Európai Parlament kontra az Európai Közösségek Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága C-181/91. és C-248/91.

Az előadások a következő témára: "Európai Parlament kontra az Európai Közösségek Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága C-181/91. és C-248/91."— Előadás másolata:

1 Európai Parlament kontra az Európai Közösségek Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága C-181/91. és C-248/91.

2 Kereset: a Gyorssegélyről, a Gyorssegélyről, a Parlament előjogairól, költségvetési rendelkezésekről

3 A Parlament által a Tanács 1487. ülése alkalmával, Bangladesnek nyújtott különleges támogatás céljából elfogadott jogi aktus megsemmisítése iránt benyújtott kereset 1991. július 11.

4 A Parlament a tanács 1487. ülése alkalmával, a Bangladesnek nyújtott különleges támogatás céljából elfogadott jogi aktus alapján a Bizottság által elfogadott költségvetési végrehajtási intézkedések megsemmisítése iránt benyújtott kereset 1991. október 2.

5 A Parlament az EGK szerződés 173. cikke alapján kérte a Tanács által létrehozott jogi aktus, illetve az arra irányuló intézkedések megsemmisítését. A Parlament az EGK szerződés 173. cikke alapján kérte a Tanács által létrehozott jogi aktus, illetve az arra irányuló intézkedések megsemmisítését.

6 Bangladesnek nyújtott támogatás 1991. május 13-án és 14 –én Brüsszelben tartott ülésen A Tanács keretében ülésező tagállamok Bizottság javaslata Bizottság javaslata közösségi fellépéskeretében 60 millió ECU különleges támogatás Bangladesnek közösségi fellépéskeretében 60 millió ECU különleges támogatás Bangladesnek Támogatást a GNP-kulcs alapján osztják meg a tagállamok közvetlenül / a Bizottság által kezelt számla útján nyújtják

7 A Bizottság egy különleges számlát nyitott: Lampert Banknál ( Brüsszel) Lampert Banknál ( Brüsszel) Felkérte a tagállamokat, hogy utalják át a hozzájárulásukat Görögország válaszolt a felkérésre A többi tagállam közvetlenül utalta át hozzájárulását

8 Tanács elleni kereset: Parlament : Bangladesnek nyújtandó különleges támogatásról szóló határozat megsemmisítése Tanács: a nem megengedhetőség kifogására hivatkozott ( eljárási szabályzat 91.cikk): a jogi aktus nem minősül a Szerződés 173.cikke alapján a Tanács jogi aktusának

9 Bizottság elleni kereset: Parlament: kérte a megtámadott jogi aktus végrehajtása érdekébe a Bizottság által hozott intézkedések megsemmisítését: A Görögországra eső résznek a1991-es költségvetés bevételi oldalára vezetése Ezen összeg a költségvetés kiadási oldalán való megjelenítése Minden olyan intézkedés amiről a Parlament nem tudott

10 1992. október 15-i végzéssel az elnök határozatot hozott a két kereset egyesítésére

11 A Tanács elleni kereset: Tanács : a keresetet nem megengedhetőnek nyilvánítsák mert a megtámadott jogi aktust nem a Tanács fogadta el, így nem lehet a megsemmisítési kereset tárgya (173.cikk alapján) Parlament: fenntartja, hogy az 1487. tanácsi ülésen fogadták el a határozatot, a tanács jogi aktusának minősül ezzel megsértette a Szerz.203.cikk-ben a költségvetési ügyekben a Parlamentre ruházott előjogokat ezzel megsértette a Szerz.203.cikk-ben a költségvetési ügyekben a Parlamentre ruházott előjogokat

12 Bíróság joghatósága: 173.cikk. Megvizsgálja a Bizottság és Tanács által elfogadott jogi aktusok jogszerűségét… E szerint: azon jogi aktusok melyeket a tagállamok hatásköreit közösen gyakorolva fogadtak el nem felülvizsgálható a Bíróság által.

