A felzárkózás keretei Bauer Tamás

Konvergencia? Felzárkózás? •A konvergenciaprogram felzárkózási program •Leszakadás vagy felzárkózás? A helyes pályára való visszatéréshez fékezni kell, és a fékezés átmeneti lassulással jár •A kiigazítást 1995-ben is megúsztuk visszaesés nélkül, és most is csak lassulást kell vállalnunk

Mi történik? •„Reformnak nevezett pénzbehajtás”: igen: adóemelés, nyugdíjszigorítás, ágyszám- csökkentés, óraszámemelés, vasútvonal- bezárás, vizitdíj, tandíj – összefonódnak a viselkedést módosító reformok és az államháztartási konszolidáció, mivel reformokra mindig csak kényszerhelyzetben kerül sor, az Orbán- és a Medgyessy-kormány nem vállalt reformokat

Miért van erre szükség?(1) •Modernizálódott gazdaság (illusztráció), de változatlan közszféra: oktatás, egészségügy, közigazgatás

Miért van erre szükség?(2) Európa-szerte finanszírozhatatlan a közszféra, nálunk is: •ellehetetlenülne a nyugdíjrendszer •finanszírozhatatlanná válnának az egészségügy költségei •szükséges és indokolt a felsőoktatásban a tandíj További probléma Magyarországon: •a fekete jövedelmek miatt adóreform kell

Miért van erre szükség? (3) •Példátlan egyensúlyromlás, ikerdeficit, 10%-os hiány •Két koalíció, három kormány műve: •Fidesz-kormány: belső motorok beindítása Széchenyi-terv, minimálbér-emelés, köztisztviselői béremelés, lakástámogatás, PPP (implicit eladósodás) •MSZP-SZDSZ-kormány: jóléti rendszerváltás és korszakváltás közalkalmazotti béremelés, 13. havi nyugdíj, adócsökkentés (minimálbér adómentessége), ingyentankönyv, ingyenebéd, autópálya-építés, Sulinet •Első Gyurcsány-kormány nem változtat, sőt folytatja az adócsökkentést

Téves válaszok •A reformok pénzbe kerülnek, előbb növekedés, azután reform – egész Európa azért reformál, hogy megtakarítson •Adó- és járulékcsökkentés, foglalkoztatás- bővítés a megoldás megszorítások nélkül: a foglalkoztatás csak lassan bővülhet Tehát elkerülhetetlenek a megszorító jellegű reformok és a közepes megszorítás

Bátor megoldások •Egészségügy átalakítása •Tandíj a felsőoktatásban •Óraszám-emelés •Közigazgatás leépítése (reformpótló) Az államháztartási konszolidációt szolgáló megszorítások összekapcsolódnak a reformokkal, amin a szereplők viselkedését módosító intézkedések értendők

A program korlátai •A megszorítások iránya: nemcsak fogyasztást, beruházást is korlátoz •Terhek újraelosztása az állami szerep korlátozása nélkül •A Horn- és Medgyessy-kormány „vívmányai” szent tehenek: ingyenes utazás, minimálbér adómentessége, könyv-áfa, 13. havi nyugdíj •Reformok következetlensége: egészségügy, tandíj

Hogyan tovább? •Állami szerep újraértelmezése: szakítás az atyáskodó állammal: fűtés, utazás, üdülés, felsőoktatás (ellenpélda: közoktatás, közbiztonság), gondos mérlegelés pl. az egészségügynél és a tömegközlekedésnél •Egészségügy példája: túllépni az átszervezésen és teher-újraelosztáson, elérni a beteg emancipációját

Egészségügyi reform •Indoka nemcsak a pénzhiány, hanem a mai kiszolgáltatottság: hiányhelyzet, hálapénz •Eddigi intézkedések: 5 perc, gyógyszer, vizitdíj, kórházi szerkezetváltás állami döntéssel, indulásnak jó, tartósan nem •Intézményi változás kell, olyan új intézmény, amely képviseli a takarékosságot: versengő biztosítók

Miért ne? •Az egészség nem üzlet? Az orvoslás igen! •Magánkézbe az egészség? Jobb szolgáltatás •Többe kerül? •A verseny lehetősége •Kettészakad a társadalom? •Óvatosan, hat-nyolc év? És addig mi lesz?