Hulladékgazdálkodás önkormányzati feladatai 2013. december 6. Szeged Csongrád Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály Dr. Balogh Zoltánné.

Az előadások a következő témára: "Hulladékgazdálkodás önkormányzati feladatai 2013. december 6. Szeged Csongrád Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály Dr. Balogh Zoltánné."— Előadás másolata:

1 Hulladékgazdálkodás önkormányzati feladatai 2013. december 6. Szeged Csongrád Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály Dr. Balogh Zoltánné főosztályvezető

2 Irányító szervek: Vidékfejlesztési Minisztérium Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Belügyminisztérium Végrehajtás szereplői: Önkormányzatok Közszolgáltatók Kormányhivatalok Katasztrófavédelmi Igazgatóságok

3 Jogszabályi környezet 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról 2013. évi CXXV. törvény a hulladékgazdálkodási közszolgáltató minősítésről 2013. évi CXIV. törvény a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról (nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz tekintetében) 2013. évi CXXXIV. törvény az egyes közszolgáltatások ellátásáról és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról (ideiglenes ellátás)

4 439/2012. (XII. 29.) Kormányrendelet a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről és valamint hatósági engedélyezéséről 64/2008. (III.28.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről 317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről 455/2013. (XI. 29.) Korm. rendelet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási tevékenység részletes szabályairól 292/2013. (VII.26.) Korm. rendelet a nem rendszeres hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami szervek kijelöléséről (Kat.véd. vhr.) 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről

5 Új törvény! 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról Hatálybalépés: 2013.01.01.  Önkormányzati rendeletalkotási kötelezettség  Díjra vonatkozó változások  Közszolgáltatási szerződések

6 Önkormányzati rendeletalkotási kötelezettség „35. § A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg: a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatási terület határait; b) a közszolgáltató tagjai, illetve az alvállalkozó által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységet, továbbá a tagoknak, illetve az alvállalkozónak a közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát, ha a közszolgáltatást a közszolgáltató több tagja, illetve alvállalkozó végzi; c) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlanhasználó ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemeit; d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételének miniszteri rendeletben nem szabályozott módját és feltételeit; e) az ingatlanhasználót terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények, továbbá az ingatlanhasználó részéről történő szüneteltetés eseteit; f) az üdülőingatlanokra vonatkozó sajátos szabályokat; g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket.”

7 Díjra vonatkozó változások Önkormányzat képviselő-testületének a díjmegállapító felhatalmazása megszűnt. 2012. április 14. napján alkalmazott díj legfeljebb 4,2 százalékkal megemelt összegének 90 százaléka (Ht. 91. § (2)bek.) Kúria Önkormányzati Tanácsának határozatai (Köf. 5016/2013/4., Köf. 5015/2013/6.)

8 Közszolgáltatási szerződések Új Ht. szerinti feltételek: Az önkormányzat saját többségi tulajdonában álló, vagy más önkormányzati, illetve állami többségi tulajdonban álló közszolgáltatóval hulladékgazdálkodási engedély közszolgáltatási engedély OHÜ minősítés Minden települési önkormányzatnak új közszolgáltatási szerződést kell kötnie!

9 Kormányhivatal Törvényességi feladata „Ht. 90. § (4) A törvény hatálybalépésekor működő hulladékgazdálkodási közszolgáltatást ellátó gazdálkodó szervezet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedélyt e törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül beszerzi. (5) Ha a törvény hatálybalépésekor működő hulladékgazdálkodási közszolgáltatást ellátó gazdálkodó szervezet hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel a (4) bekezdésben meghatározott határidőn belül nem rendelkezik, a települési önkormányzat a (4) bekezdésben meghatározott határidőt követő 30 napon belül a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést 6 hónapos határidővel felmondja. A települési önkormányzat e kötelezettségét a fővárosi és megyei kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárás keretében vizsgálja.”

10 Újabb törvénymódosítás 2014. január 1-től új felmondási eset kerül szabályozásra. Valamennyi önkormányzat köteles lesz felmondani a régi közszolgáltatási szerződését abban az esetben, ha a közszolgáltató 2014. január 1-én még nem rendelkezik érvényes hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel, vagy az OHÜ által kiállított minősítő okirattal. Erre az új Ht. 37. § leendő (1a) bekezdése fog adni törvényi felhatalmazást.

11 Újabb törvénymódosítás 2014. július 1-től csak az a nonprofit gazdasági társaság végezhet hulladékgazdálkodási közszolgáltatást, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal – az új törvény hatálybalépését követően és az OHÜ által kiállított minősítő okirat birtokában – hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött.

12 Közszolgáltató fogalma 2014. január 1-től a közszolgáltató fogalma is változik Ht. 2. § (1) bekezdés 37. pontja: „37. közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint minősített nonprofit gazdasági társaság, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el;”

13 2014. január 1-től a hatályos jogszabályok szerinti feltételek hiánya esetén a Katasztrófavédelmi Igazgatóság jogosult intézkedni.

14 Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket!