BÁNYÁSZATI LÉTESÍTMÉNYEKHEZ KAPCSOLÓDÓ VAGYONÉRTÉKŰ JOGOK ÉRTÉKELÉSE CH BÁNYÁSZATI LÉTESÍTMÉNYEKHEZ KAPCSOLÓDÓ VAGYONÉRTÉKŰ JOGOK MAISZ – 2006.03.24. Budapest Készítette: Váci László, MOL Rt., vezető birtokjogi szakértő

? ? ? VAGYONÉRTÉKŰ JOG KÖZÉRDEKŰ HASZNÁLATI JOG KÁRTALANÍTÁS ? ? ? ? ? ?

KAPCSOLÓDÓ JOGSZABÁLYOK 1993. évi XLVIII. törvény a bányászatról (Bányatörvény) A Bányatörvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) kormányrendelet 2003. évi XLII. törvény a földgázellátásról (Gáztörvény) 111/2003 (VII.29.) Korm.rendelet a földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról

Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. év CXLI. törvény Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. év CXLI. törvény végrehajtásáról szóló 109/1999 (XII.29.) FVM rendelet 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyről (PTK) 6/1982 (V.6.) IPM rendelet a gáz és kőolajüzemi létesítmények biztonsági övezetéről

VAGYONÉRTÉKŰ JOGOK KÖZÉRDEKŰ HASZNÁLATI JOGOK Elhelyezési szolgalmi jog Bányaszolgalmi jog Vezetékjog HASZNÁLATI, HASZNÁLATTAL KAPCSOLATOS JOGOK Telki szolgalmi jog Használati jog Kisajátítás III. BÁNYÁSZATI JOGOSULTSÁG (Bányászati jog) Bányatelek

KÖZÉRDEKŰ HASZNÁLATI JOGOK VAGYONÉRTÉKŰ JOGOK KÖZÉRDEKŰ HASZNÁLATI JOGOK PTK 171. § (1): Ingatlanra közérdekből a külön jogszabályban feljogosított szervek javára – államigazgatási szerv határozatával – szolgalmat vagy más használati jogot lehet alapítani. A használati jog alapításáért kártalanítás jár.

Inytv. 16. § Az ingatlan-nyilvántartásba az ingatlanhoz kapcsolódó következő jogok, illetőleg annak jogosultjai jegyezhetők be: . . …. f): állandó jellegű földmérési jelek, földminősítési mintaterek, valamint villamos berendezések elhelyezését biztosító használati jog, továbbá vezetékjog, vízvezetési és bányaszolgalmi jog, valamint törvény rendelkezésén alapuló közérdekű szolgalmak és használati jogok, …

1.) Elhelyezési szolgalmi jog Bt. 38. § (3): Az ingatlan rendeltetésszerű használatát akadályozó bányászati létesítmények, szállítóvezetékek, a kutatási műveletekhez szükséges berendezések elhelyezése céljára – megállapodás hiányában – a bányavállalkozó az ingatlan használatára az építés, kutatás végzéséhez, annak befejezéséig, szolgalom alapítását igényelheti. Az okozott kárt a bányakárokra vonatkozó szabályok szerint kell megtéríteni. … Értéke nem megállapítható, nem mérhető, csak kivitelezés után; előtte csak becsülni lehet.

2.) Bányaszolgalmi jog Bt. 38. § (3): A Bányaszolgalmi jog sajátos bánya jogi intézmény, rokon a telki szolgalmi joggal. A bányaszolgalom alapja az, hogy a bányászati tevékenység kiterjed a felszín idegen ingatlanaira is. Az idegen ingatlanon elhelyezett bányászati létesítmény üzemeltetése az ingatlan rendeltetésszerű használatát akadályozza. Bt. 38. § (3): … Az ingatlan rendeltetésszerű használatát akadályozó bányászati létesítmények és szállítóvezetékek üzemeltetése – beleértve az üzemelés megszüntetésével járó tevékenységet is – időtartamára a bányavállalkozó, az ingatlan tulajdonosának fizetendő kártalanítás ellenében, szolgalmi jog alapítását igényelheti. …

Bt. 38. § (5): … A szolgalom szerinti korlátozással megegyezően kell az ingatlanban keletkezett kárt megtéríteni. … Értéke megállapítható: az ingatlan rendeltetésszerű használatának a korlátozásával az ingatlan értékcsökkenésével azonos.

