Czékus Miklós OTH Közegészségügyi Főosztály, Kémiai biztonsági Osztály

Slides:



Advertisements
Hasonló előadás
MAGYAR SZABVÁNYÜGYI TESTÜLET
Advertisements

Gordos Márta Európai Együttműködési Programok Igazgatósága
Gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású készítmények
G M P Dr. Hetényi László.
TÁMOGATÓ SZOLGÁLATOK VII. ORSZÁGOS SZAKMAI KONFERENCIÁJA
Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Kormányzati Eseménykezelő Központ
2013. Szeptember 3. Szekeres Balázs Informatikai biztonsági igazgató
Felsőfokú egészségügyi oklevelek elismerése
A lions hazai szervezetének megújulása a Civil törvény kapcsán.
HEVES MEGYEI KORMÁNYHIVATAL
Akkreditált intézmények és programok ellenőrzése Jókai István a FAT elnöke.
Hazai társfinanszírozási támogatási szerződés megkötésének folyamata Nagyváradi Alíz, TEÜ, PVEI Partneri szeminárium magyar partnerek részére Budapest,
Hazai társfinanszírozási támogatási szerződés megkötésének folyamata
Új szabályok, új fogalmak az elektronikus ügyintézésben dr
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályának feladatai a 2011/2012. tanévben Némethné Fülöp Terézia oktatási főosztályvezető
1 Kormányszóvivői tájékoztató március 31. Egységes Magyar Munkaügyi Adatbázis (emma)
Fejlesztési Igazgatóság
A 100%-os helyszíni ellenőrzés koncepciója
1 A KIFIZETÉSEK ÉS PÉNZÜGYI ELLENŐRZÉSEK FOLYAMATA A KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETNÉL.
Állam munkavédelmi feladatai
Az állattartó telepek nyilvántartásainak szabályos vezetése
Közlekedésbiztonsági ellenőrzések tapasztalatai Hunyadi István Közép-magyarországi Regionális Igazgatóság Közlekedési Alágazatok Főosztály Főosztályvezető-helyettes.
AaAa ÚJ MAGYARORSZÁG VIDÉKFEJLESZTÉSI PROGRAM Monitoring és értékelés.
Tájékoztatás az Európai Gazdaságélnkítő Csomagról ÚMVP MB Budapest, június 29. ÚMVP MB
Integrált Kormányzati Ügyfélszolgálat működésének éves tapasztalatai,
ÖNKORMÁNYZATI SZAKMAI NAP
Az OKJ bevezetésének, a szakmai vizsgáztatásnak jogszabályi háttere.
Fogyasztóvédelmi tapasztalatok a tőkepiacon
A transzferár ellenőrzés adóhatósági tapasztalatai
Veszélyes üzemek kritikus infrastruktúra védelmi aspektusai
2010. március 03. Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program I. és II. intézkedéscsoportjához kapcsolódó.
1.2. Könyvviteli szolgáltatást végzők továbbképzésének átalakítása.
Élelmiszerbiztonság a kereskedelemben.
Vasútszabályozási Osztály
Közegészségügy és egészségvédelem a vállalkozásokban
Tisztelettel köszöntöm a konferencia résztvevőit! Nagy Endre bányafelügyeleti főmérnök Pécsi Bányakapitányság Nagy Endre bányafelügyeleti főmérnök Pécsi.
Vállalati tanácsadás - sikeres pályázók, sikeres pályázat a Közép-Dunántúlon.
Vállalati tanácsadás pályázatainak értékelése
