EURÓPAI UNIÓS ISMERETEK HEFOP-2.2.1-06/1.-2007-03-0098/4.0

INTEGRÁCIÓ 1 Fejlődési szintek: Szabadkereskedelmi társulás liberalizált külpolitika önálló vámpolitika bipoláris megállapodások Vámunió egységes vám kifelé áruk és szolgáltatások szabad áramlása Közös piac tőke és munkaerő szabad áramlása

INTEGRÁCIÓ 2 Fejlődési szintek: Egységes piac korlátok lebontása fizikai pénzügyi technikai Gazdasági unió gazdaságpolitikák harmonizálása Monetáris unió egységes pénz Politikai unió közös bel- és külpolitika

EURÓPAI UNIÓ SZIMBOLUMAI EU zászló 12 csillag – egység Óra szerinti elhelyezés – teljesség, tökéletesség Kék szín – béke jele Euro Görög epszilon – európai kultúra bölcsője E betű – Európa szóból Kettős vonal - stabilitás Himnusz Ludwig von Beethoven IX. szimfónia IV. tétel bevezető szakasza Európa nap május 9. – Schuman Nyilatkozat

EU TÖRTÉNELEM 1951. május 9. Schuman Nyilatkozat EGK ESZAK EURATOM 1957. Római Szerződés 1986. Egységes Európai Okmány 1992. Maastrichti Szerződés 1999. Amszterdami Szerződés 2000. Nizzai Szerződés 2004. Keleti bővülés ? Alkotmány

TAGÁLLAMOK 1951. Németország Franciaország Olaszország Luxemburg Belgium The Netherland HATOK 1973. Nagy Britannia Írország Dánia KILENCEK 1981. Görögország 1986. Spanyolország Portugália TIZENKETTEK 1995. Ausztria Finnország Svédország TIZENÖTÖK

AZ EU TERÜLETE EU-15: 3 191 120 km²

A KIBŐVÜLT EU TERÜLETE EU-15: 3 191 120 km² EU-28: 5 057 295 km²

NÉPESSÉG millió fő

NÉPESSÉG millió fő

AZ EU BŐVITÉSE Turkey - April 1987 Cyprus - July 1990 Malta - July 1990 Hungary - March 1994 Poland - April 1994 Rumania - June 1995 Slovakia - June 1995 Latvia - October 1995 Estonia - November 1995 Lithuania - December 1995 Bulgaria - December 1995 Czech Rep. - January 1996 Slovenia - June 1996 EU tagállamok Európai Megállapodások

A TAGSÁG FELTÉTELEI Stabil demokratikus intézményi háttér A koppenhágai kritériumok: Stabil demokratikus intézményi háttér Demokratikus jogrendszer Emberi jogok tiszteletben tartása Kisebbségek védelme Versenyképes piacgazdaság az egységes piacon Az EU működésének & alapelveinek ismerete; a közösségi jog átvétele (acquis communitare)

A KÖZÖSSÉGI JOG szupranacionalitás közösségi jog nemzeti jog Az Európai Unió alapszerződései, Treaties a közösségi intézmények által alkotott jogszabályok az Európai Bíróság ítéletei, joggyakorlata nemzetközi egyezmények általános jogelvek precedens jog

JOGFORRÁSOK Elsődleges Szerződések: Európai Közösség ESZAK Euratom Európai Uniós Maastricht, Amszterdam, Nizza, EU Alkotmány? Másodlagos Közösségi jogszabályok: kötelező: rendelet irányelv határozat nem kötelező: ajánlás vélemény

JOGFORRÁSOK Tízparancsolat 273 szó Függetlenségi Nyilatkozat 1021 szó Karamell bonbon behozatalára vonatkozó közösségi szabályozás 20912 szó

JOGFORRÁSOK Official Journal – az EU hivatalos közlönye C, L sorozat, hatályos jogszabályok gyűjteménye http://europa.eu.int/eur-lex S melléklet, tender adatbázis http://ted.publications.eu.int CELEX: http://europa.eu.int/eur-lex PRE-LEX: http://europa.eu.int/pre-lex

Európai Befektetési Bank Európai Bíróság Európai Központi Bank (ECB) INTÉZMÉNYRENDSZER Európai Befektetési Bank Európai Bíróság Európai Központi Bank (ECB) Számvevőszék Európai Parlament Direktívák Európai Bizottság Miniszterek Tanácsa Szabályozások Gazdasági és Szociális Bizottság Régiók Bizottsága

