EMOGA-ból 40 %-al részesedik 17,5 Md € EMOGA-ból 40 %-al részesedik 17,5 Md € Hazánkban 2- 2,5 M ha-on Hazánkban 2- 2,5 M ha-on 2002-benBúzaKukorica Ezer t t/ha t/ha Magyarország38593,5160875,07 EU-15939266,73378818,79

3 Négy intézkedéstípusba sorolhatók a támogatási intézkedések 1. Közvetlen termelői támogatások (termőföld, állat létszám alapján) 2. Intervenció 3. Belpiaci intézkedések 4. Külpiaci szabályozás GOFR növények piacszabályozása a 1., 2., 4. típusú intézkedésekből épül fel.

4 1. Közvetlen termelői támogatások A GOFR növények esetében közvetlen területalapú jövedelem támogatás van érvényben. A hektáronkénti támogatási összeget a következőkép kapjuk: támogatási alapösszeg x referenciahozam

5 Támogatási alapösszeg: közösségi jogszabályok alapján rögzített, egységes, jelenleg 63 € /t. Fehérje növények esetében további 9,5 € /t kiegészítő támogatást kapnak. Referenciahozam: országonként eltérő, hazánkban 4,73 t 1 ha gabonára jutó közvetlen támogatás: 63 € /t x 4,73 t/ha = 298 € /ha

6 Durumbúza termesztése esetén további 344,5 €/ha a tradicionális körzetekben, azon kívüli területeken 138,9 €/ha támogatás folyósítható. Rostnövények kiegészítő támogatása: elsődleges feldolgozói szerződés bemutatásával lenre és kenderre 90 €/t. A közvetlen támogatások függetlenek a piaci áraktól és a birtokmérttől. Azonban minimálisan 0,3 ha feletti terület után igényelhető.

7 Igénybevétel feltételei Adott művelés alatt álló parcellára egy évben csak egyszer igényelhető támogatás. Vetést május 31-ig be kell fejezni, kérelmet május 15-ig kell beadni. Vetést május 31-ig be kell fejezni, kérelmet május 15-ig kell beadni. Csak olyan területre kérhető a támogatás, amely 2000. dec.30-én művelés alatt állt. Csak olyan területre kérhető a támogatás, amely 2000. dec.30-én művelés alatt állt. Növényállományt legalább a virágzás kezdetéig megőrzi. Növényállományt legalább a virágzás kezdetéig megőrzi. A bejelentett területnek meghatározott részét pihenteti kell (set-aside) A bejelentett területnek meghatározott részét pihenteti kell (set-aside) Fehérjenövényeket csak tejes érést követően takarítja be Fehérjenövényeket csak tejes érést követően takarítja be Meghatározott minőségű repce, len, kender vetőmagot használ fel Meghatározott minőségű repce, len, kender vetőmagot használ fel

8 Támogatható terület (bázisterület) hazánkban 3,487 Mha. Támogatás csak a bázisterület mértékéig adható. A kifizetések a betakarítást követően nov. 16. és jan. 31. között történnek. Indokolt esetben (katasztrófák) lehetséges előbbi kifizetés. Ha a bázisterületet meghaladó támogatási igény érkezi, akkor a arányosan csökken az egy hektárra jutó összeg. Ha kevesebb igényt adnak be, akkor sem lehet magasabb a támogatás mint 63 €/t.

9 Területpihentetés (set-aside) A bejelentett terület 10 %-át kötelező pihentetni( további terület önkéntesen vállalható). Ha a területen termelhető termés mennyisége nem éri el a 92 t, akkor mentesül a pihentetés alól. Pihentettet terület után is 63 €/t támogatás jár. Speciális feltételek: Időtartama jan. 15. – aug. 31. Időtartama jan. 15. – aug. 31. Nem használhatók termelésre (kivéve a nem élelmiszer és nem takarmányozás céljára termesztett növények, szerződéssel alátámasztott) Nem használhatók termelésre (kivéve a nem élelmiszer és nem takarmányozás céljára termesztett növények, szerződéssel alátámasztott) Pihentetés alatt környezet védelmi intézkedések Pihentetés alatt környezet védelmi intézkedések Parcellák minimális nagysága 0,3 ha Parcellák minimális nagysága 0,3 ha