3.) Vezetékjog Bt. 38/C. § (1): Az elosztó vezeték idegen ingatlanon történő elhelyezésére és üzemeltetésére, a biztonsági övezet mértékében , kártalanítás ellenében, az engedélyes, illetőleg az elosztóvezeték tulajdonosa javára vezetékjog engedélyezhető, ha az ingatlan használatát lényegesen nem akadályozza. … Értéke megállapítható a Bányaszolgalmi jog értékének megállapítása szerint.

II. HASZNÁLATI, HASZNÁLATTAL KAPCSOLATOS JOGOK 1.) Telki szolgalmi jog Ptk. 166. § (1): Telki szolgalom alapján valamely ingatlan mindenkori birtokosa más ingatlanát meghatározott terjedelemben használhatja… (2): Telki szolgalmat átjárás, vízellátás, vízelvezetés, pince létesítése, vezetékoszlopok elhelyezése vagy a jogosult számára előnyös más hasonló célra lehet alapítani.

e): telki szolgalmi jog, …. Inytv. 16. §: Az ingatlan-nyilvántartásba az ingatlanhoz kapcsolódó következő jogok, illetőleg annak jogosultjai jegyezhetők be: . . …. e): telki szolgalmi jog, …. Ma már egyre ritkábban kerül alkalmazásra. Régebben olaj és gázkutak megközelítésére alapították. Értéke megállapítható a bányaszolgalmi jog értékének megállapításához hasonlóan.

2.) Használati jog Bt. 38/D. § (1): Az elosztó vezetékhez tartozó gázfogadó állomást, mérőállomást, körzeti vagy egyedi nyomásszabályozó állomást, vezetékes propán-, butángáz-szolgáltatás esetén a propán-, butángázok és ezek elegyeinek tárolására szolgáló tartályt, konténert idegen ingatlanon használati jog alapján szabad létesíteni, illetve elhelyezni, üzemeltetni, javítani és karbantartani. Értéke megállapítható a bányaszolgalmi jog értékéhez hasonlóan az ingatlan korlátozásának figyelembe vételével.

3.) Kisajátítás Bt. 38. § (6): Ha az elhelyezni tervezett bányászati létesítmények az ingatlan rendeltetésszerű használatát megszüntetik vagy jelentős mértékben akadályozzák, továbbá, ha a bányavállalkozónak a bányászati tevékenységhez az ingatlanra tartósan szüksége van, az ingatlan megvásárlását, illetve a kezelő jog megszerzését kezdeményezheti, ennek eredménytelensége esetén a kisajátítást kérheti. Ez a jog az ingatlan tulajdonosát (kezelőjét) is megilleti, ha megítélése szerint az elhelyezett bányászati létesítmény az ingatlan rendeltetésszerű használatát megszűntette vagy súlyosan akadályozza. …

Ptk. 177. § (1): Ingatlant kivételesen, közérdekből – törvényben megállapított esetekben, módon és célokra – lehet kisajátítani. A kisajátított ingatlanért teljes, feltétlen és azonnali kártalanítás jár. Kisajátítási érték vagy kártalanítás mértéke megállapítható, mérhető; azonos a piaci forgalmi értékkel, illetve ennél lehet magasabb egyéb a kisajátítással összefüggő károk értékével. Pl.: - visszamaradó terület értékcsökkenése! (L.B.K.K.5) - üzemszervezési, üzem áttelepítési többlet költségek … stb.

III. BÁNYÁSZATI JOGOSULTSÁG (Bányászati jog) Bányatelek Bt. 26. § (1) Ásványi nyersanyagot feltárni és kitermelni, valamint szénhidrogén föld alatti tárolására földtani szerkezetet hasznosítani a föld felszínének és mélyének e célra elhatárolt részén (a továbbiakban: bányatelek) szabad. Értéke megállapítható

Ilyen feladatoknál mindenképp szakember bevonása javasolt ismerni kell hozzá: kutatási zárójelentést, benne a kitermelhető ásványvagyon mennyiségét műszaki üzem tervet (a bányászatról) a kitermelés ütemezését az értékbecslés időpontjában a még kitermelhető ásványvagyon mennyiségét a bányászati költségeket Ilyen feladatoknál mindenképp szakember bevonása javasolt

