Vízgazdálkodási szabályozás aktuális kérdései, szervezeti változások

Slides:



Advertisements
Hasonló előadás
A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezés szabályai (Seveso II.) - polgármesterek felkészítése Lakossági tájékoztatás A lakosság.
Advertisements

Az ökológiai állapotértékeléshez szükséges monitoring rendszer felülvizsgálata - Komárom-Esztergom megye - Vásárhelyiné Tóth Ildikó Nemzeti Környezetügyi.
A VGT 2. ütemtervének és munkaprogramjának közzététele, tartalma, határidői Tahy Ágnes Nemzeti Környezetügyi Intézet Budapest, december.
A polgári védelmi tervezés Jogszabályi háttér § §1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya § §1996. évi XXXVII. törvény a polgári védelemről.
Szennyezett területek kármentesítési feladatainak elvégzése – KEOP Projektmenedzsment szempontok KvVM – január 9.
EURÓPAI UNIÓ - VÍZÜGYI KERETDIREKTÍVÁK Bemutató Általánosan a VKI-ről és Magyarország helyzetéről 2005 április.
Vízbázisvédelem fázisai
ENVI-ART Környezetvédelmi Tanácsadó és Szolgáltató Kft.
A vízjog időszerű kérdései
A környezetvédelem intézményrendszere
A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet változásai Nyíregyháza, október 2.
A területi vízgazdálkodási tervek készítéséhez (vizeink minősítése érdekében) végzett laboratóriumi mérésekből levonható következtetések Krímer Tibor.
PannonRIS – Folyami Információs Szolgáltatások Magyarországon
Tájékoztató az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program mezőgazdasági szaktanácsadási intézményrendszeréről, s az igénybevehető szolgáltatásokról Tisza.
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályának feladatai a 2011/2012. tanévben Némethné Fülöp Terézia oktatási főosztályvezető
Baranya Megyei Önkormányzat
Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság
Szügyiné Simon Hajnalka NeKI Közép-dunántúli Kirendeltsége KDT TVT Veszprém Megyei Albizottsági ülés Beszámoló a Nemzeti Környezetügyi Intézet.
Környezetvédelmi vizsgálatok a KÖZOP beruházások vonatkozásában A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról.
TÁJÉKOZTATÓ A VÍZÜGYET ÉRINTŐ AKTUÁLIS STRATÉGIÁKRÓL ÉS JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOKRÓL Dr. Kerekesné Steindl Zsuzsanna Főosztályvezető helyettes Vidékfejlesztési.
A Nemzeti Környezetügyi Intézet működése
Szügyiné Simon Hajnalka NeKI Közép-dunántúli Kirendeltsége BRVT ülés Beszámoló a Nemzeti Környezetügyi Intézet és Kirendeltségeinek vízgyűjtő-
Szügyiné Simon Hajnalka
Dél-alföldi régió Országos adatok Itt!!! Bezárás
„Geotermia a XXI. században” Kistelek február 26. Geotermia hasznosítás a bányatörvény módosításának tükrében Szabados Gábor elnök Magyar Bányászati.
Állam munkavédelmi feladatai
Környezeti elemek védelme II. Talajvédelem KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc Gazdálkodási modul Gazdaságtudományi ismeretek.
Környezeti elemek védelme II. Talajvédelem KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc Gazdálkodási modul Gazdaságtudományi ismeretek.
Levegőtisztaság-védelem 10. előadás Engedélyezési eljárások, eljáró hatóságok, eljárások menete, engedélykérelmek tartalmi követelményei.
Levegőtisztaság-védelem 10. előadás Engedélyezési eljárások, eljáró hatóságok, eljárások menete, engedélykérelmek tartalmi követelményei.
AaAa ÚJ MAGYARORSZÁG VIDÉKFEJLESZTÉSI PROGRAM Monitoring és értékelés.
Pest Megyei Közigazgatási Hivatal
Gulyás László tű. hadnagy kiemelt főelőadó Tatabánya, november 6. Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres hulladékszállítással kapcsolatosan (az.
A Nemzeti Környezetügyi Intézet valamint a Körös-vidéki Kirendeltség bemutatása Tóthné Ambrus Éva Gyula,
A FAVI adatszolgáltatásban várható változások
Veszélyes üzemek kritikus infrastruktúra védelmi aspektusai
A területi szervek fő feladatai a nukleárisbaleset - elhárítás területén Jogszabályi háttér § §248/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási.