Évi 1 tonnánál nagyobb mennyiség? Mit tegyek? Honnan kérjek segítséget? El tudja dönteni, hogy CMR anyag-e? Előzetes bejelentés REACH-IT, ICLUID5 CMR anyag?
A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások január 1- jétől hatályos képesítési feltételeinek változásai Szakmai Nap – január.
HEFOP 2.1 Pályázati Kiírás Projektindító február 14. Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium.
A FELNŐTTKÉPZÉSI TEVÉKENYSÉG FOLYTATÁSÁNAK ENGEDÉLYEZÉSE 2013
Előadó: Bellovicz Gyula igazságügyi szakértő
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium EKOP projektjeinek jelene és jövője dr. Rupp Zoltán főosztályvezető E-közigazgatásért felelős helyettes államtitkárság.
AZ ÁNTSZ HATÓSÁGI FELADATMEGOSZTÁSÁNAK ÉS MŰKÖDÉSI RENDSZERÉNEK VÁLTOZÁSAI
AZ IVÓVÍZVIZSGÁLATOK VÉGZÉSÉNEK, ÉS A LABORATÓRIUMI EREDMÉNYEK JELENTÉSI RENDSZERÉNEK VÁLTOZÁSAI Laczkó András közegészségügyi felügyelő.
Az igazgatás és az ápolás-szakfelügyelet kapcsolata
MINŐSÉG A SZAKFELÜGYELETBEN
Elektronikus ügyintézés a nyugdíjbiztosításban
Márton Mártonné MESZK Oktatási, továbbképzési referens Május 05.
Hajdu István Bükk-Térségi LEADER Egyesület : A HVS felülvizsgálat, HPME javaslatok gyűjtésének meghirdetése a 16/2013. ÚMVP IH közlemény alapján.
Az építésfelügyeleti feladatok alakulása - fokozott elvárások
2014. november Rendek Tímea
A kémiai biztonságról közérthetően
JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOK A TOVÁBBKÉPZÉS TERÜLETÉN
A közszolgáltatásokra kifejlesztett általános együttműködési modell GYÁL VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNÁL Gyál, szeptember 30.
Allergének jelölése a nem előre csomagolt élelmiszerek esetében
Az élelmiszerekkel kapcsolatos szabályok
A munkavégzéssel kapcsolatos legfontosabb munkavédelmi ismeretek
A gyógyszertárak és az ÁNTSZ feladatai a megváltozott jogszabályi környezetben Dr. Bódis Lászlóné országos tisztif ő gyógyszerész.
Helyszíni ellenőrzés Grigely Győző, KDRFÜ. Az ellenőrzés jogi háttere Támogatási Szerződés, ÁSZF 10. pont „Kedvezményezett a Szerződés aláírásával kötelezettséget.
26/09/20161 Elektronikus számlázás ellenőrzési tapasztalatai Czöndör Szabolcs Elektronikus Kereskedelem Ellenőrzési Osztály.
SIMANECZ TÜNDE FŐTANÁCSOS ADATSZOLGÁLTATÁS ELLENŐRZÉS BÍRSÁGOLÁS HADITECHNIKAI ÉS EXPORTELLENŐRZÉSI HATÓSÁG.
Aktualitások a kémiai biztonság terén dr. Deim Szilvia Országos Közegészségügyi Központ Országos Kémiai Biztonsági Igazgatóság Vegyipari Környezetvédelmi.
Általános tájékoztatás az építőipari regisztrációról Az építőipari kivitelező vállalkozások regisztrációjának gyakorlati tudnivalói Győr, december.
E-ügyintézés az adózásban 2006.
Mezőgazdasági termékek élelmiszerbiztonsága
Nemzeti Élelmiszer Nyomon Követési Platform
MUNKAVÉDELMI ELLENŐRZÉS ZÖKKENŐMENTESEN? munkabiztonsági szakmérnök
Szakfelügyeleti tapasztalatok
Előadás másolata:

