A gondnoksággal kapcsolatos szemléletváltás az új Polgári Törvénykönyv cselekvőképességi szabályaiban Kovács Melinda Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik.

Az előadások a következő témára: "A gondnoksággal kapcsolatos szemléletváltás az új Polgári Törvénykönyv cselekvőképességi szabályaiban Kovács Melinda Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik."— Előadás másolata:

1 A gondnoksággal kapcsolatos szemléletváltás az új Polgári Törvénykönyv cselekvőképességi szabályaiban Kovács Melinda Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége

2 1.Adatok 2.A hatályos szabályozás legfontosabb problémái 3.Nemzetközi fejlemények 4.A fogyatékosság megközelítésének változásai 5.A cselekvőképességi reform

3 Fogyatékos emberek társadalmi helyzete 577.000 fő 43% fizikai. 10 % értelmi fogyatékossággal él 15.000 értelmi fogyatékos személy él tömegintézményben Az átlag népességnél alacsonyabb iskolai végzettség, 6 %-os foglalkoztatottsági arány, szegénység (KSH 2001. évi népszámlálás)‏

4 Gondnoksági adatok Magyarország: 68.125 fő (10 m lakosság)‏ Csehország: 30.000 fő (10,4 m lakosság)‏ Szlovákia: 13.000 fő (5,3 m lakosság)‏ Svédország: 3500 fő (9,1 m lakosság)‏ kizáró gondnokság alatt: 44.013 fő általános korlátozás: 9032 fő Ügycsoportos korlátozás: 15.080 fő

5 Hatályos szabályozás problémái 1. A belátási képesség értékelése általános korlátozás vagy cselekvőképesség kizárása nincs ügycsoportonkénti vizsgálat a fogyatékosság súlyossága és a személy képességei között nincs egyenes arányú összefüggés alapvető jogok korlátozása vizsgálat nélkül- sérül a szükségesség és arányosság elve

6 Hatályos szabályozás problémái 2. A gondnokok önálló eljárása gondnok hatalmi pozíciója: jogosult dönteni a személy nevében (lakóhely, munkavégzés, egészségügyi jognyilatkozatok, vagyon)‏ a gondnokolt véleménye jogilag irreleváns- nem szükséges a hozzájárulása a jognyilatkozatokhoz

7 „Eredmények” helyettes döntéshozatal – paternalizmus fogyatékos állapot fenntartása-a képességek fejlesztésének megtagadása- tanult tehetetlenség-kirekesztődés a közösségből szolgáltatások fejlesztésének akadályozása A gondnokság alá helyezés inkább megkönnyíti, mint megelőzi a visszaéléseket!

8 Nemzetközi tendenciák Politikai dokumentumok és jogi eszközök: Európa Tanács Miniszteri Bizottságának R (99) 4. ajánlása a cselekvőképtelen nagykorúak védelméről Hágai egyezmény a felnőtt személyek védelméről EJEB döntés: Shtukaturov vs. Oroszország Fogyatékossággal élő Személyek Jogairól szóló ENSZ Egyezmény Gondnoksági reformok más országokban: Kizáró gondnokság eltörlése Támogatott döntéshozatalhoz hasonló megoldások előtérbe kerülése

9 Fogyatékosság-fogalmi változások ORVOSI MODELL : Egészségi állapot - hiányzó képességek TÁRSADALMI MODELL: Egészségi állapot - személyes körülmények - környezeti tényezők

10 Fogyatékosságügyi politikák ORVOSI MODELL beteg passzív ellátások Védelem Cselekvőképességet kizáró gondnokság TÁRSADALMI MODELL állampolgár speciális támogatási eszközök Támogatás támogatott döntéshozatal

11 Hatályos szabályozás - cselekvőképtelenségi modell Státusz vizsgálat: Fogyatékosság-cselekvőképtelenség 2. Funkcionális vizsgálat: Fogyatékosság-hiányos kompetenciák cselekvőképesség korlátozása 3.Eredményvizsgálat: Fogyatékosság-rossz döntések

12 Új szabályok – cselekvőképesség új modellje az egyenlőség tiszteletben tartása- a különbözőség kezelése képességekből, a képességek fejleszthetőségéből való kiindulás hiányzó kompetenciák: nem kizárás, támogatás! a döntés kommunikálásának nehézsége = a döntéshozatali képesség hiányával

13 Hogyan biztosítjuk a védelmet? CSELEKVŐKÉPTELENSÉG cselekvés lehetőségétől való megfosztás paternalizmus kirekesztés TÁMOGATOTT DÖNTÉSHOZATAL képessé tétel autonómia szolidaritás befogadás

14 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET További információ: ÉFOÉSZ 1093 Budapest, Lónyai u. 17. 00 36 1 411 1356 www.efoesz.hu efoesz@efoesz.hu www.efoesz.hu