Változások a hazai zaj- és rezgésvédelmi védelmi szabályozásban
HKI, OHT, OMP Államigazgatási szervezetrendszer
Tájékoztató az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program mezőgazdasági szaktanácsadási intézményrendszeréről és az igénybevehető szolgáltatásokról Pataki.
Szügyiné Simon Hajnalka NeKI Közép-dunántúli Kirendeltsége KDT TVT Fejér Megyei Albizottsági ülés Beszámoló a Nemzeti Környezetügyi Intézet.
Beérkezett Tanácstagi vélemények Fejér megye területére.
Adathozzáférési, illetve adatszolgáltatási, valamint díjmentességi igény felmérése az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központ illetve az Országos.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat megújult feladatrendszere Térségi Vállalkozói Fórumok január Szolnok, Jászberény, Kisújszállás.
ÜNNEPÉLYES MEGYEI TANÉVNYITÓ
A felszíni vizek védelmének új szabályozása Botond György vezető főtanácsos Környezetvédelmi Minisztérium Környezeti Elemek Védelmének Főosztálya.
Beruházásokhoz kapcsolódó Környezetvédelmi tervezés és engedélyeztetés
Miskolc, március 20. Az Európai Unió Víz Keretirányelvének végrehajtását szolgáló KEOP A sz. Vízgyűjtő- gazdálkodási tervezési projekt bemutatása.
AZ ÁNTSZ HATÓSÁGI FELADATMEGOSZTÁSÁNAK ÉS MŰKÖDÉSI RENDSZERÉNEK VÁLTOZÁSAI
A hígtrágya tárolása, injektálás, tápanyagként történő hasznosítása
Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek felülvizsgálata, VGT2
2014. november A vízügyi hatóságot érintő változások.
TÁMOP /1-2F Méréstechnika gyakorlat II/14. évfolyam A környezetterhelés következményei.
A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERV FELÜLVIZSGÁLATÁNAK ELŐZMÉNYEI A VÍZGYŰJTŐ - GAZDÁLKODÁSI TERV FELÜLVIZSGÁLATA SZAKMAI FÓRUM A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERV.
Az állam környezetvédelmi tevékenysége dr. Ötvös Tünde 2015.
DUNA RÉSZVÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERV FELÜLVIZSGÁLATA AZ ORSZÁGOS VÍZÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG ÉS AZ ÉSZAK- DUNÁNTÚLI VÍZÜGYI IGAZGATÓSÁG SZAKMAI FÓRUMA FELSZÍNI.
A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERVEZÉS IPART, KÖZLEKEDÉST ÉRINTŐ EREDMÉNYEI, AZ INTÉZKEDÉSEK PROGRAMJA ORSZÁGOS FÓRUM VÍZMINŐSÉG-VÉDELMI JOGSZABÁLYOK MÓDOSÍTÁSI.
A TISZA RÉSZVÍZGYŰJTŐ - GAZDÁLKODÁSI TERV FELÜLVIZSGÁLATA AZ ORSZÁGOS VÍZÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG ÉS A KÖZÉP – TISZA - VIDÉKI VÍZÜGYI IGAZGATÓSÁG KÖZÖS SZAKMAI.
A VÍZGYŰJTŐ - GAZDÁLKODÁSI TERV FELÜLVIZSGÁLATA TERÜLETI FÓRUM A 2. VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERV Gulyás Zoltán osztályvezető Észak-magyarországi Vízügyi.
Hulladékgazdálkodás önkormányzati feladatai december 6. Szeged Csongrád Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály Dr. Balogh Zoltánné.
A kapacitás fenntartási program a nukleáris biztonsági hatóság szemszögéből Hullán Szabolcs GTTSZ konferencia „atomenergia=ellátásbiztonság” november.
GEOTERMIKUS ENERGIA KINYERÉS JOGI HÁTTERE, HATÓSÁGI FELTÉTELEI Készítette : Hojdákné Kovács Eleonóra Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi.
A jegyző szakhatósági közreműködése az útügyi, bányafelügyeleti és műszaki biztonsági engedélyezési eljárásokban Gida Attila főosztályvezető-helyettes.
Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (OSAP) Országos Statisztikai Tanács szeptember 16 Mezősiné Rózsár Erika KSH Igazgatási osztály.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. tv.
A VÍZGYŰJTŐ - GAZDÁLKODÁSI TERV FELÜLVIZSGÁLATA szakmai FÓRUM
Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (OSAP) tervezete
Az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer fejlesztése – változások az adatszolgáltatás területén Kertész-Káldosi Zsuzsanna Hulladékgazdálkodási.
Kárelhárítás Zöldi Irma OVF.
Az ÁFSZ minőségirányítási rendszerének kialakítása
Előadás másolata:

Vízgazdálkodási szabályozás aktuális kérdései, szervezeti változások Dr. Kerekesné Steindl Zsuzsanna Belügyminisztérium, Vízgyűjtő-gazdálkodási és Vízvédelmi Főosztály Vegyipari Környezetvédelmi és Biztonságtechnikai Konferencia Eger, 2014. október 9.

Vízügyi/vízvédelmi hatósági szervezetrendszer változása 2

A vízügyi/vízvédelmi hatósági szervezetrendszer jogszabályi alapjai Vízügyi szervezetrendszer: 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról vízügyi (vízgazdálkodási) hatósági jogkör Környezetvédelmi szervezetrendszer: 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól vízvédelmi hatósági jogkör

Vízügyi hatósági jogkör gyakorlására vonatkozó jogszabályok A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. Rendelet (vízjogi engedélyezés, vízügyi felügyeleti tevékenység, a vizekkel kapcsolatos panasz- és közérdekű bejelentések kivizsgálása, rendkívüli környezeti káresemények kivizsgálása, stb.) A vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. Rendelet (vízbázisok kijelölése, egyedi vizsgálatok elbírálása, stb.)

Vízvédelmi hatósági jogkör gyakorlására vonatkozó jogszabályok A felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. Rendelet A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. Rendelet (a felszíni vizekbe történő kibocsátások engedélyezése, a felszín alatti vizekbe történő közvetett és közvetlen bevezetések engedélyezése, a rendeletek előírásainak érvényesítése, hatósági felügyelet ellátása, kibocsátási határértékek megállapítása, önkontroll ellenőrzése, adatszolgáltatások kezelése, terhelhetőségi vizsgálatok, stb.)

Vízügyi/környezetvédelmi hatósági rendszer 2005-2011. egy miniszteri (környezetvédelmi és vízügyi) felelősségi kör egy hatósági rendszer: - integrált „zöld hatósági” rendszer: környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek (vízvédelmi és vízügyi hatóságok) + vízügyi igazgatóságok (hatósági feladat nélkül)

Vízügyi/környezetvédelmi hatósági rendszer 2012-2013. két minisztériumi felelősségi kör (VM, BM) egy hatósági szervezet: környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek (VM) (vízvédelmi és vízügyi hatóságok) + Vízügyi igazgatóságok (BM) (hatósági feladat nélkül) 2014 január 1. - 2014. június 6. két minisztériumi felelősségi kör (BM, VM) két hatósági szervezet: - környezetvédelmi, természetvédelmi felügyelőségek (VM) (vízvédelmi hatóság) - területi vízügyi hatóságok (BM) (vízügyi hatóságok) + Vízügyi igazgatóságok (BM) (hatósági feladat nélkül)

2014. június új Kormány: Feladatkör és szervezeti változások A Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. Rendelet („Statútum rendelet”) 21. § A belügyminiszter a Kormány……. 29. vízgazdálkodásért, 30. vízügyi igazgatási szervek irányításáért, 31. vízvédelemért felelős tagja. 65. § A földművelésügyi miniszter a Kormány…. 8. környezetvédelemért …. felelős tagja. (földtani közeg védelme, kármentesítés: földművelésügyi miniszter felelősségi köréhez tartozik!) 8

Egyéb jogszabályi változások - Törvényi szintű módosítások (2013. december, KvT vízvédelem és környezetvédelem „megbontása”) - Kormányrendeleti színtű módosítások (2014. szept 4.) - Miniszteri szintű rendeleti módosítások (folyamatban) 9

A vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1) Területi vízügyi hatóságként és szakhatóságként, továbbá területi vízvédelmi hatóságként és szakhatóságként - ha kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - első fokon 1. a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 2. a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 3. a Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 4. a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 5. a Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 6. a Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 7. a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 8. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 9. a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 10. a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 11. a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, és 12. a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (3) A Kormány országos vízügyi hatóságként - országos illetékességgel - a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságot jelöli ki, amely a hatóság első fokú vízügyi hatósági vagy szakhatósági, vízvédelmi hatósági vagy szakhatósági eljárása esetén másodfokon jár el.

