A többcélú kistérségi társulások közoktatási feladatellátásának elmúlt 6 éve 2009. november 30.

Az előadások a következő témára: "A többcélú kistérségi társulások közoktatási feladatellátásának elmúlt 6 éve 2009. november 30."— Előadás másolata:

1 A többcélú kistérségi társulások közoktatási feladatellátásának elmúlt 6 éve
2009. november 30.

2 A helyi önkormányzatok száma
Magyarország területi tagozódása Magyarország területe közigazgatási szempontból fővárosra, megyékre, városokra és községekre tagozódik. A helyi önkormányzatok száma (2008. július 1-jén) Főváros 1 Megyei jogú város 23 Város 282 Nagyközség 140 Község 2706 Települések száma összesen 3152 Települési önkormányzatok 3175 Megyei önkormányzatok 19 Összesen 3194

3 A települések számának megoszlása megyénkénti Bontásban Magyarországon
150 feletti a települések száma közötti a települések száma 100 alatti a települések száma

4 A 1000 fő lakosságszám alatti települések megoszlása
1000 fő lakosságszám alatti települések száma meghaladja a 150-et 1000 fő lakosságszám alatti települések száma 50 és 150 közötti 1000 fő lakosságszám alatti települések száma 50 alatti

5 Helyi önkormányzatok feladatai
Települési önkormányzat (község, nagyközség, város, megyei jogú város, kerületi önkormányzat) KÖTELEZŐ VÁLLALHATÓ óvodai nevelés általános iskolai oktatás nemzetiségi óvodai nevelés nemzetiségi ált. isk. oktatás többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható SNI gyermekek, tanulók nevelése-oktatása kollégiumi ellátás (nemzetiségi is) középiskolai, szakiskolai oktatás (nemzetiségi is) felnőttoktatás alapfokú művészetoktatás pedagógiai szakszolgálat

6 Településszerkezetből adódó problémák
3175 db településből fő alatti lakosságszámú Közszolgáltatások biztosítása nem minden településen megoldható A megfelelő színvonalú szolgáltatások biztosítására más alternatív megoldások alkalmazása szükséges Egyes szolgáltatások nehezen érhetőek el. MEGOLDÁS Társulási lehetőségek kiaknázása a humánszolgáltatás területén Közoktatás területén közös intézményfenntartás, pedagógiai szakszolgálatok (logopédia, nevelési tanácsadás, gyógytestnevelés stb.)

7 Társulási lehetőségek
Többcélú kistérségi társulások (174 db): önkormányzatok (5-50 db) együttműködése jogi személyiséggel rendelkeznek saját költségvetés vagyona a tagok hozzájárulásai + állami támogatás - saját bevétellel nem rendelkezik Ellátható feladatok: területfejlesztési feladatok ellátása közoktatási feladatellátás szociális szolgáltatások belső ellenőrzések mozgó könyvtár

8 Kistérségek Magyarországon (174)

9 Kistérségi közoktatási feladatellátás
(2004. évi CVII. tv.) kötelező közoktatási feladatok közoktatási feladatok szervezése kistérségi szakszolgálatok megszervezése vállalható közoktatási feladatok pedagógiai szakmai szolgáltatás többcélú intézmény működtetése vezetői, szakmai munkaközösségek pedagógus-helyettesítési rendszer munkaerő-gazdálkodási rendszer TKT szerepének erősítése a közoktatásban kistérségi szintű tervezése (beleértve esélyegyenlőség) tanügyigazgatási feladatok biztosítása szakszolgálati feladatok ellátásának jogszabályi megfeleltetése

10 Többcélú kistérségi társulás feladatai
A többcélú kistérségi társulások feladatai a közoktatási törvény alapján (1993. évi LXXIX. törvény) Többcélú kistérségi társulás feladatai Megyei önkormányzat feladatai Községi önkormányzatok feladatai

11 A többcélú kistérségi társulások feladatai a közoktatási törvény alapján
(1993. évi LXXIX. törvény) Elláthat minden olyan feladatot, amit a települési önkormányzatok tekintetében a törvény 86. § (1)-(2) bekezdése meghatároz Elláthatja a közoktatási törvény megyei önkormányzatok számára meghatározott feladatait a 86. § (3) –(5) bekezdések, valamint 87. § szerint A közoktatási törvény 85. § (4) bekezdése alapján intézkedési tervet készít Közoktatási intézmény fenntartása esetén közoktatási döntései előkészítésére oktatás bizottságot hoz létre.