BÁNYASZOLGALMI JOG ÉRTÉKÉNEK MEGHATÁROZÁSA Bányaszolgalmi jog értéke = Fizetendő kártalanítás mértéke Szolgalmi jog jogosultja ↔ ingatlan tulajdonosa ↔ Vagyon érétkű jog (+) ═ ingatlan értékcsökkenése a tulajdonosnak kár (-) Alapja az ingatlan forgalmi érétke

Mi okozza az értékcsökkenést? 6/1982 (V.6.) IpM rendelet tartalmazza: A biztonsági övezetben (szolgalommal érintett terület) meglévő tilalmak és korlátozások A Bányatörvény Végrehajtási rendelet 19/A § valamint a 6/1982 (V.6.) IpM rendelet tartalmazza: a biztonsági övezet térmértékét a tilalmakat és korlátozásokat

TILALMAK ÉS KORLÁTOZÁSOK A BIZTONSÁGI ÖVEZETBEN (A SZOLGALOMMAL ÉRINTETT TERÜLETEN) Bányatörvény Végrehajtási rendelet 19/A.§ (1) A kőolaj- és földgázbányászati létesítmények, a kőolaj-, kőolajtermék-, földgáz-, egyéb gáz- és gáztermék-szállítóvezeték (a továbbiakban: szállítóvezeték), valamint a földgáz-, egyéb gáz- és gáztermékelosztó-vezeték (a továbbiakban: elosztóvezeték), továbbá környezete védelmére, zavartalan üzemeltetése (ellenőrzése, karbantartása, javítása és az üzemzavar-elhárítás) biztosítására Biztonsági Szabályzat szerinti méretű biztonsági övezetet kell megállapítani.

(2) A biztonsági övezeten belül a (7) és a (8) bekezdésekben belül foglaltak kivételével tilos: az építési tevékenység, továbbá bármilyen építmény elhelyezése; a tűzrakás, illetve anyagok égetése; a külszíni szilárdásvány-bányászati tevékenység; a kőolaj- és földgázbányászati létesítmények, a szállító- és elosztóvezeték állagát veszélyeztető maró- és tűzveszélyes anyagok kiöntése, kiszórása; a robbantási tevékenység; anyagok elhelyezése, tárolása; az árasztásos öntözés, továbbá rizstelep, halastó, víztározó, zagytér létesítése;

fák, illetve a létesítmények, vezetékek épségét veszélyeztető egyéb növények ültetése, valamint a 0,5 m-nél nagyobb mélységű talajművelés, a kézimunkával végzett régészeti feltárás kivételével egyéb földmunka végzése, tereprendezés, a kőolaj-és földgázbányászati létesítmények, elosztóvezeték és a szállítóvezeték részét képező állomás, fáklyák biztonsági övezetének teljes terjedelmében, illetve a szállítóvezeték tengelyétől mért 5-5 m távolságon belül; szállítóvezeték esetében járművek állandó vagy ideiglenes tárolása; A bányászati létesítmény, a gázelosztó- és szállítóvezeték jelzéseinek, felszíni, műtárgyainak eltakarása, megrongálása, eltávolítása.

TILALMAK ÉS KORLÁTOZÁSOK AKADÁLYOZÓ ÉRTÉKCSÖKKENTŐ HATÁSA SZÁNTÓ: tarlóégetés tilalma 50 cm-nél mélyebb művelés tilalma árasztásos öntözés és rizstelep, halas tó létesítésének tilalma GYÜMÖLCSÖS, SZŐLŐ: 5-5 méteren belül fa ültetés, kordon telepítés tilalma 3-3 méteren belül bokrok, cserjék ültetésének tilalma ERDŐ: 5-5 méteren belül fa ültetés tilalma LAKÓ, ÉPÍTÉSI, IPARI TELEK: építési és ültetési tilalmak Anyagok állandó tárolásának tilalma

KORREKCIÓS TÉNYEZŐ SZÁMÍTÁSA k = t écs t = k = az ingatlan értékét csökkentő korrekciós tényező negatív előjelű t = a szolgalommal érintett terület az ingatlan teljes területéhez viszonyítva százalékban kifejezve t = a szolgalommal érintett terület nagysága T = az ingatlan teljes területe écs (m²) _______ * * 100 T t T (%) (%) T (%) (%) (m²) (%) T (%) (m²) (m²) = a szolgalommal érintett terület értékcsökkenése a tilalmak és korlátozások miatt %-ban van kifejezve (%)

