1 XVIII. Országos Postás Konferencia A 2013. január 1-jén hatályba lépő postatörvény a nemzetközi összehasonlításban Dr. Sümegi Péter Hatósági Kapcsolatok.

Slides:



Advertisements
Hasonló előadás
MAGYAR SZABVÁNYÜGYI TESTÜLET
Advertisements

I. VERSENY – GAZDASÁGI VERSENY
Az Európai Unió támogatási alapjai, a as időszak újdonságai.
Hulladékgazdálkodás állami irányítása Dr. Dióssy László c. egyetemi docens.
EMCS RENDSZER JOGSZABÁLYI HÁTTERE
Gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású készítmények
Magyarország Fogyasztóvédelmi Politikája Országos Konferencia Budapest, 2011.június 16. A fogyasztók oktatása Dr. Horváth György Fogyasztóvédők Országos.
A 17/2010. (III. 4.) FVM rendelet a családi gazdálkodók által igénybe vehető átmeneti állami támogatásról Szeged, március 31.
A távközlési piac állami felügyelete dr. Orosi Renáta Hírközlési Felügyelet Hírközlési Felügyelet.
A piacgazdaságra nyitott rugalmas képzési rendszer intézményi jogi megvalósulása. A szak- és felnőtt képzőkkel szemben támasztott szakmai jogi feltételek.
Egészségügy Betegjogok.
A közbeszerzési törvény módosítása I.
A DÍJKÉPZÉS SZERKEZETE TEKINTETTEL AZ EU ÁLTAL TÁMOGATOTT BERUHÁZÁSOKRA, A TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉSBEN FOGLALT KÖTELEZETTSÉGEKRE Szabó IstvánnéMAVÍZ Közgazdasági.
A hulladéktörvény hatása a pályázati forrásokból megvalósult hulladékgazdálkodási projektekre április Köztisztasági Egyesülés.
Minimálbér és minimáljövedelem az Európai Unióban
KÖZEGESZSÉGÜGYI KÖZÖSSÉGI PROGRAM A TÁRSADALMI INTEGRÁCIÓ ELŐTÉRBE HELYEZÉSE AZ EMBERI ÉS AZ INTÉZMÉNYI ERŐFORRÁSOK RÉVÉN A KÖZÖSSÉGI ORVOSI ELLÁTÁSBAN.
Tájékoztató Fórum Észak Kelet-Pest Megyei Leader Egyesület 2170 Aszód Pesti út
„ Tiszaalpár Nagyközség szennyvízelvezetése és tisztítása a település vonzó természeti környezetének, felszíni és felszín alatti vizeinek megóvásáért”
A felelős műszaki vezetőkre vonatkozó szabályok változása A munkavédelem időszerű kérdései a bányászatban és a gáziparban konferencia Visegrád november.
EU alapismeretek E-Learning.
Az egyes termékek kiegészítő oltalmára vonatkozó európai közösségi szabályozás (SPC) és annak hazai végrehajtása dr. Kiss Marietta Magyar Szabadalmi Hivatal.
1 Általános forgalmi adó január 01-től módosul a belföldön nem letelepedett adóalanyok adó-visszatéríttetésére vonatkozó eljárásának rendje (a.
Az ETT tagi jóváhagyási eljárás magyar sajátosságai és a tagállami jóváhagyó hatóságok gyakorlatai Előadó: Dr. Csonka Ernő Területi Közigazgatásért és.
Az Európai Unió intézményrendszere Unger Anna december 1.
Az első lépések Dr. Kadocsa Ildikó, osztályvezető
A szolgáltatások szabadsága Európában kontra egészségügy: az egészségügyre vonatkozó külön direktíva várható tartalma az egészségügyre vonatkozó külön.
Utazási iroda alapítása
Vince Péter MTA Közgazdaságtudományi Intézet
INTÉZMÉNYKÖZI MEGÁLLAPODÁS SZERKEZET. TÖRTÉNET, SZEREPLŐK 1999-es megállapodás 2002-es megállapodás 2006-os (hatályos) megállapodás Módosítások: 2007,
Határon átnyúló vitarendezés. Bevezetés határon átnyúló viták nehézségei különböző nyelv jogismeret hiánya, fogyasztói jogvitákban különösen.
Gyermekszegénység és a gyermekek jól-léte az Európai Unióban
Magyar Controlling Egyesület 1113 Budapest, Bartók Béla út 152. Telefon / fax: 06/1/ Honlap: Számviteli.
Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat (ÁFSZ) szerepe a távmunka fejlesztésében Pirisi Károly főigazgató VI. Országos Távmunka Konferencia december.
Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról.
GKI Zrt., A válság: veszély és esély Balatonfüred, október 8. EGVE Dr. Vértes András elnök GKI Gazdaságkutató Zrt.
Transzparencia, információszabadság és közérdekű adatok nyilvánossága Dr. Fazekas Judit Igazságügyi Minisztérium európai uniós ügyekért felelős helyettes.
Jogszabályváltozások az év fordulóján!
Strukturális és Kohéziós Alapok
2011. évi CCIX. Tv. Konferencia neve, helye: Budapest, 2012 október 30. GWP-konferencia Vojtilla László elnöki tanácsadó Magyar Energia Hivatal.
Regionális projekt-előkészítési támogatás 2007-ben (PEA4) Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség.
1 Az Európai Unió gazdasági fellendítési terve Winkler Gyula európai parlamenti képviselő (RMDSZ, EPP-ED) Brassó, január 29.
ORSZÁGOS ATOMENERGIA HIVATAL
2005.évi CLXXXIII. törvény a vasúti közlekedésről
A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások január 1- jétől hatályos képesítési feltételeinek változásai Szakmai Nap – január.
Az élelmiszeripari versenyképesség és innováció egyes kérdései
Polgári Légiközlekedési Hatóság
KÖZSZOLGÁLTATÁS TERVEZÉSE, SZERVEZÉSE Általános Vállalkozási Főiskola III. évfolyam 2008/2009. tanév 3. Az Európai Unió politikái.
A FELNŐTTKÉPZÉSI TEVÉKENYSÉG FOLYTATÁSÁNAK ENGEDÉLYEZÉSE 2013
2011. évi CLXXXVII. törvény a szakképzésről Hatályos: január 1-től.
A nemzeti eljárásrend szabályozása -uniós kitekintés
Natura 2000 fenntartási/ fejlesztési tervek készítéséhez nyújtandó támogatás – az ÚMVP-n keresztül -Natura 2000 konferencia – November 22. Makovényi.
Az Európai Unió bővülése Vincze János, 12. osztály Fazekas Mihály Gimnázium Debrecen >
INTÉZMÉNYI KÖR NYILVÁNTARTÁS AKKREDITÁCIÓ ENGEDÉLYEZÉS.
Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (OSAP)
Árszabályozás a postai piacokon Kiss Károly Miklós, MTA KRTK Közgazdaságtudományi Intézet (Hálózatok gazdaságtana kutatócsoport) Stenger Zsolt, Pannon.
Munkavállalás az Európai Unióban
„Határon innen és határon túl – integráció és migráció a Kárpát-medencében” A Szociális és Munkaügyi Minisztérium és a munkaerő-migráció Korózs Lajos államtitkár.
Európai Bizottság Miniszterek Tanácsa
Európai Uniós ismeretek Az Európai Unió jogrendszere; Versenyjog.
ORSZÁGOS KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FŐFELÜGYELŐSÉG 1 Gábriel Edit Engedélyezési Főosztály január 21. felsőfokú ügyintéző.
A szolgáltatási irányelv alkalmazásából nyíló lehetőségek a kkv-k számára A gazdasági élet stratégiái június 28. Külügyminisztérium.
A közbeszerzések elméleti háttere I. A szeptember 15-től hatályos Kbt. alapján.
Dr. Dávid Ivett Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Hatósági és Jogi Főosztály április 22. Várható szankcionálási eszközök.
Felmérés a versenyképességről a Textil/Ruházati-, és Bőriparban az új Tagállamokban valamint Bulgáriában és Romániában. TERMELÉS KISKERESKEDELMI ELADÁSOK.
Dr. Bói Loránd Üzletágvezető KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. Közlekedéstudományi Üzletág Közszolgáltatások pályáztatási rendszere a közúti.
Tankönyvpiaci körkép 2016 „Az oktatás nem az edény megtöltése, hanem a láng őrzése.” Szókratész.
A jogforrási rendszer II.
A Minőségellenőrzési Eljárási Szabályzat
Friedrich Ebert Stiftung Szociális párbeszéd és ipar 4.0 konferencia
AZ EURÓPAI UNIÓ JOGA NKE.
Előadás másolata:

1 XVIII. Országos Postás Konferencia A január 1-jén hatályba lépő postatörvény a nemzetközi összehasonlításban Dr. Sümegi Péter Hatósági Kapcsolatok Igazgató

2  ALCÍMEK Az uniós postai liberalizáció folyamata Liberalizáció 2011 előtt Liberalizáció 2011-ben Liberalizáció 2013-ig Még nincs elfogadott új postatörvény!

3  Stratégiai szabályozási kérdések a nemzetközi gyakorlat fényében  Stratégiai szabályozási kérdések  Egyetemes postai szolgáltatás meghatározása  Egyetemes szolgáltató kijelölése  Engedélyezés: Play or pay  Egyetemes szolgáltatás finanszírozása  Árszabályozás  Hálózati hozzáférés, adatokhoz való hozzáférés

4  Egyetemes postai szolgáltatás meghatározása  Postai Irányelv:  Az egyes tagállamoknak biztosítani kell, hogy az egyetemes szolgáltatás ellátása megfeleljen a műszaki, gazdasági és társadalmi adottságoknak és a szolgáltatást igénybe vevők igényeinek  Megvalósítási mód:  Törvényben (pl. AT),  Törvényben és rendeletekben CZ; DE, DK, SE, NL  Törvényben és a Szabályozó Hatóság rendelkezésében (SK, PT, SI, FIN,  Törvényben, rendeletben és szerződésben: BE, FR,  Törvényben és Szerződésben HU

5  Egyetemes postai szolgáltató kijelölése  Postai Irányelv: Egy vagy több vállalkozás, földrajzi vagy termék megosztottság, rendszeres felülvizsgálat, megfelelő időre  Törvényben:  AT-5 év, BE-8 év, CZ-5 év, F-15 év, IRL- 12 év, IT- 15 év, P-7 év  Törvény és licence/szerződés:  DK- 3 év,  Miniszter:  NL,  Tender és licence:  SK SI,  Nincs:  D,  HU: Törvényi kijelölés december 31-ig  Kiegészül: Egyetemes Postai Közszolgáltatási Szerződés

6  Engedélyezési rendszerek a versenytársak részére – Pay or Play  Rendkívül széles a szabályozási gyakorlatok köre az egyszerű bejelentéstől a követelményeket tartalmazó egyedi engedély alkalmazásáig. De: vagy play vagy pay  Play követelmény: minőségi, hálózati, kézbesítési feltételek előírása •Belgium –A kézbesítést végző szolgáltatóknak 5 éven belül mind a 3 régió 80%-át le kell fedniük heti 2-szeri kézbesítéssel –Kézbesítő vagy munkaviszonyban vagy kölcsönzött munkaerő •Finnország: heti 5 napi kézbesítést írt elő a miniszter az egyedi engedély feltételeként  Pay követelmény: Engedély megadásának (piacra lépésnek) feltétele a kompenzációs alapba történő befizetés – szükség esetén. Egyéb minőségi, hálózati, kézbesítési feltétel nincs. •Legtöbb EU tagország  Magyar szabályozás: alapvetően pay típusú (Egyetemes Postai Szolgáltatást Támogató Számlára történő befizetési kötelezettség, De:….

