EU KÖLTSÉGVETÉS MEGÁLLAPÍTÁSA ÉS SZERKEZETE. IDŐZÍTÉS Április 1-ig: tervezett összegek Július 1-ig: becslések Szeptember 1-ig: előzetes költségvetési.

Az előadások a következő témára: "EU KÖLTSÉGVETÉS MEGÁLLAPÍTÁSA ÉS SZERKEZETE. IDŐZÍTÉS Április 1-ig: tervezett összegek Július 1-ig: becslések Szeptember 1-ig: előzetes költségvetési."— Előadás másolata:

1 EU KÖLTSÉGVETÉS MEGÁLLAPÍTÁSA ÉS SZERKEZETE

2 IDŐZÍTÉS Április 1-ig: tervezett összegek Július 1-ig: becslések Szeptember 1-ig: előzetes költségvetési tervezet Október 5-ig: költségvetési tervezet Eltérési, módosítási lehetőségek

3 SZEREPLŐK Szervek (költségvetésben érintett) Intézmények (Parlament, Tanács, Bíróság, Számvevőszék, Gazdasági és Szociális Bizottság, Régiók Bizottsága, ombudsman, európai adatvédelmi biztos) Bizottság Tanács Parlament

4 1. SZAKASZ (ÁPR.1-IG) Bevételek – kiadások tervezett összegeinek elkészítése: Érintett szervek -Létszámterv -Munkaprogram Érintett szervek – Bizottság Bizottság – ktsv. Hatóság: tájékoztatás (kivétel: létszámterv)

5 2. SZAKASZ (JÚL.1-IG) Intézmények – Bizottság: becslések előterjesztése Intézmények – ktsv. Hatóság: tájékoztatás Bizottság – ktsv. Hatóság: saját becslések előterjesztése

6 3. SZAKASZ (SZEPT.1-IG) Bizottság – Tanács: előterjesztés (előzetes költségvetési tervezet) Bizottság – Parlament: továbbítás Előzetes költségvetési tervezet: -összefoglaló kimutatás -csatolmányok

7 Folyt. Csatolmányok: -Előző évről elemzés + fennálló köt.váll. -Intézményi tervezetekről eltérő vélemény (indokolással) -Szükséges munkaanyagok -Tevékenységi nyilatkozatok (új célkitűzések, előirányzatokban javasolt változtatások, uniós szintű beavatkozások – indokolással, előző év vh. Információi) -Korábbi köt.váll. esedékes kifizetési ütemterv

8 KÖZBEESŐ SZAKASZ LEHETŐSÉGE Bizottság lehetősége: módosító indítvány Alapja: új információ Időzítése: Parlamenti első olvasat – 30 nap Kivétel: intézményközi megállapodás, kivételes körülmény Eljárásrend: -Bizottság – Tanács -Tanács – Parlament (első olvasat – 15 nap)

9 4. SZAKASZ (OKT. 5-IG) Tanács – Parlament: előterjesztés (költségvetés tervezet) Tanács jogalapja: Szerződés 272.(3) Tanács indokolási kötelezettsége: előzetes ktsv. tervezettől eltérés okai

10 VÉGLEGES ELFOGADÁS Parlament elnöke: kihirdetés, közzététel Tagállamok kötelezettsége: esedékes befizetések teljesítése Közösségek felé Időzítés: -Következő pénzügyi év (január 1.) -Ktsv. végleges elfogadásának időpontjától

11 MÓDOSÍTÁSI LEHETŐSÉG Bizottság: előzetes költségvetés-módosítási tervezetek + intézményi vélemények Alapja: elkerülhetetlen, kivételes, előre nem látható körülmény Időzítése: szeptember 1-ig (kivétel: előre nem látható esemény) Eljárás: - Intézmények – bizottság: kérelmek - Bizottság – Tanács: előterjesztés

12 Folyt. Tanács: korábbi eljárásrend alapján jár el Tanács – Parlament Bizottság lehetősége: időpontok előrehozatala -megegyezés: Bizottság – ktsv. Hatóság -Szerz. 272. alapidőszakok nem rövidülhetnek vagy hosszabbodhatnak

13 KÖLTSÉGVETÉS SZERKEZETE 1.ÁLTALÁNOS BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS 2.EGYES INTÉZMÉNYEK BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁSAI (külön szakaszok) ÁLTALÁNOS SZABÁLY: NEM lehet negatív bevétellel számolni

14 KÖLTSÉGVETÉS TAGOLÁSA CÍMEK = politikai területre -Működési előirányzatok -Igazgatási előirányzatok FEJEZETEK = tevékenységre - Egy címhez tartozó igazgatási előirányzatok egy fejezetben TÉTELCSOPORTOK TÉTELEK

15 „ELŐZETES ELŐIRÁNYZATOK” Külön cím Feltételek: - Költségvetés megalkotásakor NINCS megalapozó jogi aktus -Megkérdőjelezhető előirányzati megfelelőségek és végrehajthatóság -Eljárásrend: Rendelet szerinti átcsoportosítás -Kivételes eljárás: Bizottság javaslatára (előirányzatok átcsoportosítása „előzetes előirányzatokhoz”)

16 BIZOTTSÁG EGYÉB LEHETŐSÉGEI „negatív tartalék” képzése -max. 200 millió euro -Külön címben -Lehet: kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzat Sürgősségi segély képzése -3. országok felé -Ktsv. Bizottsági szakaszában lehetséges -Eljárásrend: átcsoportosítás

17 BEVÉTELEK - KIADÁSOK 1. BEVÉTELEK: -Adott pénzügyi év becsült bevételei -Előző pü. Év becsült bevételei -N-2 év tényleges bevételei 2. KIADÁSOK: -Adott pénzügyi év kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatai -Előző pü. Év azonos előirányzatai -N-2 év azonos tényszámai

18 Ktsv. Folyt. INTÉZMÉNYEK SZEMÉLYZET HITELNYÚJTÁSI ÉS HITELFELVÉTELI MŰVELETEK TEKINTETÉBEN KÜLSŐ FELLÉPÉSEK GARANCIAALAPJAI TEKINTETÉBEN