Készítette: dr. Retkes Zita
Jogviszonyok a családban Az állam szerepe és feladata Ombudsmani tevékenység a családot érintően Civil jogvédelem
Gyermek érintő jogviszonyok speciálisak: Gyermek-szülő-3. személy (pl. közoktatási intézmény) Gyermek – szülő - állam
„Minthogy azonban a gyermek védelme és a róla való gondoskodás nemcsak a család alkotmányos kötelessége, hanem az államé, a társadalomé is, ez a szülői felügyelettel összefüggésben úgy értelmezendő: ha a gyermeknek nincs vagy a szülői kötelességeket nem teljesítő szülője van, akkor helyettük az államnak kell helytállnia. Ez ad a jogalkotó államnak lehetőséget a törvényes beavatkozásra, és kötelezi az államot a közvetlen helytállásra (tartás) a védelem és gondoskodás feladatára (büntető rendelkezések, állami gondozásba vétel).” (Alkotmánybíróság, 995/B/1990. AB határozat)
Kiegészít, támogat: napközbeni ellátás szülők támogatása a munka világában Tankötelezettség intézménye, kötelező óvodai nevelés, közoktatási rendszer Beavatkozik: Alapellátások, hatósági intézkedések Helyettesít: Szakellátások, hatósági intézkedések
Pénzbeli és természetbeni ellátások (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás, óvodáztatási támogatás, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése, otthonteremtési támogatás) Személyes gondoskodás (gyermekjóléti szolgáltatás, napközbeni ellátás, gyermekek átmeneti gondozása)
Otthont nyújtó ellátás (átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek esetében) Utógondozói ellátás (fiatal felnőtt esetében) Mindkét ellátási forma biztosítható nevelőszülők közreműködésével vagy gyermekotthonban.
Védelembe vétel (családi környezetben történő segítség) Családba fogadás (szülők kijelölése alapján, egészségi állapot, indokolt távollét) Ideiglenes hatályú elhelyezés (a gyermek felügyelet nélkül, azonnali elhelyezés szükséges) Átmeneti nevelésbe vétel (családi veszélyeztetés) Tartós nevelésbe vétel (szülők felügyeleti jogát a bíróság megszüntette vagy elhunytak) Nevelési felügyelet (zárt körülmények közötti speciális felügyelet)
Jogi kötelező ereje nincs DE: Figyelem-felhívás Iránymutatás Vélemény Proaktív tevékenység
1. hatóságok és közszolgáltatók eljárását vizsgálhatja 2. alkotmányos alapjoggal összefüggő visszásság a tárgya 3. jogorvoslat kimerítése (kivéve bíróság)
A gyermek társadalmi szerepének, a gyermeki jogok érvényesülésének jelentősége Proaktív szemlélet Tervezett tevékenység (éves témák) Tematikus vizsgálatok – → család, családpótló ellátások
Hivatalból indított vizsgálat Elhelyezhető: nevelőszülő, lakásotthon, gyermekotthon EU → intézményes elhelyezést nem támogatja 0-3 éves korban
Csökkenő gyermekszám, 74 % nevelőszülőknél Kapcsolattartás – nevelőszülőknél nehézkes, bizonyos gyermekotthonokban akadályozott Személyi és tárgyi feltételekben nagy eltérés Gyermekek hazagondozása többnyire személyfüggő
Számos panasz Bölcsődés korú gyermekek elhelyezésének hiányai Megkeresés: önkormányzatok, OKM,SzMM, EüM, Bölcsődék Egyesülete stb.
A gyermekek napközbeni ellátása önkormányzati kötelező feladat Az állam intézményvédelmi kötelezettsége A gyermek védelemhez és gondoskodáshoz való joga Gyermekjogi Egyezmény 18. cikk: megfelelő intézkedések a dolgozó szülők gyermekeinek ellátásához
ajánlás a szabályozás egységessége, szakmai garanciák + szankciórendszer szükségességére Komplex, ütemezett intézkedési terv kidolgozása a Kormány részére
Gyermekjogi Egyezmény – árnyékjelentés Meghatározott célcsoportokra, tevékenységekre szakosodott civil szervezetek Szakértő segítség, összefogás Jogalkotási lobbi
Tájékoztatás: Honlap Kiadványok (felnőtt, kamasz, kisgyermek) Kérdezz-felelek
Készítette: dr. Retkes Zita