7. A vízügyi hatóság eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelölése 11. § (1) szerint a Kormány a hatóság elvi vízjogi engedélyezési, vízjogi létesítési engedélyezési, vízjogi üzemeltetési engedélyezési és vízjogi fennmaradási engedélyezési eljárásában annak eldöntésére, hogy a tevékenységek és létesítmények esetében feltételezhető-e jelentős környezeti hatás az első fokú eljárásban a környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőséget, a másodfokú eljárásban az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséget szakhatóságnak jelöli ki. 11

5. Vízügyi igazgatási szervek kijelölése 8. § (1) A Kormány vízügyi igazgatási szervként a) az Országos Vízügyi Főigazgatóságot, és b) a területi vízügyi igazgatóságot jelöli ki. 4. § (1) Alsó-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság (2) Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (3) Dél-dunántúli Vízügyi Igazgatóság (4) Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság (5) Észak-magyarországi Vízügyi Igazgatóság (6) Felső-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (7) Körös-vidéki Vízügyi Igazgatóság (8) Közép-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság (9) Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság (10) Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (11) Nyugat-dunántúli Vízügyi Igazgatóság (12) Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság

A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet Környezetvédelmi hatóságként - ha kormányrendelet másként nem rendelkezik - a felügyelőség jár el. 1. § Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség 4. § (1) Alsó-Duna-völgyi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (2) Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (3) Dél-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (4) Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (5) Észak-magyarországi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (6) Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (7) Körös-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (8) Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9) Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (10) Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (11) Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (12) Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 13

11.) A környezetvédelmi hatóság eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelölése 33. § szerint a vízgazdálkodási, felszíni és felszín alatti vizek minősége védelme, a vízbázis-védelmi és vízkárelhárítási kérdésekben az első fokú eljárásban a területi vízügyi hatóság, a másodfokú eljárásban az országos vízügyi hatóság szakhatóságként jár el a felügyelőség -előzetes vizsgálati, környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásában, a környezetvédelmi felülvizsgálatra való kötelezésre irányuló eljárásában, A környezetvédelmi működési engedélyezési eljárásában , a felszín alatti vizek védelméről szóló kormányrendelet szerinti tényfeltárási terv elfogadására, tényfeltárási záródokumentáció elbírálására, valamint a szennyezettséggel, károsodással kapcsolatos beavatkozás szükségességének megítélésére, a beavatkozási terv elfogadására a (D) kármentesítési célállapot határérték megállapítására irányuló, a beavatkozás elégtelensége esetén annak folytatásáról, a további tényfeltárás elrendeléséről, a beavatkozási záródokumentáció elfogadásával való befejezéséről, a kármentesítési monitoringról, a kármentesítés befejezéséről szóló döntése meghozatala iránti eljárásában, a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló kormányrendelet szerinti területi terv és üzemi terv jóváhagyására irányuló eljárásában , a környezeti nyilatkozat elbírálására, a környezeti állapotvizsgálatra kötelezésre és állapotvizsgálat eredményének elbírálására irányuló eljárásában. 14

14.) A felügyelőségek egyéb feladatai 39. § (2) a felügyelőség valamennyi környezeti elem vonatkozásában környezetvédelmi igazgatási szervként működteti a) a hatósági tevékenység ellátásához szükséges regionális laboratóriumot, b) a rendkívüli szennyezések észlelése céljából a mérő-megfigyelő rendszert, valamint c) a környezet állapotértékeléséhez szükséges monitoring rendszert. (3)A vízvédelmi hatóság és a vízügyi igazgatási szerv részére a felügyelőség biztosítja a (2) bekezdés szerinti rendszerben rögzített, a vizekre vonatkozó adatokhoz való hozzáférést. 15

Vízügyi/környezetvédelmi hatósági rendszer 2014. június 6. után egy minisztériumi felelősségi kör (BM) egy hatósági szervezet: megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok (BM, 12 db) (vízvédelmi és vízügyi hatóságok) + Vízügyi igazgatóságok (BM) De!: a horizontális környezetvédelmi hatósági feladatok (pl. EKHE engedélyezés, környezeti hatásvizsgálat), és a környezetvédelmi igazgatási feladatok (pl. mérőhálózat és OKIR üzemelétetés) maradtak az FM –nél, illetve a környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőségeknél. Kölcsönös szakhatósági közreműködés egymás eljárásaiban. 16

