Döntések a magyar parlamentben 2. Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-04-23  kurtán 2012.

Az előadások a következő témára: "Döntések a magyar parlamentben 2. Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-04-23  kurtán 2012."— Előadás másolata:

1 Döntések a magyar parlamentben 2. Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-04-23  kurtán 2012

2 Az államháztartás Az államháztartás a központi és a helyi kormányzat bevételeit és kiadásait tartalmazó mérleg, illetve az ezekre vonatkozó szabályrendszer (más néven az államháztartás rendszere)

3 Az államháztartás feladatai  allokáció: az állam szükséges erőforrások megszerzésével és felhasználásával biztosítja a közösségi feladatok ellátását  elosztás: korrigálja a vagyoni értékű jogok örökléséből és a piaci működésből származó jövedelmi és vagyoni aránytalanságokat  az egyensúly megőrzése: elősegíti a gazdasági növekedés feltételeinek a megteremtését a megfelelő szintű foglalkoztatás, csoportérdekek összehangolása   jogi keretek kialakítása

4 A költségvetés fogalmi megközelítése  közgazdaságilag pénzalap pénzügyi mérleg pénzügyi terv  politikailag a kormány számára fontos/kevésbé fontos területek  jogilag törvény

5 A költségvetés funkciói  jövedelem-elosztó funkció  közfeladatok finanszírozása  társadalompolitikai funkció  a költségvetés fejlesztési szerepe (beruházás + felújítás)

6 A költségvetés mint törvény  Minden évben benyújtják/elfogadják  A kormány nyújtja be  Minden állandó (szak)bizottság tárgyalja  A törvény megalkotása konkrét időpontokhoz van kötve

7 A központi költségvetés szerkezete  fejezetekre tagolódik  a parlament dönti el, mi legyen fejezet, mi pedig nem  a fejezet bevételi és kiadási számait a parlament határozza meg

8 A költségvetés fejezetei I. ORSZÁGGYŰLÉS II. KÖZTÁRSASÁGI ELNÖKSÉG III. ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG IV. ORSZÁGGYŰLÉSI BIZTOSOK HIVATALA V. ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK VI. BÍRÓSÁGOK VIII. MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ÜGYÉSZSÉGE IX. HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSAI ÉS ÁTENGEDETT SZEMÉLYI JÖVEDELEMADÓJA X. MINISZTERELNÖKSÉG XI. ÖNKORMÁNYZATI ÉS TERÜLETFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM ………….

9 A költségvetési eljárás Jogi alap: Az Államháztartásról szóló 1992:XXXVIII. törvény és a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről )  A pénzügyminiszter tavasszal kiadja az irányelveket,  fejezeti keretek kialakítása,  a kormány szeptember 30-áig benyújtja a költségvetési törvény javaslatát az Országgyűlésnek,  november 20-ra a keretszámokat rögzíteni kell,  az OGY határozatban jóváhagyja a keretszámokat, ezután már csak azokon belül lehet mozogni,  normál esetben karácsony előtt kihirdetik,  A költségvetési tv január 1-én lép hatályba.

10 Ha a parlament nem tud valamilyen okból költségvetési törvényt alkotni Ekkor a kormány joga, hogy amíg nem lesz új költségvetési törvény, az előző év költségvetési törvény 1/12-ével gazdálkodjon az adott hónapban.

11 A költségvetés elfogadásának menete BENYÚJTÓ: KORMÁNY (szeptember 30-ig!) HÁZELNÖK MINDEN ÁLLANDÓ BIZOTTSÁG ÁLTALÁNOS VITA (PLÉNUM) RÉSZLETES VITA 1. (PLÉNUM) SZAV. A MÓD.INDÍTVÁNYOKRÓL (november 30-ig!) módosító ind. kapcs. mód. ind. Bizottságok véleményezik Költségvetési bizottság összegzi Bizottságok megtárgyalják a mód. indítványokat Bizottságok megtárgyalják a kapcs. mód. indítványokat A Költségvetési Bizottság javaslata

12 A költségvetés elfogadásának menete KORMÁNY KÖLTSÉGVETÉSI TANÁCS KORMÁNY

13 A költségvetés elfogadásának menete ZÁRÓSZAVZÁS SZAVAZÁS A K.B. JAVASLATÁRÓL KÖZTÁRSASÁGI ELNÖK KIHIRDETÉS módosító ind. kapcs. mód. ind. RÉSZLETES VITA 2. (PLÉNUM) Költségvetési bizottság 3 napon belül tájékoztat Költségvetési Bizottság javaslatot készít SZAVAZÁS A MÓD. IND.-RÓL EGYSÉGES JAVASLAT HÁZELNÖK ALÁÍRJA

14 A 2011. évi költségvetés zárószavazásának eredménye IgenNemTart.Ig. távol TávolÖsszesen Fidesz218--34225 KDNP 37---- MSZP-58-- Jobbik44-11 46 LMP15--- Függ. 2 2--- 4 Összesen25711945285 Százalék68,431,6

15 Ellenőrzés Interpelláció (%) Kérdés (%) Azonnali kérdés (%) KP.ELL.KP.ELL.KP.ELL. ‘94-’98 69429711585 ‘98-’02376347533367 ’02- ‘06257529713268 ’06--10148619812377