REACH és CLP tapasztalatok az ellenőrző hatóság szemszögéből, ellenőrzési prioritások 2012. 10. 10. Czékus Miklós OTH Közegészségügyi Főosztály, Kémiai biztonsági Osztály 06 1 476-1100/2620 czekus.miklos@oth.antsz.hu .

Stratégia; megcélzott területek, elvárások Ellenőrzések tapasztalatai Elektronikus bejelentő rendszer (OSZIR-KBIR)

A közegészségügyi hatóság működése 2011. 01. 01-től EMMI Egészségügyért felelős államtitkárság 2013. 01. 01-től járási népegészségügyi intézetek! Módosul a 323/2010. (XII. 27.) Korm. r.

Stratégia/megcélzott területek Munkatervek (jogszabályok által előírt hatáskörök alapján) Kiemelt munkatervek (munkatervek közül prioritások, mindig az aktualitások, ill. tapasztalatok, események szerint)

Kiemelt munkaterv 2013 CMR anyagok REACH rendelet szerinti regisztrációjának ellenőrzése (6. cikk, 1A, 1B) Biztonsági adatlapok ellenőrzése (453/2010. EK r.) (8.1., 15.) REACH XVII. m., Kadmium (PVC granulátumban, festékekben) Biocid: Közösségi Jegyzékbe felvett hatóanyago(ka)t tartalmazó termékek ellenőrzése A 1272/2008 EK (CLP) rendelet hatálya alá tartozó anyagok ellenőrzése A 689/2008/EK (PIC) rendelet szerinti bejelentési, előzetes tájékoztatási kötelezettségek teljesítésének ellenőrzése Mérgezési esetek bejelentésének ellenőrzése (eü. ellátók) Rendelkezésre álló információs eszközök és felületek rendszeres és komplex alkalmazása (OSZIR-KBIR, RIPE-token, vezetett nyilvántartások)

Ellenőrzési tevékenység szakmai támogatása OTH Biocid kompetens hatóság Képzések szervezése és tartása Segítségnyújtás szakmai kérdésekben Éves munkaterv kialakítása, prioritások megfogalmazása Ellenőrzési segédletek kidolgozása Éves jelentési szempontok kialakítása Állásfoglalások

Ellenőrzési tevékenység szakmai támogatása OKBI REACH-CLP-PIC Kompetens hatósági feladatok ellátása (pl.: Forum) Képzések tartása Helpdesk Kiadványok, FAQ fordítások, stb. Ellenőrzési segédletek kialakítása Állásfoglalások RIPE-Token

Stratégia, megközelítés Gyártók/importőrök/OR teljes feltérképezése az illetékességi területen (pl.: szakhatósági eljárás, tevékenység bejelentés) Regisztrációt tett vállalkozók/CLP szempontok ellenőrzése (korábbi ismeretek, Token) Biocid termékek, hatóanyagok ellenőrzése Biztonsági adatlapok, bejelentési kötelezettségek ellenőrzése OSZIR-KBIR segítségével

Ellenőrzések típusai Szerep alapú: pl.: gyártók, továbbfelhasználók, forgalmazók ellenőrzése Szereplő adott kötelezettségének ellenőrzése Kötelezettség alapú: pl.: REACH XVII. melléklet

Elvárások

Érintettek felkészítése/felkészülése az ellenőrzésre Előzetes időpont egyeztetés Ellenőrizni szándékozott dokumentumok bemutatása Felelős személyek jelenléte

Ellenőrzéskor kérhető dokumentumok 1991. évi XI. Tv. az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről 10. § (2) Az egészségügyi államigazgatási szerv ellenőrzése során az ellenőrzött személy köteles az ellenőrzéshez szükséges munkaerőt ellenszolgáltatás nélkül az ellenőrző rendelkezésére bocsátani. 2004. évi CXL. Tv. Ket. 88. § (1) A hatóság - a hatáskörének keretei között - ellenőrzi a jogszabályban foglalt rendelkezések betartását, valamint a végrehajtható döntésben foglaltak teljesítését. (2) A hatósági ellenőrzés keretében a hatóság az ügyféltől jogszabályban, személyes adatok tekintetében törvényben meghatározott adatok szolgáltatását, iratok bemutatását kérheti, és egyéb tájékoztatást kérhet, vagy helyszíni ellenőrzést tart. az ügyféltől jogszabályban meghatározott adatok szolgáltatását kérheti (amennyiben az adatok személyes adatnak minősülnek, az adatszolgáltatás csak törvényben meghatározott adatok tekintetében kérhető); iratok bemutatását kérheti (például az áru beszerzését igazoló számlát, vagy a környezetvédelmi zöldkártya bemutatását); egyéb tájékoztatást kérhet (például az ellenőrzött szerv alkalmazásában álló munkavállaló meghallgatása); vagy helyszíni ellenőrzést tart.