7  Egyetemes szolgáltatás finanszírozása  Posta Irányelv:  Közbeszerzés  Kompenzációs alap  Állami források  De: csak a méltánytalan többletteher finanszírozható •Folyamat: –Nettó költség kiszámítása –Nettó költség jóváhagyatása –Méltánytalan többletteher-e –Határozat a finanszírozásról  Tagállami gyakorlat  Nincs finanszírozás: D,  Állami finanszírozás, nincs kompenzációs alap: BE,  Kompenzációs alap és állami támogatás: FIN, IT, E, F,  Kompenzációs alap: SI, SK, AT+ többi tagállam  HU: Egyetemes Postai Szolgáltatást Támogató Számla és állami finanszírozás lehetősége

8  Egyetemes szolgáltatás finanszírozása a gyakorlatban  Az ÉSZT POSTA (2010: árbevétel 53,2 m€, EBIT 7,13 m€) 2010-ben kompenzációs kérelmet nyújtott be 848 ezer euró összegre. A szabályozó hatóság 92 ezer eurót ismert el, amelyet folyósított is az Észt Postának. Az Észt Posta a döntést megtámadta, a hatóság a fellebbezésre válaszul további 14 ezer euró kompenzáció jogosságát állapította meg, az összeget a hatóság folyósította. Az Észt Posta panaszt nyújtott be a tallinni bíróságnál, de panaszát később visszavonta.  Hollandiában a POSTNL (2011: árbevétel: m€, EBIT 417 m€) 2012 nyarán kompenzációs igényt nyújtott be, a nettó költség kalkulált összege millió euró. Jelenleg a szabályozó hatóság elemzi a számokat. Ezzel párhuzamosan a szakminiszter vizsgálja a 6 napos kézbesítési kötelezettség csökkentésének a lehetőségét, valószínűsíthető a hétfői kézbesítési kötelezettség eltörlése tekintettel a nettó költség meglétére

9  Árszabályozás • Kritikus kérdés, hogy mekkora az előzetes jóváhagyást igénylő kör Ex-anteEx-post AT 50g alatti egyedi feladású levélAT egyéb egyetemes szolgáltatás BE egyedi feladású levél (ársapka-minőségi bónusz)CZ egyetemes szolgáltatási kör DE 1000g alatti levél, tömeges küldemények (50 darabtól) kivételével DE piacon domináns szolgáltató minden ára DK belföldi nem elsőbbségi, 50g alatti egyedi feladású levél FI egyetemes szolgáltatási kör EE egyetemes szolgáltatási kör FR egyetemes szolgáltatási kör IE 50g alatti egyetemes levél (ársapka)IE egyéb egyetemes szolgáltatás IT egyetemes szolgáltatási kör NL egyetemes szolgáltatási kör (ársapka) SE elsőbbségi postai küldemények SK egyetemes szolgáltatási kör UK elsőbbségi/nem elsőbbségi egyedi feladású levél MAGYAR SZABÁLYOZÁS: kizárólag a küldeményenkénti díjszabás szerint feladású (lakossági) 50 gramm alatti belföldi levél+hivatalos iratra vonatkozik a tényleges árszabályozás

10  Hálózati hozzáférés, hozzáférés adatbázishoz • Általános elvek: diszkrimináció tilalma, átláthatóság, költségalapúság • Kritikus kérdés hogy a szabályozó hatóság milyen mértékben avatkozik be a hozzáférés feltételeinek meghatározása során • Több mint 20 tagállam esetében szabályozott a hozzáférés, a legtöbb esetben a vitás kérdésekben (hozzáférés helye, ára, milyen szolgáltatásokra vonatkozik) a szabályozó hatóság dönt: • Az Egyesült Királyságban a hozzáférési árak és a tömeges árak közötti különbséget meghatározták, a hozzáférés szabályozása részletes, az egyetemes szolgáltató nem tagadhatja meg a hozzáférést • Franciaországban a hozzáférési szerződéseket megküldik a szabályozó hatóságnak, aki dönt a vitás kérdésekben • Németországban a piacon domináns helyzetben lévő szolgáltató köteles a hozzáférést a kézbesítési hálózathoz, a postafiókokhoz és a címváltozási regiszterhez megadni • Magyar szabályozás: nincs hálózati hozzáférési kötelezettség, kizárólag jóhiszemű tárgyalások folytatására van kötelezettsége a Magyar Postának.