Vízügyi feladatok 2014. január 1-től Emberi Erőforrások Minisztériuma Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Belügyminisztérium Vidékfejlesztési Minisztérium Vízgazdálkodási igazgatási és szabályozás,i feladatok Vízvédelmi igazgatási és szabályozási feladatok Közegészségügyi feladatok (ivóvíz, fürdővíz) Víziközmű szolgáltatás gazdálkodási feladatai Országos Vízügyi Hatóság 12 vízügyi hatóság Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség 10 Környezetvédelmi Természetvédelmi Felügyelőség Országos Tisztifőorvosi Hivatal Kormányhivatalok Népegészségügyi Szakigazgatás Országos Vízügyi Főigazgatóság 12 vízügyi igazgatóság Nemzeti Környezetügyi Intézet 12 kirendeltséggel Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (gazdálkodás)

Vízügyi feladatok 2014. június 6/szeptember 4-től Emberi Erőforrások Minisztériuma Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Belügyminisztérium Földművelésügyi Minisztérium Környezetvédelem, horizontális szabályozás, mérőhálózat üzemeltetés, OKIR működtetetés, földtani közeg védelme Vízgazdálkodás, vízvédelem, vízügyi igazgatási szervek irányítása Közegészségügyi feladatok (ivóvíz, fürdővíz) Víziközmű szolgáltatás gazdálkodási feladatai Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság 12 megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (vízügyi és vízvédelmi hatóságok) Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség 10 Környezetvédelmi Természetvédelmi Felügyelőség Országos Tisztifőorvosi Hivatal Kormányhivatalok Népegészségügyi Szakigazgatás Nemzeti Környezetügyi Intézet Országos Vízügyi Főigazgatóság 12 vízügyi igazgatóság Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (gazdálkodás)

További folyamatban lévő jogszabály változások 19

Környezetvédelmi információs rendszer KvT 49. § (1) A környezet állapotának és használatának figyelemmel kísérésére, igénybevételi és terhelési adatainak mérésére, gyűjtésére, feldolgozására és nyilvántartására a miniszter - a Kormány által meghatározottak szerint - mérő-, észlelő-, ellenőrző (monitoring) hálózatot, Országos Környezetvédelmi Információs Rendszert (a továbbiakban együtt: Információs Rendszer) létesít és működtet. (2) Az Információs Rendszert úgy és olyan területi sűrűséggel kell megszervezni és telepíteni, hogy annak alapján a) a környezet igénybevételének, terhelésének és a környezet állapotának változása - a társadalmi-gazdasági összefüggésekkel és a lakosság egészségi állapotára gyakorolt hatások szempontjából is értékelhető formában - mennyiségileg és minőségileg meghatározható, és nemzetközileg összehasonlítható legyen; b) a környezetre gyakorolt hatások okai kielégítő pontossággal megállapíthatók legyenek (beleértve a károsítások okozati viszonyainak megállapításához szükséges részletes bontásokat is); c) a környezetveszélyeztetés a lehető legkorábban felismerhetővé váljon; d) a szabályozási feladatok és a hatósági intézkedések megtehetők legyenek; e) felhasználható legyen tervezésre. 49/A. § A vízvédelmi hatóság a jogszabályban meghatározott feladatai ellátása céljából jogosult az Információs Rendszer vízvédelemmel kapcsolatos adataihoz való közvetlen hozzáférésre, továbbá az Információs Rendszerben adatok rögzítésére.

A vizek minőségi állapotára vonatkozó monitoring rendszer A felszíni vizek esetében teljes mértékben, a felszín alatti vizek esetében részlegesen a környezetvédelmi felügyelőségek laborhálózata működteti. A 12 felügyelőség közül 7 rendelkezik laborral: - valamennyi környezeti elemre - a szennyező anyagok széles spektrumának vizsgálatára - akkreditáltak

A környezet terhelésére, igénybevételére vonatkozó adatok A jelenlegi szabályozásnak megfelelően, alapvetően a környezethasználók adatszolgáltatásaiból származnak. Felszíni vizek esetében a vízvédelmi hatóság részére megküldött kibocsátási adatok az un VAL-VÉL adatbázisba (ez jelenleg papíron történik, a fejlesztés során jelentősen változik). A szervezet átalakítást követően ez a feladat a vízvédelmi hatósághoz, vagyis a katasztrófavédelmi igazgatóságokhoz került. A felszín alatti vizeknél ezek az adatok részben a kármentesítéshez kapcsolódó adatokból adatszolgáltatáson keresztül, részben pedig OSAP adatgyűjtésből származik, melyek a FAVI rendszerbe kerülnek. A környezetvédelmi törvény értelmében nyilvántartást kell vezetni az engedélyekről, így a vízvédelmi szakterületi feladatokhoz kapcsolódó engedélyeket fel kell tölteni az OKIR hatósági nyilvántartó rendszerébe a HNYR-be.