10 2. Intervenció GOFR növények esetében a gabonákra érvényes. Nov.1 és máj. 31. között bármely piaci szereplő a tulajdonában lévő búzán, kukoricán, durumbúzán, árpán, rozson és szemes cirokon nem tud túladni 101.31 €/t áron( ez novembertől, havonta 0,93 €/t emelkedik) felkínálhatja (pályázat útján) megvételre a Közösségnek. A felajánlható minimális mennyiség tagországonként eltérő.

11 A felvásárlás és a készletek kezelése a nemzeti intervenció/kifizető ügynökség feladata. Pályázat elbírálása 5 napon belül történik. Meghatározott helyre (kijelölt intervenciós raktár) való szállításkor mintát vesznek a minőség megállapítására. Átvétel után 30 nappal történik a kifizetés. Az intervenciós ár leszállított, betárolt terményre vonatkozik. (korrekció, szállítás) Minőségi prémiumok

12 3. Külpiaci szabályozás Mind az import, mind az export engedélyhez kötött. Import védelem: intervenciós gabonaárat legfeljebb 55%-kal haladhatja meg a vámmal növelt importár! Ez tehát a belépési küszöb, amihez a maximális vámtétel nagyságát igazítják. Kedvezményes vámkontingensek (WTO) Export támogatás: belföldi és világpiaci árkülönbség kiegyenlítése, pályázatos rendszerben működik.

13 Ellenőrzés Integrált Irányítási és Ellenőrzési Rendszeren (IIER) keresztül történik. Rendszer célja a jogosulatlan és a kettős igénylések kiszűrése. Szántóföldi növénytermesztés esetén három alapadat- nyilvántartás szükséges: - a mezőgazdasági termelők - a parcella azonosítás (MePAR) - a támogatási kérelmek nyilvántartása

14 A koppenhágai megállapodás Tárgyalások eredményeképpen, a piaci rendtartásokban az intervenciós és külpiaci szabályozások belépésünk napjától ugyan úgy érvényesülnek, mint a „régi” tagországokban. A közvetlen jövedelem támogatások esetében 25% ( egyszerűsített területalapú támogatást -SAPS) és egy nemzeti 30%-os „megfejeléssel” (top-up) az első évben 55%-ról indulnak a kifizetések. 2005-06-ban 5%, majd 10%-os növekedéssel 2010-ra érjük el a jelenlegi közösségi szintet.

15 Közvetlen támogatások 25% (Ft/ ha) 30% (Ft/ ha) 55% (Ft/ ha) Területalapú közvetlen jövedelemtámogatások 180662167939745 Kötelező és önkéntes területpihentetés támogatása 180662167939745 Fehérjenövények speciális kiegészítő támogatása 272432695993 Durumbúza területalapú speciális kiegészítő támogatása Tradícionális508852506245947 Nem tradícionális 84211010518256 Feldolgozói támogatás 100% Ft/t Rostnövények kiegészítő feldolgozói tám. 21825 AKII számítás 1€ =242,5 Ft

16 Az egyszerűsített területalapú támogatások (SAPS) és a vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő: „ Helyes „ Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot” illetve „Helyes Gazdálkodási Gyakorlat” feltételrendszere ( 4/2004. I.13. FVM r.)

