Közösségi jog

A közösségi jog forrásai:  Az Európai Unió Hivatalos Lapja (HL) „L”-sorozat („Legislatio”), „C”-sorozat („Communicatio”) „HLS” (kiegészítés a Hivatalos Laphoz a közbeszerzési felhívásokról) Elérhető:  Directory of Legislation in Force Elérhető:  Lex Europeae – EurLex Elérhető: Alapszerződések:  Jogalkotási folyamat nyomon követése: („ex Prelex”): Elérhető:  Az Európai Bíróság ítélkezése Komplex keresőrendszer (1997-től) Elérhető:  Teljes ítélkezési gyakorlat Elérhető:  Történeti ítélkezési gyakorlat magyar nyelven (válogatás) Elérhető:  Betűrendes tárgymutató (Kutatási segédlet csak franciául) Elérhető:  Jogharmonizációs adatbázis Elérhető:

Közösség-történet röviden A közösségi modell kialakulása ( ) ESZAK (Montanunió – Európai Szén- és Acélközösség) május 9.: Schumann-nyilatkozat (Monnet-terv) április 18. Párizsi szerződés (ESzAK-szerződés, hatálybalép: július 23.) EGK és EURATOM (Európai Gazdasági Közösség, Európai Atomenergia-közösség) 1955.: Messinai konferencia; 1956.: Spaak-jelentés március 25. Róma: Az EGK- és az Euratom-szerződés aláírása 1958.: „Hatok Közössége” – az alapszerződések hatálybalépése

Az integráció mélyülési folyamata ( ) 1961: Fouchet-terv 1969: hágai csúcstalálkozó 1974: párizsi csúcstalálkozó 1976: Tindemans-jelentés : EMS/ECU hatálybalépése 1979: közvetlen EP-választás 1983: Stuttgarti nyilatkozat 1986: Egységes Európai Okmány (Single European Act – SEA) december: római csúcs december 9-10.: Maastrichti Szerződés ( : aláírás, : hatályba- lépés)

Szerződés az Európai Unióról (módosítás+új alapszerződés) március: torinói csúcs június 16.: Amszterdamban módosítják az alapszerződéseket (hatályba lép: ) Amszterdami Szerződés december: nizzai csúcs, módosító szerződés (hatályba lép: ) Nizzai Szerződés

Alkotmányozási folyamat az EU-ban 2000 decemberétől – 2005-ig nizzai szerződésnizzai szerződés mellé fűzött nyilatkozat 2001-ben.2001 Laekeni Nyilatkozat Európai Konventet ratifikációs folyamat

 2005: elutasító népszavazások (F, NL)  : ennek ellenére a ratifikáció folytatódik  ∑ 18 tagállam  : „reflexiós időszak”  2007: a német elnökség célkitűzése az eredményeinek megmentése konklúzió  Kormányközi Konferencia  2007 második fele: portugál elnökség, KKK, kidolgozzák a normaszöveg tervezetét  október 5: közzéteszik a tervezetet  október 18: a tagállamok kompromisszuma megszületik  december 13.: a tagállamok aláírják a Lisszaboni Szerződést A magyar Országgyűlés december 17. ülésnapján megerősítette évi CLXVIII. törvény De pl június 12.: Írországban elutasító népszavazás, nem sikerül elérni a ratifikációhoz szükséges többséget  december: cseh alkotmánybíróság döntése  június 19.: Az Európai Tanács   garanciák az Íreknek az adóügy, az élethez való jog, az oktatás és a család, valamint Írország hagyományos katonai semlegességi politikája tekintetben (e garanciákat az EU-szerződésekhez csatolt jegyzőkönyv formájában kell beemelni a szerződések szövegébe)  az Európai Bizottságnak továbbra is az egy tagállam–egy biztos elven kell felépülnie  elfogadtak egy ünnepélyes nyilatkozatot a munkavállalói jogok és a közszolgálatok fontosságáról  augusztus: német alkotmánybíróság döntése  október 2.: A második referendum Írországban

EUSz módosított 32. cikke: ”Az Unió jogi személy” EUMSz 282. cikke: ” Az Unió valamennyi tagállamban az adott tagállam jogában a jogi személyeknek biztosított legteljesebb jogképességgel rendelkezik; így különösen ingó és ingatlan vagyont szerezhet és idegeníthet el, továbbá bíróság előtt eljárhat. E célból az Uniót a Bizottság képviseli. Mindazonáltal igazgatási autonómiájuk alapján a saját működésükkel kapcsolatos ügyekben az Uniót az egyes intézmények maguk képviselik”.

