Tapasztalatok bemutatása a hátrányos helyzetű kistérségek szociális ellátó- rendszerének fejlesztése és a közszolgáltatások kistérségi integrációja területén.

Az előadások a következő témára: "Tapasztalatok bemutatása a hátrányos helyzetű kistérségek szociális ellátó- rendszerének fejlesztése és a közszolgáltatások kistérségi integrációja területén."— Előadás másolata:

1 Tapasztalatok bemutatása a hátrányos helyzetű kistérségek szociális ellátó- rendszerének fejlesztése és a közszolgáltatások kistérségi integrációja területén Kézy Béla, Észak-alföldi régió szakmai konzorcium (MEGAKOM Tanácsadó Iroda Kft.) Komplex felzárkóztató programok készítése a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben ÁROP- 1.1.5/B

2 Miről lesz szó? Szociális ellátórendszer fejlesztése Közszolgáltatások kistérségi integrációja Tervezési tapasztalatok Komplex felzárkóztató programok készítése a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben ÁROP- 1.1.5/B

3 A szociális ellátórendszer

4 Szociális ellátórendszer - alaptételek Nem LHH-specifikus probléma Nincsenek “quick-fix” megoldások Csak más rendszerelemekkel együtt (helyi gazdaságfejlesztés, mobilitás, képzés)

5 Legfontosabb problémák Egyértelmű preferencia hiánya (ellátás rászorultsági alapon vagy univerzálisan?) Rövid távú politikai “megrendelések” kielégítése Intézmények: kooperáció helyett verseny LHH térségek: problémák kumulálódása a területi hátránnyal

6 Mit lehet tenni? Mindenekelőtt: döntsük el, mit akarunk! Ellátórendszer egyszerűsítése LHH térségek pozitív diszkriminációja Csak segély helyett segély + valós, testreszabott szolgáltatások Utalvánnyal igénybevehető szociális alapszolgáltatások Gyermek csekk Szolgáltatások kistérségi igényekhez igazítása

7 Közszolgáltatások kistérségi integrációja

8 Közszolgáltatások kistérségi integrációja - alaptételek Csak LHH? Alapelv: jog az önkormányzáshoz! Nincs könnyű út – struktúrális reform! Addig is: kisebb toldozgatások

9 Az átalakulás lehetséges útjai A) Feladatok állam által történő ellátása B) Jelenlegi rendszerre alapuló differenciált feladat- és hatáskör telepítés C) Differenciált hatáskör új önkormányzati szint (esetleg kötelező társulás) mellett

10 Mit tehetünk? Alapvető döntések nélkül keveset! Kistelepülések: hatósági funkciók helyett “szolgáltatóházak” E-közigazgatás Mobil szolgáltatások / közlekedés

11 Szolgáltatások logikája Kistérségi szervezés, management, finanszírozás Mikrotérségi szakmai irányítás Helyi feladatellátás

12 Tervezési tapasztalatok

13 Mi volt jó? Újszerű megközelítés – valós partnerség Források rendelkezésre állása Helyi partnerség erősítése (civil, vállalkozások) TÁMOP projektek – kötelező minimum Kistérségek valós beleszólási lehetősége

14 Min kellene még javítani? Források – szűk kör, merev keretek Rendszeridegen elem – korlátozott intézményi elfogadottság Döntési mechanizmus: önkormányzati érdekek érvényesülése Információáramlás hiányosságai

15 Mit javaslunk – 1. Legyen folytatás! Minimum program Ambíciózus program

16 Mit javaslunk - 2 Közoktatás Egészségügy Szociális ellátás Társadalmi- gazdasági fejlesztés

17 Mit javaslunk - 3 A közszolgáltatások fejlesztésének sarokpontjai: –Tervezés szükségletek és szakmai (ellátási) standardok alapján –A terv részeként konkrét fejlesztési szükségletek meghatározása –A fejlesztések objektív “árazása” –Dedikált forrás – fejlesztések ütemezése (kistérség) A társadalmi-gazdasági program: –Hagyományos stratégiai tervezési eszközökkel –Vállalkozások és civilek bevonásával (KFB dönt!) –Foglalkoztatási paktumhoz hasonló elemek –“Szoft” elemek kötelező aránya

18 Köszönöm a figyelmet! Kézy Béla MEGAKOM Stratégiai Tanácsadó Iroda kezy@megakom.hu www.megakom.hu