Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései Margittai Miklós Elnök Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései Margittai Miklós Elnök Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal."— Előadás másolata:

1 Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései Margittai Miklós Elnök Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal

2 2006. évi közvetlen területalapú támogatások alakulása TámogatásKategóriaÉrték SAPS SAPS boríték, forint 121 milliárd SAPS támogatás legfelső mértéke (Ft/ha) Visszaosztás mértéke 0,8745 Támogatási összeg (Ft/ha) Top-up GOFR top-up boríték, forint 44,9 milliárd GOFR top-up legfelső mértéke (Ft/ha) Visszaosztás mértéke 0,9718 Támogatási összeg (Ft/ha) Σ SAPS + top-up összesen

3 Gabona intervenció 1. Gabona felvásárlás és készletek 1. Nyitó készlet ( ) t 2. Intervenciós felajánlás t 3. Értékesített intervenciós készletek t Bruttó intervenciós készlet (= ) t

4 Gabona intervenció 2. Raktárkapacitás Hosszú távú raktárkapacitás t Rövid távú raktárkapacitás t Összesen t Költségek (milliárd forint) A felvásárolt áru ellenértéke A felvásárolt áru ellenértéke Kifizetett tárolási díj összesen49.2 Az áttárolás becsült költsége5.7

5 Közvetlen támogatások Közvetlen támogatások évi MVH kifizetés, millió forint SAPS Top-up - szántóföldi növények boríték Top-up - további területalapú borítékok (dohány, csonthéjas, energianövény, rizs) Húsmarha tartás támogatása Anyajuh támogatás Anyatehén támogatás Nemzeti tejtámogatás Anyajuh tartás kiegészítő támogatása 282 Szarvasmarha tartás extenzifikációs támogatása 841 Szárított takarmány kvótákkal szabályozott támogatás 483 Keményítő gyártás támogatás 23 Rostgyártás támogatása 11 Közvetlen támogatások összesen

6 Nemzeti Vidékfejlesztési Terv évi MVH kifizetés, millió forint Agrár-környezetgazdálkodás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása 505 Mezőgazdasági területek erdősítése Félig önellátó gazdaságok támogatása 172 Termelői csoportok létrehozása EU környezetvédelmi, állatjóléti és higiéniai követelményeinek elősegítése Technikai segítségnyújtás keret5 328 NVT összesen61 211

7 Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program évi MVH kifizetés, millió forint 1.1 A mezőgazdasági beruházások támogatása A halászati ágazat strukturális támogatása Fiatal gazdálkodók induló támogatása Szakmai továbbképzés és átképzés támogatása A mezőgazdasági termékek feldolgozásának és értékesítésének fejlesztése Vidéki jövedelemszerzési lehetőségek bővítése Infrastruktúra fejlesztés Falufejlesztés és megújítás L E A D E R Technikai segítségnyújtás AVOP összesen51 938

8 SAPARD évi MVH kifizetés, millió forint 111 Mezőgazdasági vállalkozások fejlesztése Mezőgazdasági és halászati termékek feldolgozásának, marketingjének fejlesztése Falufejlesztés és felújítás, a vidék tárgyi és szellemi örökségének védelme és megőrzése A tevékenységek diverzifikálása, alternatív jövedelemszerzést biztosító gazdasági tevékenységek fejlesztése Vidéki infrastruktúra fejlesztése Technikai segítségnyújtás 80 SAPARD összesen13 036

9 Külpiaci intézkedések évi MVH kifizetés, millió forint Baromfi export 90 Bor export 32 Cukor export Friss zöldség-gyümölcs export 53 Gabona export 327 Feldolgozott termékek export Sertés export 85 Szarvasmarha export 247 Tej, tejtermék export 667 Tojás export 80 Külpiaci intézkedések összesen5 258

10 Belpiaci intézkedések évi MVH kifizetés, millió forint Tanulók tejjel történő ellátása 1518 Méz támogatás 836 Vegyiparban felhasznált cukortermék utáni termelési visszatérítés 1160 Szőlő területek szerkezetátalakításának és átállításának támogatása 2624 Zöldség-gyümölcs TÉSZ-ek működési támogatása 1003 Zöldség, gyümölcs működési programok támogatása 692 Szőlő, bor - melléktermék kötelező lepárlása 20 Zöldség, gyümölcs feldolgozóipari (termelési) támogatása 799 Zöldség-gyümölcs TÉSZ-ek beruházási támogatása 1062 Borászati alkoholtartalom növelésére használt must támogatása 86 Szőlő és bor lepárlás támogatása 212 Szőlő termelésből történő végleges kivonás támogatása 5349 Belpiaci intézkedések összesen15 361

11 Intervenció évi MVH kifizetés, millió forint Gabonaintervenció felvásárlási ár Gabonaintervenció egyéb költségek (raktározási díj, laborköltség stb.) Élelmiszersegély jogcím 115 Cukorintervenció felvásárlási ár Cukorintervenció egyéb költségek 918 Alkoholintervenció felvásárlási ár Alkoholintervenció egyéb költségek 79 Intervenció összesen

12 MVH által kifizetett vagy jóváhagyott nemzeti támogatások évi MVH kifizetés vagy igazolás, millió forint Anyakecske-tartás támogatása 3 Vágóbaromfi termelési támogatása Vágósertés termelési támogatása Állat-egészségügyi és élelmiszer-higiéniai vizsgálatok költségtámogatása – vágóbaromfi 276 Állat-egészségügyi és élelmiszer-higiéniai vizsgálatok költségtámogatása – vágósertés 309 Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása - vágóbaromfi 459 Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – növendék liba 37 Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – növendék kacsa 13 Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – tojástermelő baromfi 26 Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – vágósertés 349 Keltetőtojás megsemmisítése343 Naposbaromfi megsemmisítése121 Összes nemzeti támogatás10 159

13 Összes MVH kifizetés Összes MVH kifizetés jogcímcsoportonként évi MVH kifizetés, millió forint évi MVH kifizetés, millió forint Közvetlen támogatások NVT AVOP SAPARD Külpiaci intézkedések Belpiaci intézkedések Intervenció Nemzeti támogatások Éves MVH kifizetés

14 Az MVH évi kifizetéseinek megoszlása

15 2006. évi jogcímek fennmaradó kifizetéseinek ütemezése Jogcím Hátralévő kifizetések (millió Ft) Hátralévő kifizetések ütemezése SAPS40 000január 31. Szántóföldi top-up45 000január második fele - febr. 15 Rizs top-up213 január második fele - febr. 15 Csonthéjas gyümölcsök top-up90február Energianövény top-up560június Burley dohány top-up1 402március Virginia dohány top-up3 997március Húsmarha tartás 2 000február - március Anyatehén tartás 4 095március Szarvasmarha extenzifikáció 550június Anyajuh tartás 2 354január Anyajuh tartás kiegészítő támogatás 220június Tejkvóta-alapú támogatás január második fele - február

16 2006. évi NVT jogcímek fennmaradó kifizetéseinek ütemezése Jogcím Hátralévő kifizetések (millió Ft) Hátralévő kifizetések ütemezése Agrár-környezetgazdálkodás január-március Kedvezőtlen adottságú területek támogatása 3 150január-március EU standard – kifizetési kérelmek (2006)263február Termelői csoportok - támogatási kérelmek (2006. augusztus és november)319február 15. Félig önellátó gazdaságok - kifizetési kérelmek (2006)148február 15.

17 Kifizetési dilemmák - A évi közvetlen területalapú támogatások kifizetésének ütemezése és kamatvonzatai

18

19

20

21

22

23 Összefoglalás Forint Éven belüli lekötésű lakossági betét kamatlába Jegybanki alapkamat OTP elő- finanszírozási hitel kamatlába Ügyfeleknek juttatott kamatösszeg április 30-ig Ügyfeleknek juttatott kamatösszeg június 30-ig A támogatásukat később kézhez kapó ügyfeleknek kiesett lehetséges kamatösszegek

24 Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA)

25 A KAP finanszírozásának átalakulása A 2007-es pénzügyi évtől jelentős változások lépnek életbe a közösségi támogatások pénzügyi hátterében (1290/2005/EK Rendelet) Az EMOGA alap helyébe két új alap lép- EMGA, EMVA A reform célja: a KAP különböző pilléreinek világos elkülönítése –piacszabályozás és közvetlen támogatások –vidékfejlesztési intézkedések