SZOLGALOMMAL ÉRINTETT TERÜLET ÉRTÉKCSÖKKENÉSE écs (%) A korreekciós érték számításának fontos tényezője Mértékét az ingatlan rendeltetésszerű használatát korlátozó tilalmak határozzák meg Művelési ágaként és ingatlan típusokként eltérő A szakértőtől nagy tapasztalatokat igényel a meghatározása

A belterületeken lévő telkeknél, telephelyeknél vizsgálandók Értékcsökkenés a szolgalommal érintett területen (biztonsági övezetben) écs művelési ágak és ingatlantípusok szerint: (%) ERDŐ: 15 – 25 % GEYEP: 20 – 30 % SZÁNTÓ: 30 – 45 % GYÜMÖLCSÖS, SZŐLŐ, KERT: 40 – 50 % LAKÓ, ÉPÍTÉSI, ÜDÜLŐ TELEK: 50 – 80 % TELEP, TELEPHELY: 50 – 80 % A belterületeken lévő telkeknél, telephelyeknél vizsgálandók az építési előírások

MŰVELÉST GÁTLÓ HATÁSOK A VEZETÉK ELHELYEZKEDÉSÉNEK FÜGGVÉNYÉBEN A terület sarkán áthaladva a korlátozás kisebb, szántó esetében 30 %.

A terület szélén haladva a korlátozás jelentősebb, szántó esetén 32 – 35 %.

Középen, de szabályosan elhelyezett vezeték, szántó esetében 36 – 38 %.

Átlósan elhelyezett vezeték, szántó esetében 39 -42 %.

Meglévő vezeték mellé újabb létesítmény, biztonsági övezete kapcsolódik, szántó esetében 43 – 45 %.

Meglévő vezetékkel párhuzamosan újabb vezeték épül, szántó esetében: az új szolgalmi terület 40 – 45 %, az átfedett szolgalmi terület 5 – 10 %.

A BÁNYASZOLGALMI JOG ÉRTÉKE A KÁRTALANÍTÁS ÖSSZEGE K = Bszj K = Ié * k K = Fizetendő kártalanítás (Ft) Bszj = Bányaszolgalmi jog értéke (Ft) Ié = az ingatlan értéke (Ft) k = korrekciós tényező (%)

AZ INGATLAN KORRIGÁLT ÉRTÉKE (Ié ) (Ié ) = Ié (1-k ) Ié = T * f Ié = ingatlan értéke k = korrekciós tényező T = az ingatlan területe f = fajlagos forgalmi érték (Ft/m²) korr

FAJLAGOS FORGALMI ÉRTÉK CSÖKKENÉS SZÁMÍTÁS MÓDSZERE Kö = t * fécs fécs = f * écs Kö = kártalanítási összeg (Ft) t = szolgalommal érintett terület (m²) fécs = fajlagos forgalmi érték az értékcsökkenés után (Ft /m²) f = fajlagos forgalmi érték (Ft /m²)

MELYIK MÓDSZERT ALKALMAZZUK??? Előnyök: Az ingatlan értékcsökkenését adja meg A szakvélemény védhetőbb Egyszerűbb, érthetőbb A szolgalmi jog értéke, a kártalanítás összege gyorsan meghatározható Hátrányok: Bonyolultnak tűnő számítás Nehezebben érthető, nehezebben követhető Nem mutatja ki az ingatlan értékcsökkenését A szakvélemény támadhatóbb korrekciószámítás: Fajlagos forgalmi értékcsökkenés:

KÉRDÉS: MI A SZAKÉRTŐ FELADATA? Vagyonértékelés Kártalanítás Bírósági szakértés Projekt tervezéshez tervezési segítség

Példa: Csó-K-4 kút bekötő vezetéke Csengele 066/27 hrsz a szántó 32 ha 0440 m² b legelő 0 ha 3102 m² g legelő 0 ha 1140 m² h saját h.út 32 ha 0466 m² össz. terület: 32 ha 5148 m² Szolgalommal terhelt terület ‘a’ jelű alrészletből 1 ha 2230 m² Feladat: Bírósági szakértés A szakértőnek feltett kérdések: 1. Mennyi az ingatlan értéke a szolgalmi jog alapítás előtt? 2. Mennyi az ingatlan értéke a szolgalmi jog alapítás után? 3. Mennyi a fizetendő kártalanítás?