EURÓPAI PARLAMENT Törvényhozó hatalom Költségvetési jogkör Európai intézmények ellenőrzése Havi egyhetes plenáris ülés Strasbourg-ban Képviselőket 5 évre választják Elnök (2,5 év) és 14 alelnök

EURÓPAI PARLAMENT Képviselők száma: Politikai pártok: Németo. 99 UK 78 Olaszo. 87 Franciao. 78 Spanyolo. 54 Hollandia 27 Portugália 24 Belgium 24 Cseh Közt. 24 Ciprus 6 Szlovákia 14 Szlovénia 7 Görögo. 24 Svédo. 19 Ausztria 18 Finno. 14 Dánia 14 Irország 13 Luxemburg 6 Észtország 6 Lengyelország 54 Lettország 8 Litvánia 13 Magyarország 24 Málta 5 Politikai pártok: Konzervatívok 233 Szocialisták 180 Liberálisok 50 Zöldek 48 Egyesült baloldal 42 Egyéb 73

EURÓPAI BIZOTTSÁG Az Európai Bizottság legfontosabb feladatai: Döntés előkészítő és javaslattevő szerv (kizárólagos) Versenyjog területén ügydöntő jogkörrel rendelkezik A közösségi politikák végrehajtása A közösségi jog „őre” (a bírósággal közösen) Az Európai Uniót képviselve tárgyalhat és köthet megállapodásokat nemzetközi színtéren pl. kereskedelmi kérdésekben Költségvetés készítése

Főigazgatóságok DG – Szolgálatok EURÓPAI BIZOTTSÁG 20 Bizottsági Tag Kabinet Főigazgatóságok DG – Szolgálatok

Főigazgatóságok és Szolgálatok EURÓPAI BIZOTTSÁG Főigazgatóságok és Szolgálatok General Services: European Anti-Fraud Office Eurostat Press and Communication Publications Office Secretariat General Internal Services: Budget Financial Control Group of Policy Advisors Internal Audit Service Joint Interpreting and Conference Service Legal Service Personnel and Administration Translation Service Policies: Agriculture Competition Economic and Financial Affairs Education and Culture Employment and Social Affairs Energy and Transport Enterprise Environment Fisheries Health and Consumer Protection Information Society Internal Market Joint Research Centre Justice and Home Affairs Regional Policy Taxation and Customs Union External relations: Development Enlargement Europe Aid External relations Humanitarian Aid Office Trade

Miniszterek Tanácsa/Európai Unió Tanácsa Európai Tanács Állam- és Kormányfők Miniszterek Tanácsa/Európai Unió Tanácsa A tagállamok kormányainak képviselői - szakminiszterek. Coreper II., I. Állandó Képviselők Bizottsága, tagjai az EU-hoz akkreditált állandó képviselők Az Európai Tanács elnökségét féléves rotációban töltik be a tagállamok

MINISZTEREK TANÁCSA Szavazatok: Németo., Franciao., Olaszo., Nagy-Britannia 10 Spanyolország 8 Hollandia, Belgium , Görögo., Portugália 5 Svédország, Ausztria 4 Dánia, Finország, Irország 3 Luxemburg 2 Összesen: 87

Nizzai / Koppenhágai szerződés MINISZTEREK TANÁCSA Nizzai / Koppenhágai szerződés Németo., Franciao., Olaszo., Nagy-Britannia 29 Spanyolország, Lengyelország 27 Románia, Bulgária 14, 10 Svédo., Ausztria, 10 Hollandia 13 Belgium, Görögo., Portugália, Magyaro., Csehország 12 Dánia, Finno., Irország, Szlovákia, 7 Lettország, Luxemburg, Észtország, Szlovénia, Ciprus, 4 Litvánia, 7 Málta 3 Összesen: 345 (321)

DÖNTÉSHOZATALI MECHANIZMUS Európai Parlament vélemény Európai Tanács TANÁCS Coreper II, I munkacsoportok Tagállamok kormányai vagy közös döntés állásfoglalás Gazdasági és Szociális Bizottság Nemzeti parlamentek vélemény kezdeményezés Régiók Bizottsága Európai Bizottság vélemény