26 EMOGA Garancia RészlegOrientációs Részleg Belpiaci intézkedések Külpiaci intézkedések Intervenció Közvetlen támogatások Kísérő intézkedések (NVT) A KAP jelenlegi finanszírozása AVOP LEADER + Vidékfejlesztési intézkedések

27 EMGA Belpiaci intézkedések Külpiaci intézkedések Intervenció Közvetlen támogatások: SPS bevezetése 2009-től A Közösség hozzájárulása a vidékfejlesztési programokhoz A KAP finanszírozása a pénzügyi évtől EMVA A KAP pillérjeinek szétválasztása

28 I. tengely: A mezőgazdaság, az élelmiszer- feldolgozás és erdészeti ágazat versenyképességének javítása (45-55%)I. tengely: A mezőgazdaság, az élelmiszer- feldolgozás és erdészeti ágazat versenyképességének javítása (45-55%) II. tengely: A környezet és a vidék állapotának javítása (30-37%)II. tengely: A környezet és a vidék állapotának javítása (30-37%) III. tengely: Az életminőség javítása a vidéki területeken és a diverzifikáció ösztönzése (10-14%)III. tengely: Az életminőség javítása a vidéki területeken és a diverzifikáció ösztönzése (10-14%) IV. tengely: LEADER (5-6%)IV. tengely: LEADER (5-6%) + Technikai segítségnyújtás keret (4%) + Technikai segítségnyújtás keret (4%) Az EMVA tengelyei

29 Eljárások egyszerűsítése, gyorsítása Folyamat, tevékenységMostaniTervezett Eljárás indításPályázatKérelem DöntésKézi feldolgozás, pontozásIT feldolgozás, pontozás DöntéshozatalDEBMVH Döntés közlésSzerződésHatározat InformatikaEMIRIIER BiztosítékJelzálog, közjegyzőAdók módjára történő behajtás MódosításSzerződés módosításNormativitás, katalógus Jogi háttérKet. MellőzéseKet. Módosításokkal Fizetés szakaszolásaMérföldkő Fizetési kérelem: negyedévente de évente kétszer Ellenőrzés Teljes pályázat, számlaellenőrzés mérföldkövenként, fizikai ellenőrzés minden részletre A teljesség feltétele a kifizetésnek, kifizetési kérelem számlaellenőrzése, fizikai ellenőrzés: a paramétereknek megfelelő beruházás készült e?

30

31 EMVA végrehajtási ütemterv

32 JogcímKezdésBefejezés Gépbeszerzés – támogatási kérelem Gépbeszerzés – kifizetési kérelem Mikro-vállalkozások fejlesztése Állattartó telepek – trágyakezelés – támogatási kérelem Állattartó telepek – többi célterület – támogatási kérelem Mg-i területek erdősítése – támogatási kérelem Fás szárú energiaültetvények – támogatási kérelem Nyersszesz előállítás Termelői csoportok Kedvezőtlen adottságú területek

33 EMVA végrehajtási ütemterv JogcímKezdésBefejezés Fiatal gazdák induló támogatása Gazdaságátadási támogatás Szaktanácsadási támogatás Általános agrárpolitikai ügyfélszolgálat Általános ügyfélszolgálat – kifizetési kérelem Kazáncsere – támogatási kérelem Készségek elsajátítása – támogatási kérelem Vidéki örökség megőrzése Növénytermesztés komplex korszerűsítés Technikai segítségnyújtás

34 A KAP évi reformja és az SPS rendszer bevezetése

35 Az SPS támogatási rendszer alapjai Különböző közvetlen (terület- és állatlétszám alapú) támogatások Egységes Támogatási Rendszerben (SPS) történő egyesítése A támogatás (teljes vagy részleges) szétválasztása a termeléstől A termelők számára egy forgalomképes, a termelési kötelezettségtől elszakadó támogatási jogosultság kerül megállapításra Az így kiosztott támogatási jogosultság a termelő tulajdona lesz, amit évente a használatában lévő jogosult területtel aktiválhat a támogatás elnyerése érdekében Bevezetés várható időpontja: 2009.

