Pénzügytan II. – 2011. február 23. Dr. Farkas Szilveszter 4. előadás Az igazságos jövedelem-elosztás és a stabilizáció Az állami feladatellátás Pénzügytan II. – 2011. február 23. Dr. Farkas Szilveszter

Az előadás fő témái 1. Az igazságos jövedelemelosztás és a stabilizáció 2. Az állami feladatellátás köre, finanszírozása és szervezeti keretei

1.1. Az igazságosság értelmezései [1] A teljesítményen alapuló igazságosság teljesítmény = piaci teljesítmény monopolista járadék nem elfogadható ~ jövedelem-korrekció Az erőfeszítésen alapuló igazságosság igazságos díjazás ~ input alapján mért teljesítmény

1.1. Az igazságosság értelmezései [2] A szükségleten alapuló igazságosság az egyének egyenlően jussanak hozzá szükségleteik kielégítéséhez egyenlőségi elv: mindenkinek azonos szint ↔ társadalmi hasznosság alapján (minimális szint mindenkinek ~ jóléti államok) utilitarizmus: társadalmi cél, a jólét maximalizálása ~ egyének összhasznosságának maximalizálása, társadalmi jóléti függvény alapján

1.2. A jövedelem-újraelosztás pozitív magyarázatai Politikai döntéshozatal elemzése gazdasági programok ~ szavazatok maximalizálása Jelentős társadalmi különbségek esetén pl. egyenlőségen alapuló iskolarendszer támogatása Altruista és önző magatartás Szociális piacgazdaság

1.3. A stabilizáció Mutatókkal mérhető (?): GDP, inflációs ráta, munkanélküliség, fizetési mérleg ↔ fiskális politika Munkanélküliség: termelési lehetőségek határa, hasznosság-lehetőségek határa nem „optimális” Munkanélküliség csökkentése → korábbi munkanélküliek hasznossága ↑, közelebb a HLH-hoz, társadalmi jólét ↑ (Kaldor-Hicks kritérium)

2.1. A kollektív javak körének meghatározása Fogalma ~ minden olyan termék vagy szolgáltatás, amelyről az állam valamilyen formában gondoskodik Csoportosítása: 1. Az állam működésével kapcsolatos feladatok 2. Jóléti szolgáltatások 3. Közös gazdasági szükségletek

2.1.1. Az állam működésével kapcsolatos feladatok Általános közszolgáltatások államigazgatás, igazságszolgáltatás … 2. Honvédelem 3. Közrend és közbiztonság

2.1.2. Jóléti szolgáltatások 1. Lakás és közműellátás 2. Egészségügyi szolgáltatások 3. Szabadidős tevékenységek; sport, kulturális és vallási szükségletek 4. Oktatás 5. Szociális biztonság megteremtése

2.1.3. Közös gazdasági szükségletek 1. Monopóliumok szabályozása 2. Infrastruktúra 3. Környezetvédelem

2.2. Állami felelősségvállalás ~ érintettek ellátásának biztosítása, illetve biztosítja a hozzáférést állami intézményrendszer, költségvetési forrás állami intézményrendszer, költségvetési forrás + hozzájárulás nem-állami intézményrendszer, költségvetési forrás nem-állami intézményrendszer, költségvetési forrás + hozzájárulás + egyéb támogatási forma állam biztosítja a hozzáférést, szabályozza az árakat és a minőséget

Külső partnerek Szolgáltatási szerződés Üzemeltetési szerződés Lízingbe adás Koncesszió Public Private Partnership (PPP)

2.3. Az ellátás biztosítása Magán vagy állami ellátás (előállítás)? Állami intézmény (közösségi szerv, közintézmény) Közszolgáltató vállalatok Állami / önkormányzati vállalatok Magánvállalatok Költségvetési szervek, állami tulajdonban lévő társaságok

Ellátás és finanszírozás Állami előállítás Magán előállítás Állami finanszírozás 1. 3. Állami finanszí-rozás kiegészí-tése magán hozzá-járulással 2. 4. Magán-finanszírozás 5. 1. Saját intézmény; költségvetési forrás 2. Saját intézmény; költségvetési forrás + hozzájárulások 3. Nem-állami intézmény; állami forrás 4. Nem-állami intézmény; kombinált fizetés 5. Hozzáférhetőség biztosítása

Kérdések?