Európai közjog és politika Jogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)

Az Európai Parlament Az Európai Unió intézményrendszere

Az Európai Parlament 1)Az EP helye az intézményrendszerben 2)Az EP szervezete 3)Az EP hatáskörei 4)Az ASz tárgykört érintő módosításai

1) Az EP helye az intézményrendszerben  ESZAK-közgyűlés  első közvetlen választás Nem a fő döntéshozó, kezdetben pusztán a „fügefalevél-demokrácia” eszköze „Szócső-szerep” „Demokratikus deficit” Problémák és korlátok

1) Az EP helye az intézményrendszerben ! DE:  az EU egyetlen közvetlenül választott szerve  Nélkülözhetetlen része az EU döntéshozatali háromszögnek (EP, EB, Tanács)  A közösségi jogszabályok több mint 80 százaléka nem születhet meg egyetértése nélkül

2) Az EP szervezete Szervezete „határokon átnyúló” jellegű: Strasbourg: a hivatalos székhely és a plenáris ülések székhelye Brüsszel: a szakbizottsági ülések, a politikai frakciók találkozói és a eseti plenáris ülések helyszíne Luxemburg: a főtitkárság székhelye

2) Az EP szervezete  Nemzeti képviselők a helyi választási rendszerek alapján  Összesen 732 képviselő (2009-től: 736)  Magyarországról 24 képviselő (2009-től: 24)  5 éves mandátum

2) Az EP szervezete Képviselői helyek száma országonként Forrás:

2) Az EP szervezete Az EP-választások részvételi arányai Forrás:

2) Az EP szervezete EP-választások – június 13. Forrás:

2) Az EP szervezete EP-választások – június 13. Forrás: A listát állító párt(ok) neve Megszerzett szavazat%mandátum FIDESZ-MAGYAR POLGÁRI SZÖVETSÉG ,40 % 12 MAGYAR SZOCIALISTA PÁRT ,30 % 9 SZABAD DEMOKRATÁK SZÖVETSÉGE ,74 % 2 MAGYAR DEMOKRATA FÓRUM ,33 % 1 MAGYAR IGAZSÁG ÉS ÉLET PÁRTJA ,35 % (5 % alatti lista) MUNKÁSPÁRT ,83 % (5 % alatti lista) MAGYAR NEMZETI SZÖVETSÉG ,66 % (5 % alatti lista) SZOCIÁLDEMOKRATA PÁRT ,40 % (5 % alatti lista)

2) Az EP szervezete Képviselői helyek száma országonként a 2009-es választástól kezdődően: Belgium22 Bulgária17 Cseh Köztársaság 22 Dánia13 Németország99 Észtország6 Görögország22 Spanyolország50 Franciaország72 Írország12 Olaszország72 Ciprus6 Lettország8 Litvánia12 Luxemburg6 Magyarország22 Málta5 Hollandia25 Ausztria17 Lengyelország50 Portugália22 Románia33 Szlovénia7 Szlovákia13 Finnország13 Svédország18 Egyesült Királyság72

2) Az EP szervezete  Elnök (2 és fél év) és alelnökök (►Parlamenti iroda)  Kvesztorok (a parlamenti iroda tanácsadói)  Bizottságok  Képviselőcsoportok  Elnökök Konferenciája (az EP elnöke és a politikai frakciók vezetői)  Főtitkárság (főtitkár, 3-4 ezer tisztviselő segíti az EP munkáját)

2) Az EP szervezete Bizottságok:  állandó bizottság, albizottságok, ideiglenes bizottságok, vizsgálóbizottságok működnek  A szakbizottságok feladatai: oPlenáris ülések elé kerülő jogalkotási javaslatok előkészítése, megvitatása, véleményezése oSaját kezdeményezésű javaslatok megalkotása oTémafelelős képviselő kijelölése

2) Az EP szervezete Állandó bizottságok ( ) 1.Költségvetési Bizottság 2.Költségvetési Ellenőrző Bizottság 3.Gazdasági és Monetáris Bizottság 4.Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 5.Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság 6.Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság 7.Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság 8.Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság 9.Regionális Fejlesztési Bizottság 10.Mezőgazdasági és vidékfejlesztési bizottság 11.Halászati Bizottság

2) Az EP szervezete Állandó bizottságok ( ) 12.Kulturális és Oktatási Bizottság 13.Jogi Bizottság 14.Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság 15.Alkotmányügyi Bizottság 16.Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság 17.Petíciós Bizottság 18.Külügyi Bizottság 19.Fejlesztési Bizottság 20.Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság

2) Az EP szervezete Képviselőcsoportok:  A képviselők nem országuk, hanem politikai frakcióik szerint foglalnak helyet a parlamentben  A politikai csoportok döntenek: oa fontos tisztségekről (pl.: elnök, alelnökök) oa testületek összetételéről (szakbizottságok tagjai, vezetői) ofontos kérdések témafelelőseiről („raportőr”) oa felszólalási idő kiosztásáról

2) Az EP szervezete Képviselőcsoportok ( ) Forrás:

2) Az EP szervezete Képviselőcsoportok ( ) (2005 év eleji állapot)  Európai Néppárt – Európai Demokraták (268 fő)  Európai Szocialisták Pártja (200 fő)  Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért (88 fő)  Zöldek/Európai Szabad Szövetség (42 fő)  Egyesült Európai Baloldal/Zöld Északi Baloldal (41 fő)  Függetlenség/Demokrácia (33 fő)  Unió a Nemzetek Európájáért (28 fő)  függetlenek (33 fő)

2) Az EP szervezete Az EP működése  Havonta, általában egy hétig tartó plenáris ülés Strasbourgban  Időnként rövid, 1-2 napos plenáris ülések Brüsszelben (évente 4-5 alkalommal)  Két héten át szakbizottsági ülések Brüsszelben  Egy héten át a politikai csoportok megbeszélései Brüsszelben

3) Az EP hatáskörei 1)Jogalkotás a)Informálás b)Konzultáció c)Együttműködés d)Együttdöntés e)Hozzájárulás 2)Költségvetés 3)Ellenőrzés 4)Külkapcsolatok

4) Az ASz tárgykört érintő módosításai  Látszólag kevés változtatás  750-ben maximalizálja a létszámot  előírja minimálisan 6, maximálisan a 96 főt tagállamonként („Málta-Ciprus- Luxemburg-egységfront”)  Költségvetés esetében már teljesen mértékben társjogalkotó! (ha nincs megegyezés: békéltető bizottság és az Európai Bizottságtól kérnek véleményt)

A témához kapcsolódó tananyag: TKV o. Széchenyi István Egyetem (Győr)