Ellenőrzéskor kérhető dokumentumok Elsődleges a hitelesség és bizonyítóérték Minden olyan dokumentum kérhető és elfogadható, mellyel az adott szereplő tájékoztatási/tájékozódási kötelezettségét és előírások szerinti kötelezettségteljesítését igazolja.

OKBI, ÁNTSZ bejelentés megléte Kémiai kockázatelemzés – anyaglista Beszerzési folyamatok, azt alátámasztó dokumentumok, anyaglisták, beszállítók vizsgálata Biztonsági adatlap, címke Vevőnyilvántartás Raktári dokumentációk Regisztrációra vonatkozó adatok Regisztrációs szám Submission report/benyújtási jelentés (submission number/érkezési szám) ECHA decision a sikeres, elfogadott regisztrációról, tartalmazza a regisztrációs számot Egyéb: Tértivevényes levél E-mail Számla Szállítólevél Vámokmányok Maga a termék

Ellenőrzési tapasztalatok 2011 Kémia biztonsági ellenőrzések száma: 13 271 db Utóellenőrzés: 1054 db Végzés: 1090 db Kötelező határozat: 529 db Kémiai terhelési bírság: 166 db (44 517 000 Ft)

Ellenőrzési tapasztalatok 2011 (REACH) Ellenőrzött egységek száma: 2309 db Kémiai kockázatbecslés készült: 94% Kockázatbecslés tartalmilag megfelelt: 73% Anyagok tárolási körülményei megfeleltek: 87% Veszélyes a/k történő tevékenység bejelentés megtörtént: 97%

Ellenőrzési tapasztalatok 2011 Ellenőrzött anyagok száma: 1384 db Gyártott: 267 db Importált: 202 db Egyedüli képviselet: 1db Továbbfelhasználás: 261 db Forgalmazás: 653 db

Ellenőrzési tapasztalatok 2011 Gyártott mennyiség megoszlása: >1000 t: 67 db (25%) 100-1000 t: 56 db (21%) 10-100 t: 69 db (26%) 1-10 t: 75 db (28%) Regisztrált: 115 db Késői előregisztrált: 19 db (CMR anyag: 29 db, R50/53: 9 db)

Ellenőrzési tapasztalatok 2011 Biztonsági adatlap Biztonsági adatlapok „érték”vesztése Gyártó/importőr-Továbbfelhasználó-Forgalmazó(k)-Foglalkozásszerű (vég)felhasználó irányban megfigyelhető Rendelkezésre áll Dolgozók részére biztosított Formai követelményeknek megfelel Tartalmi követelményeknek megfelel Változások miatt aktualizált (CLP is) Vevőkör nyilvántartás Előírásszerűen továbbításra került

Ellenőrzési tapasztalatok 2011 (REACH) Végzés: 87 db Kötelező határozat: 66 db Illetékességből történő áttétel: 64 db Bírság határozat: 10 db

Ellenőrzési tapasztalatok Hiányos dokumentáció előkészítés Hiányoznak/változnak a felelős személyek Biztonsági adatlapok nincsenek rendszerezve 2010. 12. 01. utáni forgalomba hozatal esetén adatlap módosításának elmaradása Biztonsági adatlap és címke közötti tartalmi eltérés Címke rossz olvashatósága (apró betű, magyar kiegészítő címke takar) Régi, de legyártott címkék felhasználása, régi és új osztályozású termék párhuzamosan forgalomban „Egyszerűsített” kockázatbecslés anyagokra/keverékekre, nem különbözik az adatlap tartalmától, munkahelyre nincs adaptálva

