ME-ÁJK, Bevezetés az állam és jogtudományokba 3. Előadás vázlata

Az előadások a következő témára: "ME-ÁJK, Bevezetés az állam és jogtudományokba 3. Előadás vázlata"— Előadás másolata:

1 ME-ÁJK, Bevezetés az állam és jogtudományokba 3. Előadás vázlata
Jogalkotás ME-ÁJK, Bevezetés az állam és jogtudományokba 3. Előadás vázlata

2 Jogalkotás – jogalkotási eljárás
Definíció: jogalkotási hatalom gyakorlása, reflexív folyamat, a saját megalkotásának és érvényesítésének folyamatát célzó emberi tevékenységet is szabályozza. Jogalkotási eljárás rendje: jogilag szabályozott folyamat, mely meghatározza a jogalkotó szervek működési módját (döntés-előkészítés, döntéshozatal, kodifikáció és közzététel). Tág értelemben vett szakaszai: Probléma felismerése és meghatározása – közpolitikai döntés Szabályozási helyzet elemzése – szakpolitika Egyensúly megbomlott Helyreállításához jogi szabályozásra van szükség

3 Jogalkotás Ezt követi a szűk értelemben vett jogalkotás, melynek szakaszai: Szabályozási alternatívák értékelése → alkalmasság, hatékonyság Döntéshozatal, majd koncepció és normaszöveg tervezetének elkészítése és megvitatása a politikai és nem politikai aktorok által. Törvényalkotás és rendeletalkotás eljárási különbségei és azok okai Legfőbb népképviseleti szerv vs végrehajtó hatalom Nyilvánosság vs zárt kör Általános keretek vs részletszabályok

4 Jogalkotás – törvényhozás menete
Előkészítés – (nyilvánosság) Törvénytervezet, törvényjavaslat → tárgysorozatba vétel Általános vitára alkalmasság → bizottság Általános vita Módosító javaslatok → részletes vita (bizottsági állásfoglalás) Egységes javaslat, ehhez módosító szűk körben Koherencia-zavar módosító Záróvita és zárószavazás OGY elnök aláír, megküldi Köztársasági elnöknek K. elnök: alkotmányos vétó és szuszpenzív vétó Kihirdetés hivatalos lapban majd hatályba lépés

5 Jogalkotás - rendeletalkotás
Kormányrendelet: testületi döntés, többségi, kormányülésen „házon belüli” köröztetés, tárcaközi egyeztetés, államtitkári egyeztetés Miniszterelnök aláírja és Közlönyben közzéteszi a MEH 2. Miniszteri rendelet: egyszerűbb, de itt is van tárcaközi köröztetés (igazságügyi és szabályozás által esetleg érintett másik tárca) Közlönyben közzétenni Önkormányzati rendelet: Ötv. Rendezi szabályait Előkészítés saját szakapparátus feladata, helyi vita indokolt és nyilvánosság indokolt Nyílt szavazás Helyben szokásos módon kihirdetni Minden jogszabály hatályosulását figyelemmel kell kísérni, újraszabályozni vagy deregulálni szükség esetén.