Az alapszerződések módosítási lehetőségei  Rendes felülvizsgálat  Egyszerűsített módosítási eljárás Kilépési záradék (EUSz 35. cikk (1) bekezdés)

Az Unió fő intézményei:  Európai Parlament  Európai Tanács  Tanács  Európai Bizottság  Európai Unió Bírósága  Európai Központi Bank  Számvevőszék Az Unió tanácsadó intézményei:  Gazdasági és Szociális Bizottság  Régiók Bizottsága

Európai Bizottság

Az EB megválasztása 1)Megegyezés az elnök személyéről 2) Tagok listájának összeállítása 3) EP jóváhagyása és kinevezés Az EB visszahívása o a Bizottság kollektíven (testületileg) felel az Európai Parlamentnek  Visszahívható

Az EB felépítése Általános szolgáltatások Politikák Külkapcsolatok Belső szolgáltatások Az EB hatáskörei Kezdeményezés Ellenőrzés Költségvetés előkészítése és végrehajtása Közösségi alapok Külképviselet Jogalkotás

Az Európai Tanács

Az Európai Tanács összetétele: - Tagjai: - Munkájában részt vesz: - Munkáját segíti: működése: - Rendes ülés - Rendkívüli ülés - Döntéshozatal hatáskörei: - nem lát el jogalkotási feladatokat - EUSz 15.cikk - összetétele

I.) Általános Ügyek Tanácsa -elnöke II.) Külkapcsolatok Tanácsa -elnöke

Az Európai Parlament Az EP szervezete átnyúlik a határokon: a hivatalos székhely és a plenáris ülések székhelye a szakbizottsági ülések, a politikai frakciók találkozói és a eseti plenáris ülések helyszíne a főtitkárság székhelye  az EP „az Unió polgárainak képviselőiből áll.”  751 képviselő  a képviselők helye a parlamentben  a polgárok képviselete arányosan csökkenő módon valósul meg  Magyarország képviselői  5 éves mandátumok  Nemzeti képviselők a helyi választási rendszerek alapján  Uniós szabályok:  Hazai végrehajtás:

Bizottságai:  állandó bizottság  albizottságok Ülésezése:  Havonta  Időnként rövid plenáris ülések  szakbizottsági ülések Brüsszelben  a politikai csoportok megbeszélései

Európai Unió Bírósága

 Az EuB joghatósága kötelező a nemzetközi bíróságokhoz képest  Az uniós jog érvényesítése az EU-ban Tagolása:  Bíróság  Törvényszék  Különös hatáskörű törvényszékek  eljárástípusai

- 28 bíró - 8 főtanácsnok A Bíróság ítélkezése: o Teljes ülés o Nagytanács o Három vagy öttagú tanács Eljárási típusai: - Fellebbezések - Felülvizsgálat - Tagállami mulasztás megállapítása iránti kereset (EUMSz cikk) - Előzetes döntéshozatali eljárás (EUMSz 267. cikk)

Az eljárás nyelve és nyelvhasználat Előzetes döntéshozatali eljárás Közvetlen keresettel induló eljárásban Ha tagállam alperes Tárgyalás tolmácsolása A Bíróság előtti eljárás szakaszai

Az uniós jog Területi hatálya: főszabály: a tagállamok európai területei Időbeli hatálya: Alapító szerződések határozatlan időre Személyi hatálya: tagállamok

Az uniós jogi aktusok típusai: kötelezőek és nem kötelezőek A tagállami (magyar) és uniós jog viszonya  kizárólagos-megosztott hatáskörök  szubszidiaritás elve  arányosság elve  lojalitás elve

Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Önök szabadok!