Ellenőrzési tapasztalatok Kémiai kockázatbecslés „fióknak” készül Diklór-metán (DCM) tartalmú festékeltávolítók „első alkalommal történő forgalomba hozatala”, forgalmazás 2012-ben is volt. Grillgyújtók/lámpaolajok: még mindig előforduló tiltott csomagolás, hiányos feliratozás Mészoltóknál: előfordul régi besorolás, címkézés, feliratozás Svájci behozatal (import), szerepkörök tisztázatlansága Anyag vs. keverék (vizes oldatok) Vegyi anyag/keverék nyilvántartás elektronikusan

A magyar vegyipar nagy részét adó kis- és középvállalkozások körében a vizsgált egységek között, olyan cég nem volt, aki a REACH-ről ne tudott volna. A kis létszámú mikro-vállalkozásoknak a legnehezebb menedzselniük, és kigazdálkodniuk a REACH által támasztott – pénzügyi és bürokratikus, adminisztratív nehézséggel járó – követelményeket, kötelezettségek teljesítése érdekében vállalkozói megbízások. Az ellenőrzött cégeknél regisztrációval kapcsolatosan jelentős hiányosságok nem kerültek megállapításra. A hatékony intézkedés érdekében szükséges a Helpdesk, az országhatáron túlnyúló esetekben, a Nemzeti Kompetens Hatóság segítsége. A felügyelők minden esetben tájékoztatási feladatot is ellátnak.

A regisztrált cégek többsége SIEF-ekben betöltött szerepüket tekintve többnyire inaktív vagy passzív státuszt töltenek be. A nagyobb gyártók és forgalmazók az információkat a szállítói láncban a rendeletben előírtaknak megfelelően továbbítják, vevőiket nyilvántartják. Biztonsági adatlapjaik többségében megfelelőek és REACH szerintiek. A jogi státusz és a tulajdonviszonyok megállapítása bonyolult, sok esetben nehezebb, időigényesebb, mint az ellenőrzés érdemi lebonyolítása.

Ellenőrzési tapasztalatok Továbbfelhasználóknak gyakran nincsenek információik az anyag (elő)regisztrációs állapotáról. Nehéz a szállítói láncban történő biztonsági adatlap átadás megfelelősségét ellenőrizni, mivel a pontos dokumentálás erről nem meghatározott. Külföldről (anyacég) biztosított biztonsági adatlap, címke hiányosságainak pótlása nehézkes Átfogó szakmai ellenőrzés szervezés és munkaidő igényes, helyszíni ellenőrzésen túlmutató feladat

Kihívások Ellenőrzés személyi feltételei Képzés (alapképzés, továbbképzés) Ellenőrzés tárgyi feltételei

Országos Szakmai Információs Rendszer AZ ÁLLAMI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI ÉS TISZTIORVOSI SZOLGÁLAT GYORS REAGÁLÁSI KÉPESSÉGET NÖVELŐ KOMPLEX INFORMÁCIÓS RENDSZERÉNEK FEJLESZTÉSE A KÜLSŐ SZOLGÁLTATÁSOK ÉS A BELSŐ HATÉKONYSÁG NÖVELÉSÉNEK TÁMOGATÁSÁRA PROJEKT EKOP 3.1.1-09-2009-0001

Kémiai biztonsági Járványügyi Sugár-egészségügyi

Elvárt célok Hatékony, gyors ügyintézés Bejelentések elektronikus megtétele ( veszélyes anyag/keverék, Biocid termék, veszélyes anyaggal/keverékkel történő tevékenység bejelentés, mérgezési esetbejelentés) Hatósági munka adminisztrálása Méregtérkép Egységes adatbázis Egyszerű adatszolgáltatás (pl.: éves jelentés, jelentési kötelezettség EU felé, kötelező nyilvántartás)

Böngészők, melyeken az OSZIR alkalmazható Mozilla Firefox 3.6.x, és magasabb verziók Microsoft Internet Explorer 7.0, és magasabb verziók   Safari Opera