AZ EU SZOCIÁLPOLITIKÁJA Gyulavári Tamás gyt@mail.datanet.hu
A SZOCIÁLPOLITIKA MEGKETTŐZŐDÖTT NEMZETI SZOCIÁLPOLITIKA KÖZÖSSÉGI SZOCIÁLPOLITIKA
NEMZETI SZOCIÁLPOLITIKA Elsősorban: a SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKAT: pl. munkanélküli segély, rokkantsági nyugdíj stb. az azokat nyújtó SZOCIÁLIS ELLÁTÓRENDSZERT (pl. társadalombiztosítás) jelenti. Másodsorban: határterületek
KÖZÖSSÉGI SZOCIÁLPOLITIKA NEM terjed ki: szociális ellátásokra szociális ellátórendszerre NEMZETI HATÁSKÖRBEN maradnak. KITERJED: a munkaerőpiaccal összefüggő kérdésekre, a munkavállalók élet- és munkakörülményeinek a javítására
KETTŐS JOGALKOTÁSI HATÁSKÖR KIZÁRÓLAGOS NEMZETI HATÁSKÖR: nyugdíjak, szociális ellátások MEGOSZTOTT HATÁSKÖR: foglalkoztatáspolitika EU HATÁSKÖR: Ezek a közösségi szociálpolitika területei
A KÜLÖNBSÉG OKAI Más szereplők Más célok Más eszközök
SZEREPLŐK Közösségi szociálpolitika: Közösségi intézmények Tagállamok Uniós polgárok Nemzeti szociálpolitika: Állam Egyén: állampolgárok, külföldiek 3. Mellékszereplők: egyházak, civil szervezetek,
Célok Nemzeti szint Az állampolgárok elemi szükségleteinek biztosítása (Esping Andersen) Közösségi szint Munkavállalók élet- és munkakörülménye-inek javítása
Eszközök Nemzeti szint Szociális jog Államháztartás Nem állami szereplők Közösségi szint Közösségi jog Strukturális Alapok Informális eszközök
AZ EU SZOCIÁLPOLITIKA TERÜLETEI Három csoportja: 1. KEMÉNY: jogharmonizáció megvalósult 2. PUHA: főként konvergencia és spontán harmonizáció 3. KÖZTES: foglalkoztatáspolitika
1. „Kemény”: jogharmonizáció megvalósult Irányelvekkel: a nők és a férfiak közötti egyenlő bánásmód a munkavállalók jogainak védelme a munkahelyi egészség- és biztonságvédelem.
Rendeletekkel koordináció: személyek szabad mozgása szociális biztonsági rendszerek koordinációja
2. „Puha”: spontán harmonizáció Közösségi puha jog eszközeivel: európai szociális párbeszéd rasszizmus szociális védelem
3. „Köztes”: a foglalkoztatáspolitika EU hatásköre: 1. Európai Foglalkoztatási Stratégia: a célok meghatározása és kikényszerítése 2. ESZA: finanszírozása Nemzeti hatáskör: foglalkoztatáspoliti-ka gyakorlati megvalósítása
SZOCÁLPOLITIKA ÉS AZ EFS a szociálpolitika ÚJ területe a szociálpolitika SPECIÁLIS területe POLITIKAI DOKUMENTUMOKKAL szabályozzák összekapcsolódik az ESZA-val KOORDINÁCIÓra épül