DÖNTÉSHOZÓK elsődleges / közvetlen célcsoportok Európai Bizottság, Parlament, Tanács másodlagos / közvetett célcsoportok Nemzetközi szervezetek (ENSZ, WTO) Nem tagállamok (USA) gazdaságpolitikai potenciál Média Állampolgárok - társadalom

DÖNTÉSHOZATAL AZ EU-BAN Három különböző eljárási rend a Parlament bevonásának szintje szerint Konzultációs eljárás (consultation procedure): Tanács minden jogalkotási kérdésben konzultál a Parlamenttel. Parlamenti módosításokat elfogadja a Bizottság, akkor azt a Tanács már csak egyhangúan utasíthatja el. Hozzájárulási eljárás (assent procedure) Egységes Európai Okmány vezette be (EEO) a döntéshez a Tanácsnak rendelkeznie kell a Parlament egyetértésével, a Parlament elfogadhatja és visszautasíthatja a javaslatot de módosítást nem tehet. Vétójog a Parlamentnek bizonyos területeken. Együttdöntési eljárás (co-decision procedure) a maastrichti szerződés vezette be. A Parlamentnek módosítási, javaslattevő joga van – egyenragú döntéshozó a Tanáccsal.

AZ EU PILLÉREI Az Európai Unió Második pillér Első pillér Vámunió, CAP, Strukturális Politika, Kereskedelem, Oktatás & Kultúra, Fogyasztóvédelem, egészségügy, környezetvédelem, kutatás, szociális politika, menekültügy, bevándorlás, EMU, etc. Külpolitika, Békefenntartás, Emberi jogok, Fegyverzet- csökkentés, Védelmi politika pü-i kérdései, Európa hosszú távú biztonsági politikája Igazságügyi; bírósági & rendőri együttműködés, kábítószer elleni harc, fegyver-kereskedelem, xenofóbia, terrorizmus elleni küzdelem Második pillér Első pillér Harmadik pillér

KÖZÖSSÉGI POLITIKÁK VERSENYPOLITIKA AGRÁRPOLITIKA KERESKEDELEMPOLITIKA VÁLLALKOZÁSPOLITIKA PÉNZÜGYPOLITIKA FOGLALKOZTATÁSPOLITIKA FOGYASZTÓVÉDELEM MINŐSÉGÜGY REGIONÁLIS POLITIKA

Gazdasági erőfölénnyel való visszaélés VERSENYSZABÁLYOZÁS Kartell Gazdasági erőfölénnyel való visszaélés Fúzió Állami szabályozás

KERESKEDELEMPOLITIKA Vonatkozik: termékre szolgáltatásra szellemi tulajdonra Alapelve: a legnagyobb kedvezmény elve Mozgatórugók: piaci versenyre épít magánkezdeményezést preferálja támogatásokat koncentrálja Korlátok: gyenge infrastruktúra alacsony unkabér – alacsony termelékenységi szint

VÁLLALKOZÁSPOLITIKA Iparpolitika = versenyképesség növelésének politikája Koordinált célrendszer: K+F Oktatás-képzés Versenypolitika 18 millió vállalkozás – foglalkoztatottak 60 /-a Vállalkozás fogalma, besorolása Vállalkozási üzemméret (nettó árbevétel, foglalkoztatottak száma, mérlegfőösszeg)

FOGLALKOZTATÁSPOLITIKA Irányelvek: foglalkoztatási képesség javítása vállalkozásösztönzés javítása vállalkozások és alkalmazottaik alkalmazkodóképességének javítása egyenlő esélyek feltételeinek megerősítése Szociálispolitika - Szociális Charta munkajog ESZA

KÖRNYEZETVÉDELEM JÓLÉT - DIAGRAM k ö r n y e z t emberi betegségek

KÖRNYEZETVÉDELEM Alapelvek: megelőzés elve szennyező fizet elve partnerség elve elővigyázatosság elve Problémák: szabályozás hiányos többlet költség Várakozás: új technológia új piac munkalehetőség

FOGYASZTÓVÉDELEM ALAPJOGOK Élet- és biztonságvédelem Gazdasági érdekvédelem Tájékoztatás Képzés Kárigényhez érdekképviselet SZABÁLYOZÁS Műszaki feltételek Tisztességes szerződés Feltételek ismertetése Optimális térítés Hatósági és civil