13 Ítélkezési gyakorlat: Megsemmisítés iránti kereslet indítható intézmények által elfogadott rendelkezések vonatkozásában melyeket joghatások kiváltására szántak Nem elég a jogi aktust tagállamok határozatának minősíteni azért hogy kikerüljön a 173. cikk szerinti felülvizsgálat alól. Megvizsgálják a tartalmát és keletkezésének körülményeit

14 Jelentős: Humanitárius segélynyújtások terén a közösségnek nincs kizárólagos hatásköre. Tagállamok is gyakorolhatják e hatáskört akár a Tanács keretén belül akár azon kívül

15 Parlament keresetének alátámasztása (4 érv)

16 1. Jogi aktus elfogadásához vezető eljárásra tekintettel, a Tanács járt el. Bíróság: nem minden bizottsági javaslat a 149.cikk szerinti javaslat. Ezért kell a meghozatal körülményeit vizsgálni. Ezért kell a meghozatal körülményeit vizsgálni.

17 2. Parlament: a támogatást a Bizottságnak kell kezelnie a leírás szerint a támogatást a Bizottságnak kell kezelnie a leírás szerint Szerz. 155. cikk: végrehajtási hatáskört tanácsi határozat ruházhat a Bizottságra Bíróság: Szerz. 155.cikk :nem akadályozza hogy a tagállamok bízzák a Bizottságra a jogi aktus alapján vállalt közös fellépés összehangolását. Szerz. 155.cikk :nem akadályozza hogy a tagállamok bízzák a Bizottságra a jogi aktus alapján vállalt közös fellépés összehangolását.

18 3. Parlament: a támogatást a tagállamok között GNP kulcs alapján osztják meg a támogatást a tagállamok között GNP kulcs alapján osztják meg Ez közösségi fogalom. Ez közösségi fogalom.Bíróság: A szerződés nem akadályozza a tagállamokat, hogy Közösségi kereteken kívül használjanak közösségi fogalmakat A szerződés nem akadályozza a tagállamokat, hogy Közösségi kereteken kívül használjanak közösségi fogalmakat

19 4. Parlament: Közösségi jogi aktusnak minősül a megegyezés mivel a jövőben a Számvevőszék és a Parlament felügyelete alá fog tartozni ( Szerz. 206a, 206b cikk) Közösségi jogi aktusnak minősül a megegyezés mivel a jövőben a Számvevőszék és a Parlament felügyelete alá fog tartozni ( Szerz. 206a, 206b cikk)Bíróság: A támogatás a bizottság általi költségvetésbe való felvétele nincs hatással a jogi aktus besorolására. A támogatás a bizottság általi költségvetésbe való felvétele nincs hatással a jogi aktus besorolására.

20 Bizottság ellen benyújtott kereset Parlament: görög hozzájárulásnak a költségvetésbe való felvétele sérti a parlament előjogait, megsértette a Szerződést költségvetésre vonatkozó részét görög hozzájárulásnak a költségvetésbe való felvétele sérti a parlament előjogait, megsértette a Szerződést költségvetésre vonatkozó részét Bizottság: kéri meg nem engedhetőnek nyilvánítani a keresetet kéri meg nem engedhetőnek nyilvánítani a keresetet A költségvetésbe való felvétel nem megtámadható 173. cikk szerint.

21 Bíróság: fontos: a megtámadott intézkedések olyan végrehajtásra irányulnak melyet a tagállamok ruháztak a Bizottságra fontos: a megtámadott intézkedések olyan végrehajtásra irányulnak melyet a tagállamok ruháztak a Bizottságra Meg kell vizsgálni hogy az intézkedések a tagállamok által finanszírozott támogatásra vonatkoznak Szerz. 299.cikk értelmében nem része a közösségi bevételnek, kiadásnak, így nem jelent költségvetési módosítást

22 Bíróság határozata: A keresetek nem megengedhetőek A Parlament köteles a költségek viselésére ( elj. szab. 69.cikk alapján)

23 Készítette : Tikos Anita 2009.11.04