17 „Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot” 1. Talajerózió elleni védelem 2. Talaj és szerves anyag tartalmának fenntartása 3. Talajszerkezet megőrzése 4. Művelés minimális szintje

18 Helyes Gazdálkodási Gyakorlat Szántóföldi növénytermesztés Gyepgazdálkodás Tápanyaggazdálkodás Növényvédelem Természet- és tájvédelem Állattartás Gazdaság területének rendben tartása Kötelező nyilvántartások

19 Cukorpiaci szabályozás

20 A Közöspiaci szabályozás Hatálya alá tartozik: répacukor, nádcukor, izoglükóz, cukorrépa, inulin Specialitások: - elsősorban a feldolgozott termékre irányul - értékesítési és árgarancia csak a kvótákra korlátozott - a termelési többlet költségeit az ágazat állja a termelési illetéken keresztül

21 A Közöspiaci szabályozás Eszközök: 1. Piac védelem, import korlátozás 1. Piac védelem, import korlátozás 2. export visszatérítés 3. intervenciós felvásárlás 4. kvótarendszer

22 A Közöspiaci szabályozás Importnál vámok: - fix összegű Importnál vámok: - fix összegű – - világpiaci árhoz igazodó mozgó vám Export támogatás, ok az ár különbség Export támogatás, ok az ár különbség Intervencióra nem került sor már régóta. Intervencióra nem került sor már régóta. Kvóták: meghatározásuk Eu-15 szinten történik, majd a tagállamoknak szétosztják. Nem lehet adni- venni! A tagállam tulajdona. Az országon belül a minisztérium osztja tovább a feldolgozóknak, majd a gyárak a termelőkhöz. Kvóták: meghatározásuk Eu-15 szinten történik, majd a tagállamoknak szétosztják. Nem lehet adni- venni! A tagállam tulajdona. Az országon belül a minisztérium osztja tovább a feldolgozóknak, majd a gyárak a termelőkhöz.

23 A Közöspiaci szabályozás Intézményes árak: - intervenciós ár, fehér cukorra állapítják meg 631,9 EUR/t cukorrépa alapára, 16% cukortartalmú répára vonatkozik 47,67 EUR/t minimális répaár: az az ár, amit a gyárnak fizetnie kell az átvett répáért a termelőnek. A termelők is fizetik a termelési illetéket, így Cukorrépa alapára – termelési illeték = minimális répaár. Cukorrépa alapára – termelési illeték = minimális répaár. A termelési illetéket a gyár vonja le és juttatja el az intervenciós hivatalhoz a termelő helyett. A termelési illetéket a gyár vonja le és juttatja el az intervenciós hivatalhoz a termelő helyett.

24 A Közöspiaci szabályozás Kvóták: A –kvóta: értékesítési és árgarancia vonatkozik rá, eltérés az illeték nagyságában van. Jelenleg 46,72 EUR/t a minimális ár. A –kvóta: értékesítési és árgarancia vonatkozik rá, eltérés az illeték nagyságában van. Jelenleg 46,72 EUR/t a minimális ár. B –kvóta: Az illeték összege, magasabb és változó. Jelenleg 32,42 EUR/t a minimális ár. Az illeték max. nagysága az intervenciós ár 39,5% lehet. B –kvóta: Az illeték összege, magasabb és változó. Jelenleg 32,42 EUR/t a minimális ár. Az illeték max. nagysága az intervenciós ár 39,5% lehet. A –kvóta + B –kvóta = Maximális kvóta C –kvóta: Az a mennyiség, amit a maximális kvótán felül előállítanak. Semmilyen garancia nem vonatkozik rá, kötelezően exportálni kell. C –kvóta: Az a mennyiség, amit a maximális kvótán felül előállítanak. Semmilyen garancia nem vonatkozik rá, kötelezően exportálni kell.

25 A Közöspiaci szabályozás Az illeték összeg az intervenciós árarányában van kifejezve. Befizetése megoszlik a termelők és a feldolgozók között. ( nagyobb rész jut a termelőkre) Az illeték összeg az intervenciós árarányában van kifejezve. Befizetése megoszlik a termelők és a feldolgozók között. ( nagyobb rész jut a termelőkre) Szakmaközi egyezmény: a feldolgozók és a termesztők érdekképviseletei között jön létre. Szabályozza a felvásárlás, szállítás, átvétel, fizetési részleteket. Szakmaközi egyezmény: a feldolgozók és a termesztők érdekképviseletei között jön létre. Szabályozza a felvásárlás, szállítás, átvétel, fizetési részleteket.