A TÁMOP 5.6.2. kiemelt projekt nyitókonferenciája A társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája és végrehajtásának tapasztalatai A TÁMOP 5.6.2. kiemelt projekt nyitókonferenciája 2008. november 4. Siófok www.bunmegelozes.hu

A társadalmi (közösségi) bűnmegelőzés Az Alkotmány 35. §-ának (1) bekezdése szerint a Kormány alkotmányos kötelezettsége a közrend és a közbiztonság védelmét szolgáló intézkedések foganatosítása. A társadalmi bűnmegelőzés a társadalom önvédelmi képességét fokozó, államilag vezérelt és támogatott szakmai és civil mozgalom.

A Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiája (TBNS) az Országgyűlés 115/2003. (X. 28.) OGY határozatával fogadta el a TBNS-t a TBNS tervezésekor érvényesített követelmények: ismeretalapú tervezés nemzetközi (ENSZ, Európa Tanács) ajánlások, irányelvek figyelembe vétele  a TBNS korszerű célkitűzéseket és adekvát megoldási módokat tartalmazó dokumentum

A komplex megközelítés alkalmazásának alapelve a bűnmegelőzés három pillérének, vagyis: a bűnokok hatását csökkentő a sértetté válást megelőző a bűnalkalmak számát redukáló intézkedések egyidejű alkalmazása

A TBNS alrendszerei

A TBNS prioritásai A gyermek- és fiatalkori bűnözés megelőzése, csökkentése. A városok biztonságának fokozása. A családon belüli erőszak megelőzése. Az áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés. A bűnismétlés megelőzése.

A TBNS céljai végrehajtásának szervezeti keretei Országos Bűnmegelőzési Bizottság (OBmB) tagjairól a bűnmegelőzés hatékonyságának növelése érdekében szükséges egyes kormányzati feladatokról szóló 1002/2003. (I. 8.) Korm. határozat rendelkezik tárcaközi bizottság, szakmaközi szervezet teljes körű koordináció, helyi kezdeményezések támogatása az OBmB titkársági feladatait a Büntetőpolitikai Főosztály – Bűnmegelőzési Osztály látja el (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)

A társadalmi bűnmegelőzés jogi keretei Korm. határozatok (1 vagy 2 évre szóló cselekvési programok): közép- és rövid távú célkitűzések – jelenleg hatályos cselekvési program: 1035/2008. (V.30.) Korm. határozat Pályázati programok: a helyi együttműködések ösztönzése Jelentés az Országgyűlésnek (kétévente), illetve a Kormánynak (évente) a lejárt cselekvési programok megvalósításáról

A TBNS céljainak megvalósítása: koordináció, együttműködés, pályáztatás

1. A gyermek- és fiatalkori bűnözés megelőzése, csökkentése

Ágazati együttműködés Eredmények: társadalmi integrációs programok felvilágosító programok módszerek az erőszakmentes konfliktuskezelésre programok a szabadidő hasznos és biztonságos eltöltésére korszerű módszerek alkalmazása (kortárssegítés, drámapedagógia, élménypedagógia, közös szülő-gyermek aktivitás) Kihívások: a már meglévő eredmények fejlesztése és alkalmazásuk terjesztése iskolai prevenciós programok akkreditációja a jelzőrendszer működése hatékonyságának fokozása a gyermekvédelmi szakellátás esélyteremtő és integrációs képességének fokozása Ágazati együttműködés

Pályázati Programok A program címe: „Ha bejön, akkor bejössz!?” (2007) A program megvalósítója: XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Csibész Gyermekjóléti Központ Partnerek: Családsegítő Szolgálat, Bókay Kert Szabadidős és Közművelődési Közhasznú Társaság, MH Líceum Alapítvány, Gulner Gyula Általános Iskola, Pedagógiai Intézet és Helytörténeti Gyűjtemény, Fővárosi Szabó Ervin Könyvtár Lőrinci Nagykönyvtár, XVIII. kerület Alkotóháza Célcsoport: 12-18 éves csellengők; kortárssegítők; gyermekvédelemben dolgozó szakemberek, pedagógusok; a veszélyeztetettek szülei, családjai Programelemek: ■ folyamatosan elérhető ingyenes, ellenőrzött keretek között zajló programok az egyéni és közösségi élet tartalmasabbá tételére ■ a jelzőrendszeri tagok között élő kapcsolat kialakítása ■ „szemtől szembe” módszer a felmerülő konfliktusok békés megoldására Támogatási összeg: 9 millió Ft.