MINŐSÉGBIZTOSITÁS MINŐSÉGI HUROK ISO HACCP TQM Hatóság szerepe: Műszaki szabályozás Termékvizsgálat Termék ellenőrzés Tanúsítás EN, CE

PÉNZÜGYPOLITIKA adózás árfolyampolitika - euro befektetésvédelem biztonságvédelem bankszektor működési kockázat mögé is tőkefedezet kell csődvalószínűség modell rendszerkockázat

AGRÁRPOLITIKA Egységes piac Közösségi preferencia Pénzügyi szolidaritás Közös piaci szervezetek: külső védelem exporttámogatás termelési támogatások feldolgozás támogatása közvetlen termelői kifizetések önszabályozás ösztönzése közvetett termeléskorlátozó intézkedések

AGRÁRPOLITIKA Horizontális szabályozások: állategészségügy, élelmiszerbiztonság növényegészségügy agrár-környezetvédelem vidékfejlesztés

EU TÁMOGATÁSI RENDSZERE Regionális politika := a szolidaritás politikája a fejlődésben elmaradt régiókat a nehéz helyzetbe került ipari térségek szerkezetváltását a hanyatló mezőgazdaságú vidékek szerkezetváltását az elöregedő városrészek újjászületését Regionális politika := az emberek politikája munkavállalás életminőség javulás országos regionális helyi szinten

STRUKTURÁLIS TÁMOGATÁSOK Strukturális Alapok Európai Regionális Fejlesztési Alap Európai Szociális Alap Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap – orientációs sz. régiók, tagállamok és a Bizottság által közösen kidolgozott több éves regionális fejlesztési programokat támogat Kohéziós Alap egyedi, a környezetvédelem és a közlekedési hálózat fejlesztésére irányuló projekteket támogat Közösségi kezdeményezés INTERREG, URBAN, LEADER, EQUAL az unió egészét érintő projekteket támogat

KÖZÖSSÉGI KÖLTSÉGVETÉS Sajátos jellegű Nem csak saját működésére, igazgatásának biztosítására szorítkozik EU GDP-je 1 %-át osztja vissza Nem lehet hiánya Négy alapelv: externalitás, oszthatatlanság, kohézió, szubszidiaritás BEVÉTELEK KIADÁSOK VAT CAP 50 % Vámok 25 % Admin. 5 % GNP forrás 1,27%-a 66 % St.Alapok 33 % Egyéb 12 % Előcsatlakozási eszközök Belső pol. Finanszírozása Külső tevékenység Új tagállamokra elkül. kiadások

POLITIKA-PROGRAM-PROJEKT

! Projekt pályázati forrás! PROJEKTSZEMLÉLET Projekt:= a projekt meghatározott célok elérése érdekében gondosan megtervezett tevékenységsorozat, amelynek életciklusa van. A projekt egy adott kiinduló helyzetből adott időtartamon belül adott eszközökkel egy specifikus célt kíván elérni. Pályázat:= egy dokumentum, funkcióját tekintve egy kérelem, amit azzal a céllal készítünk, hogy projektünkhöz pénzügyi forrást szerezzünk. ! Projekt pályázati forrás!

HORIZONTÁLIS POLITIKÁK Környezetvédelem Infrastrukturális – fejlesztési Vállalkozás – fejlesztési Hulladékgazdálkodás, kezelés, megelőzés közlekedés, logisztika, járműkorszerűsítés Esélyegyenlőség humánerőforrás – fejlesztési Képzési és munkalehetőségek eljutása a hátrányos helyzetű réteghez Elmaradott térségek elszigeteltségének csökkentését a projekt hogyan biztosítja Atipikus foglalkoztatás, rugalmas munkavállalás biztosítása

HORIZONTÁLIS POLITIKÁK EU ajánlása alapján projekt kategóriák: Fenntartható fejlődés (esélyegyenlőség, környezetvédelem) szempontjából semleges/negatív minimális, vagy egyáltalán nincs a prioritások között Fenntartható fejlődés orientált közepes prioritás (hozzájárul, figyelembe veszi) Fenntartható fejlődés szempontjából pozitív magas prioritás – elsőbbség (cél, célcsoport, akadály, gát)

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!