36 SPS modellek „Történelmi” modell: az üzem támogatási jogosultságai egy múltbéli referencia-időszak alapján kerülnek meghatározásra –Eredmény: üzemi szinten eltérő értékű támogatási jogosultságok Regionális modell: a támogatási jogosultságok az SPS boríték teljes összegének a teljes szántó- és gyepterületre vetítésével kerülnek meghatározásra (SAPS rendszerhez hasonlóan) –Eredmény: a támogatási jogosultságok megegyező értéke Hibrid modell: SPS részben történelmi, részben regionális alapon történő kifizetése

37 Kölcsönös megfeleltetés (cross-compliance) Az SPS kifizetések feltétele a kölcsönös megfeleltetési kritériumok teljesítése: –Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot –Gazdálkodási Alapkövetelmények: 19 darab közösségi rendelet és irányelv Környezetvédelmi Köz-, állat-, és növény-egészségügyi Állatjóléti területeken. A feltételek nem teljesítése a közvetlen kifizetések csökkentését, vagy teljes kizárását vonja maga után

38 Gazdálkodási alapkövetelmények Környezetvédelem –a vadon élő madarak védelméről szóló irányelv (79/409/EGK) –a felszín alatti vizekről szóló irányelv (80/68/EGK) –a szennyvíziszapról szóló irányelv (86/278/EGK) –a nitrátokról szóló irányelv (97/676/EGK) –a természetes élőhelyek, vadon élő állatok és növények védelméről szóló irányelv (92/43/EGK) Egészségügy –az állatok megjelölése az állatok azonosításáról és nyilvántartásáról szóló irányelv (92/102/EGK) a Bizottság 2629/97. rendelete a szarvasmarhák azonosításáról és nyilvántartásáról a Tanács 1760/2000. rendelete a szarvasmarhák azonosításáról és nyilvántartásáról a Tanács 21/2004. rendelete a juh- és kecskefélék azonosításáról és nyilvántartásáról –az egészségügy egyéb területei növényvédőszerekről szóló irányelv (91/414/EGK) hormonirányelv (96/22/EK) az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről szóló rendelet (178/2002) BSE-rendelet (999/2001) a ragadós száj- és körömfájásról szóló irányelv (85/511) az állatbetegségekről szóló irányelv (92/119/EGK) a kéknyelvbetegségről szóló irányelv (2000/75/EK) Állatvédelem –a borjak védelmére vonatkozó minimumkövetelményekről szóló irányelv (91/629/EGK) –a sertések védelmére vonatkozó minimumkövetelményekről szóló irányelv (91/630/EGK) –a tenyésztés céljából tartott állatok védelméről szóló irányelv (98/58/EK)

39 Cross compliance ellenőrzések Az MVH ellenőrzései a támogatásokra vonatkozóan Az MgSZH hatósági ellenőrzései MVHMgSZH Információ átadás: a két szerv az ellenőrzések eredményeit egymásnak megküldi, egymás eredményei alapján kölcsönösen szankcionálnak Következmény: Az ellenőrzések tartalmát a szervezeteknek egymás számára kölcsönösen felhasználhatóvá kell tenni Az információátadás módját (informatikailag) összehangolni Az ellenőrzendők körét közösen kiválasztani, hogy az átfedés minél nagyobb lehessen Eredmény: Egymás eredményeinek átvétele miatt jóval nagyobb ellenőrzési hatékonyság Az átfedés (közös ellenőrzötti ügyfélkör) növelése miatt kisebb államigazgatási költség Átfedés: közös ügyfelek (mezőgazdasági termelők)

40 További célkitűzések –Az átfutási idő csökkentése a szükséges ügyintézési és ellenőrzési funkciók maradéktalan ellátása mellett; –A működési hatékonyság további növelése; –Az informatikai támogatás gazdaságossági szempontok alapján történő kiterjesztése; –Az egy-ablakos kiszolgálás erősítése; –A gazdatájékoztatás továbbfejlesztése; –Az SPS-re való átállásban és a kereszt-megfelelés (cross-compliance) bevezetésében az eddigi működési tapasztalatok felhasználása.

41 Az 5 M elve MVH feladata: az 5 M elve alapján működés –minél több kérelem / pályázat feldolgozása és kifizetése; –minél kevesebb hibával; –minél olcsóbban; –mindenkor határidőre; –minimális kockázattal.

42 Információforrás   1/ és 1/  1385 Budapest 62. Pf.: 867

43 Köszönöm a figyelmet!


Letölteni ppt "Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései Margittai Miklós Elnök Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal."

Hasonló előadás


Google Hirdetések