2. A városok biztonságának fokozása

Ágazati együttműködés Eredmények: helyzetfelmérés kezdeményezések a közösségi típusú rendőrségi szolgálat kialakítására jó gyakorlatok a szociális kontroll helyreállítására: a természeti és épített környezet védelmére Kihívások: a közbiztonság fenntartásában érintett szereplők együttműködésének intézményesítése a bűnmegelőzés fogalmának és módszereinek egységes értelmezése (bűnmegelőzés több mint szituációs eszközök alkalmazása)

Pályázati Programok A program címe: „Közösségi védelem alatt álló város” (2006) A program megvalósítója: Baranya Ifjúságáért Kht. Partnerek: Pécs MJV Önkormányzata, Biokom Kft., B Megyei IH, Apáczai Csere János Általános Művelődési Központ Célcsoport: a gyermek és ifjúsági korosztály (6-24 évesek); közvetett célcsoport a civil szervezeteken keresztül megszólított lakóközösség Programelemek: ■ a közösségi terek „örökbefogadása” ■ akcióprogramok a helyi közösségek bevonásával ■ rendezvények, programok a rendbe tett közösségi terek újbóli birtokba vételére ■ „környezetvédelmi őrjárat” a városrészek között ■ komplex fotóséta és kiállítás a helyi környezet korábbi és felújított állapotáról ■ közösségi képző programok, pályázatok, vetélkedők ■ a nyilvánosságot szolgáló kommunikációs programok Támogatási összeg: 10 millió Ft

3-4. A családon belüli erőszak megelőzése, az áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés

Ágazati együttműködés Eredmények: felvilágosító programok a lakosság egészének, a veszélyeztetett csoportoknak szakemberek képzése a jelzőrendszer tagjainak „érzékenyítése” intézményes védelem (Igazságügyi Hivatal – Áldozatsegítő Szolgálat; Országos Krízisintervenciós Telefonszolgálat és intézményhálózat) helyreállító eljárások: a mediáció bevezetése Kihívások: a jelzőrendszer, a már meglévő szolgáltatások és intézmények hatékonyságának fejlesztése: szakmai protokollok és további hálózatépítés az erőszakmentes konfliktuskezelési technikák terjesztése, a családon belüli erőszak elkövetőinek kezelése

Pályázati Programok A program címe: „Van segítség – áldozatsegítő modellprogram” (2006); „Otthon a legjobb? - A családi erőszak áldozatainak komplex segítése” (2007) A program megvalósítója: ESZTER Alapítvány Partnerek: Főv. IH – Ász, 2007-ben csatlakozott a Humán Szolgáltató Központ Módszertani Gyermekjóléti Szolgálata is Célcsoport: a családon belüli erőszak áldozatává vált – első sorban – nők és gyermekek Programelemek: ■ az együttműködő partnerszervezetek sajátos áldozatsegítő, ellátó tevékenységének folytatása ■ kooperáció a partnerszervezetek között ■ szakmai konzultáció, kölcsönös ismeretátadás, képzés a partnerszervezetek között ■ kölcsönös kliens tájékoztatás, irányítás ("diszpécselő" tevékenység) ■ munkaértekezlet és szakmai konferencia az áldozatsegítésben érintett szervezetek részvételével ■ protokoll elkészítése Támogatási összeg: 4,4 millió Ft (2006); 5 millió Ft (2007)

Pályázati Programok A program címe: „Az Áldozatsegítő Szolgálat és a Jogi Segítségnyújtó Szolgálat közös hétvégi ügyeleti rendszerének kialakítása Komárom-Esztergom megyében” (2007) A program megvalósítója: K-E Megyei IH – Áldozatsegítő Szolgálata és Jogi Segítségnyújtó Szolgálata Partnerek: Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányság Célcsoport: bűncselekmények áldozatai Programelemek: ■ hétvégi ügyelet biztosítása a rászoruló ügyfeleknek Támogatási összeg: 2,07 millió Ft

5. A bűnismétlés megelőzése

Ágazati együttműködés Eredmények: oktatás kompetenciafejlesztő és szakképző programok közösségben végrehajtott büntetések körének szélesítése – az IH – PFSZ szervezeti reformja helyreállító módszerek alkalmazása (mediáció, családi csoportkonferencia) jóvátételi programhálózat kialakítása Kihívások: a fogvatartottak minél szélesebb körének elérése az oktatási-képzési programokkal változatos programok a fogvatartottak eltérő igényű csoportjainak (pl. tanoda-jellegű programok, tanulássegítsés) a jóvátételi programhálózat bővítése, a közérdekű munka büntetés letöltésére rendelkezésre álló munkahelyek számának bővítésa

Pályázati Programok A program címe: „Közösségi jóvátételi programok a fővárosban” (2007) A program megvalósítója: Főv. IH - PFSZ Partnerek: ELTE ÁJK Kriminológiai Tanszék, Csillebérci Szabadidő Kft., Rügyecskék Ember- és Környezetvédelmi Közhasznú Alapítvány, Gyermekvilág Ágyszínház Közhasznú Alapítvány, Ferencvárosi Egyesített Családsegítő Központ és Intézményei (FECSKE) Célcsoport: fiatalkorú/ fiatal felnőtt bűnelkövetők Programelemek: ■ közösségi jóvátételi programhálózat kiépítése a fővárosban ■ a közösség javára végzett munkával jóvátétel nyújtása mediáció keretében kötött megállapodás vagy a pártfogó felügyelet külön magatartási szabályai alapján civil szervezeteknél, családsegítő szolgálatoknál ■ kortárs-segítés Támogatási összeg: 9,63 millió Ft

Összes OBmB által támogatott pályázati program 2004-2007

www.bunmegelozes.hu Köszönöm a figyelmet!