Az OKIR fejlesztési projekt Felszíni víz- FEVISZ (felszíni víz szakrendszer) - Monitoring adatok feltöltése laborszoftveren keresztül - Kiegészül 5 élőlénycsoportra vonatkozó biológiai modullal - Mintavételi helyek VKI adatai - Térinformatikai támogatás - Lekérdező rendszer (KARTÉR) fejlesztése - Anyaglista (KAJ) felülvizsgálata - Beépített adatszolgáltatások, riportok Felszíni víz környezethasználata, terhelése - VAL-VÉL adatszolgáltatás ügyfélkapun, beépített ellenőrzéssel - Önellenőrzési tervek ügyfélkapun - Hatósági ellenőrzések nyilvántartása - Beépített bírságszámítás - Határozatszerkesztő fejlesztése

A FAVI rendszer jelenleg három almodullal rendelkezik FAVI-ENG FAVI-KÁRINFO FAVI-MIR-K A fejlesztés során a három almodul átdolgozásra, nagyrészt egyszerűsítésre kerül A széles nyilvánosság részére a környezeti adatokhoz való – az előzőekben vázoltakhoz képest jóval korlátozottabb - hozzáférést az OKIR-web biztosítja.

ELŐTERJESZTÉS  a Kormány részére az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer továbbfejlesztésével összefüggésben egyes jogszabályok módosításáról (a KEOP-6.3.0/2F/11-2012-0002. számú projekt végrehajtása) Az előterjesztés, jogszabály módosítások folyamatban vannak. Várható megjelenés: november 15. Hatálybalépés: 2015. január 1. Környezethasználókat érintő „vizes” módosítások: - E-bevallás ügyfélkapun keresztül (FAVI, VAL-VÉL bejelentések) - Önkontroll vizsgálati tervek, eredmények ügyfélkapun keresztül Jogszabály módosítások: - a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004.(VII. 21.) Kormányrendelet a felszín alatti víz és a földtani közeg környezetvédelmi nyilvántartási rendszer (FAVI) adatszolgáltatásáról szóló 18/2007 (VII.21.) KvVM rendelet a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. Rendelet a használt és szennyvizek kibocsátásának ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról szóló 27/2005. (XII. 6.) KvVM rendelet  

EU jogalkotás

2008/105/EK Irányelv a felszíni vizekre vonatkozó környezetminőségi előírásokról („EQS” irányelv) A 2000/60/ EK Víz Keretirányelv „leányirányelve” Az irányelv tartalma: -elsőbbségi veszélyes anyagok meghatározása, immissziós határértékei (33 anyag) -emissziós leltárak minden elsőbbségi anyagra – ez a szennyező anyag „vándorlási útvonala” a környezetben és azon belül a vízben, gyártástól a környezetbe való kikerülésig, adott esetben levegő közvetítésével, hulladékból stb. - keveredési zónák kijelölése -bióta, elsősorban halak vizsgálatai Hazai jogszabályi átültetés: 10/2010.( VIII.18 ) VM rendelet a felszíni vizeket szennyező egyes veszélyes anyagok környezetminőségi határértékeiről és azok alkalmazásáról 27

Az irányelv módosítása 2013. évben (2013/39/EK Irányelv) az elsőbbségi anyag lista kiegészítése (12 új anyag) az elsőbbségi veszélyes anyag kijelölés és a határérték felülvizsgálata az alkalmas mátrix alkalmazásának erőteljesebb szabályozása „Watch list” bevezetése a következő felülvizsgálat megalapozásához Kiemelt kérdések: - gyógyszermaradványok - megfigyelési listás anyagok kötelező vizsgálata - analitikai módszerek-határértékek - időbeli ütemezés 18 hónap alatt át kell ültetni a hazai jogrendbe (2015. I. félév) Az átültetést követően monitoring indítása az új anyagokra, 2018-ban már állapotértékelés és szennyezés csökkentési programokat kell küldeni a Bizottságnak! 28

Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés

2000/60/EK Víz Keretirányelv Társadalmi részvétel (14. cikk) Környezeti célok (4. cikk) (kockázatelemzés) Monitoring programok (8. cikk) Állapotértékelés Intézkedési programok (11. cikk) VGT kidolgozása (13. cikk, VII. mell.) 2009 2012 2013 2015 2006 2003 Terhelések, kocká-zatértékelés gazdasági elemzés (5. cikk) VGT felülvizsgálat Állapot értékelés (kock. ért.) Jelentés a megvalósításról (15. cikk) Intézkedési program megvalósítás Hatóságok és terület kijelölése (3. cikk) 2004

A második VGT ütemterve FELADATOK 2000 - 2012 2012. dec. 22. 2013 2014 2015 2016. márc. 22. Jan. Febr. Márc. Ápr. Máj. Jún. Júl. Aug. Szept. Okt. Nov. Dec. 2000/60/EK Víz Keretirányelv (VKI) hatályba lépése 2000. december 22. VKI rendelkezéseinek átültetése hazai jogszabályokba Nemzeti Jelentés (VKI 3. cikkely) – hatáskör és illetékesség Nemzeti Jelentés (VKI 5. cikkely) – első jellemzés, gazdasági elemzés Nemzeti Jelentés (VKI 8. cikkely) – monitoring program A monitoring folyamatos működtetése Az első vízgyűjtő-gazdálkodási terv (VGT) elkészítése Nemzeti Jelentés (VKI 13. cikkely) – VGT intézkedési program Az első VGT intézkedési programjának megvalósítása Szennyezőforrások kibocsátására kombinált szabályozás bevezetése Nemzeti Jelentés (VKI 15. cikkely) – VGT közbenső előrehaladási jelentése VGT felülvizsgálat – első szakasz VGT felülvizsgálatának ütemterve és munkaprogramja közzététele Társadalom bevonása: ütemterv és munkaprogram véleményezése Vízgyűjtők és víztestek kijelölése és jellemzése Terhelések számbavétele és az állapotra gyakorolt hatás vizsgálata Vízhasználatok gazdasági elemzése Védett területek nyilvántartása Víztestek minősítése, a hiányok és a kockázatos víztestek meghatározása Jelentős vízgazdálkodási problémák feltárása a részvízgyűjtőkön A részvízgyűjtőkön feltárt jelentős vízgazdálkodási problémák közzététele VGT felülvizsgálat – második szakasz Társadalom bevonása: jelentős vízgazdálkodási problémák véleményezése Víztestek és védett területek állapotának értékelése és bemutatása Környezeti célkitűzések felülvizsgálata VKI 4. cikkely (4), (5), (6), (7) szerint alkalmazott kivételek felülvizsgálata Az intézkedések hatékonyságának és megvalósíthatóságának vizsgálata Programok és tervek jegyzékének elkészítése Az intézkedési program felülvizsgálata, előrehaladás számbavétele Elmaradt intézkedések magyarázata, közbenső intézkedések összefoglalása A felülvizsgált VGT tervezetének közzététele VGT felülvizsgálat – harmadik szakasz Társadalom bevonása: intézkedési program megvitatása Az intézkedési program végső kidolgozása Társadalmi konzultáció eredményeinek összefoglalása A felülvizsgált VGT véglegesítése A felülvizsgált VGT közzététele Jelentés megküldése az Európai Bizottságnak, kihirdetés kormányhatározattal

2014. nov. 1. A jelentős vízgazdálkodási kérdések (JVK) közzététele 2015. ápr. 22. A felülvizsgált vízgyűjtő-gazdálkodási terv(ek) tervezetének nyilvánosságra hozatala 2015. december 22. A végleges felülvizsgált vízgyűjtő-gazdálkodási terv(ek) nyilvánosságra hozatala 2016. tavasz Az országos VGT2 kihirdetése kormányhatározattal Háromszor 6 hónap társadalmi vita: 2013-14-ben ütemterv/munkaprogram, 2014-15- ben JVK-k és 2015-ben VGT2 tervezete Érintett ágazatokkal fórumok

Ipart érintő vonatkozások Emissziós leltár készítése- releváns szennyező forrásokra Specifikus szennyezés-csökkentési intézkedések meghatározása Szakértői/ konzultációs fórumokon esetleges közreműködés Pilot felmérési programban érintett kibocsátók együtt működése (mintavételek)

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!