Az ‘a’ jelű alrészlet értékcsökkenése 1,5%. Az ingatlan értéke a szolgalmi jog alapítás előtt: a 320 440 m² * 50 Ft / m² =16.022.000.- Ft b 3102 m² * 25 Ft / m² = 77.550.- Ft g 1140 m² * 25 Ft / m² = 28.500.- Ft h 466 m² * 50 Ft / m² = 27.960.- Ft ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ 16.156.010.- Ft 2. Az ingatlan értéke a szolgalmi jog alapítás után: ‘a’ 12 230/320 440 * 100 = 3,82 ~ 3,8% écs = 40% k = 3,8 * 0,4 = 1,52 ~ 1,50% Az ‘a’ jelű alrészlet értékcsökkenése 1,5%. A ‘b’, ’g’, ‘h’ alrészleteket a biztonsági övezet nem érinti, értékcsökkenés nem állapítható meg.

a 16 022 000 * (1-0,015) =15.781.670.- Ft b = 77.550.- Ft g = 28.500.- Ft h = 27.960.- Ft ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ 15.915.680.- Ft 3. A fizetendő kártalanítás: 16.156.010.- Ft - 15.915.680.- Ft 240. 330.- Ft

BÁNYASZOLGALMI JOG ÉRTÉKELÉSÉNEK SPECIÁLIS ESETEI A létesítmények folyamatos bővítése miatt a biztonsági övezet az ingatlan nagy részét lefedi Ha a biztonsági övezet az ingatlant egészen vagy közel egészen lefedi A tilalmak és korlátozások az ingatlan egészét nem érintik, de a teljes területre kiahatnak Ezek: - művelési ág - művelési mód - használati mód - az ingatlan jellegének tartós vagy végleges megváltozását okozzák

BÁNYASZOLGALMI JOG ÉRTÉKELÉSÉNEK NEGATÍV TAPASZTALATAI Az Illeték törvényre hivatkozva a forgalmi érték 20%-a a szolgalommal érintett területre számolva Az Illeték törvényre hivatkozva a szolgalommal érintett terület értékének 20%-a „megváltási ár” a „szolgalmi jog vételára” címén Kisajátítási törvény alapján a „visszamaradó terület” (szolgalommal nem érintett terület) értékcsökkenése címen további 2 – 20% az ingatlan forgalmi érétkéből Minden hivatkozás és indoklás nélkül kinyilatkozva az ingatlan értékcsökkenése

AZ ÉRTÉKCSÖKKENÉST AZ EGÉSZ INGATLANRA KELL MEGHATÁROZNI A SZOLGALMI JOG ÖNMAGÁBAN NEM, CSAK LÉTESÍTMÉNNYEL EGYÜTT FORGALOMKÉPES

VEZETÉKJOG ÉRTÉKÉNEK MEGHATÁROZÁSA MEGEGYEZIK A BÁNYASZOLGALMI JOG ÉRTÉKÉNEK SZÁMÍTÁSÁVAL! Gázszolgáltató vezeték A bányászathoz kapcsolódó elektromos légvezeték écs: a bányaszolgalmi jognál alkalmazott értékek.

HASZNÁLATI JOG ÉRTÉKÉNEK MEGHATÁROZÁSA Kisméretű terület igényes a felszínen elhelyezésre kerülő létesítmények telepítése, üzemeltetésre pl.: szakaszoló, gázátadó állomás, mérőállomás… stb. Nem önálló ingatlanok, az ingatlan-nyilvántartásban nincsenek külön hrsz.-mal feltüntetve A földterület tulajdon joga a tulajdonosé marad A jogosult az igénybevett területet a használati jog mértékéig használja az ingatlant écs = 90 - 100%

KISAJÁTÍTÁS Felszíni, viszonylag nagyméretű terület igényes bányászati létesítmények elhelyezése Önálló ingatlan kialakítása az ingatlan-nyilvántartásban Megosztási vázrajz / kisajátítási dokumentáció Építésügyi hatóság telek alakítási engedélye alapján A tulajdonjogot az eredeti tulajdonos elveszíti Tulajdonos: Magyar Állam Kezelő: Kincstári Vagyoni Igazgatóság Használó: a kisajátítást kérő

A kisajátított terület: écs: 100% számítás menete Fajlagos forgalmi érték meghatározása A kisajátítandó terület mérete ismeretében a kisajátítási érték (kártalanítási összeg) meghatározása L.B.K.K. 5. alapján a visszamaradó terület értékcsökkenése (ha van) Egyéb kisajátításhoz kapcsolódó számok meghatározása (ha van) A kisajátított terület: écs: 100%

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!