12 A többcélú kistérségi társulások közoktatásban betöltött szerepe
A Társulások átruházott feladat és hatáskörrel rendelkeznek Kistérségi szintű tervező feladatokat látnak el Intézményfenntartói jogokat gyakorolhatnak Egyes tagok által nyújtott szolgáltatások kiterjesztése kistérségi szintre Bizonyos szolgáltatások részleges biztosítása Intézményi gazdálkodás kistérségi szinten

13 Többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmény típusa
Többcélú kistérségi társulások által fenntartott intézmények típusok szerint Többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmény típusa fenntartók Intézmények száma Óvoda 26 41 Általános iskola 32 47 Középfokú intézmények 9 10 Kollégium 7 Alapfokú művészetoktatási intézmények 17 19

14 Intézményi társulások által fenntartott intézmények típusok szerint
Intézményi társulások által fenntartott intézmény típusa fenntartók intézmények Óvoda 456 464 Általános iskola 448 459 Középfokú intézmények 30 31 Kollégium 21 Alapfokú művészetoktatási intézmények 107

15

16 A kistérségek ösztönzése
években a Belügyminisztérium központi pályázati forrásokat biztosított 2006-tól a központi költségvetés 8. számú mellékletének új részeként jelent meg. 2010-ben várhatóan támogatandó területek a közoktatási kistérségi feladatellátásban: Bejáró tanulók támogatása Autóbusszal utaztatott tanulók támogatása Kistérség által fenntartott egységes iskola évfolyamának támogatása Tagintézmények óvodás korú gyermekeinek, 1-4. évfolyamos tanulóinak támogatások Kistelepülési tagintézmények óvodás korú gyermekeinek, 1-4. évfolyamos tanulóinak támogatása

17 Többcélú kistérségi társulások közoktatási feladatellátása
során észlelt nehézségek A kistérségi társulási, illetve intézményi társulási fenntartásnál az intézmény egységes arculata nehezen alakul ki (összehangolt alapdokumentumok) A kistérségi fenntartású intézmények struktúrájának kialakítása A kistérségi fenntartású intézményekben a vezetői feladatokat ellátó személyek kiválasztása Pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátása során a foglalkoztatás a munkaszervezetben, közvetlen megbízással történik A egyes önkormányzati jogosítványok alkalmazása problémát okoz (rendeletalkotása) Pénzügyi elszámolások a társulás tagjai által A helyi önkormányzatok intézkedési terveinek kiváltásával jelentkező problémák Közoktatási feladatok ellátásához szükséges szakemberhiány

18 A kistérségi közoktatási referens feladatai
A kistérségi társulási tanács közoktatási feladatellátással kapcsolatos döntéseinek előkészítése Koordinációs feladatok ellátása a kistérségi feladatok tekintetében (pl. szakszolgálati feladatok szervezése) Intézményvezetőknek szakmai segítség nyújtása Jegyzőknek szakmai segítség nyújtása az intézményfenntartáshoz kapcsolódó közoktatási feladatok ellátásában Kistérségi intézkedési terv felülvizsgálatához fejlesztési javaslatok előkészítése Az intézményvezetői kinevezésekkel, megbízásokkal kapcsolatos vezetői pályázatok előkészítésének segítése az egyes tagönkormányzatok számára Kistérségi intézményfenntartás esetén a fenntartói jogokkal kapcsolatos döntések előkészítése (102. § (2) bekezdés) Kistérségi intézményfenntartás esetén az intézményi alapdokumentumok jóváhagyásának előkészítése

19 A kistérségi közoktatási referens feladatai
Kistérségi intézményfenntartás esetén a törvényességi, pedagógiai, szakmai ellenőrzésekben való részvétel Részvétel a kistérségi oktatási bizottság ülésein és munkában való közreműködés Tájékoztatja a tagönkormányzatok jegyzőit, intézményvezetőit a jogszabály módosítással kapcsolatos feladatokról, teendőkről. Segítséget nyújt egyéb pályázatokon való részvételhez a tagönkormányzatok számára Segítséget nyújt a kistérséghez tartozó önkormányzatoknak az intézményfenntartói döntések meghozatalában, intézményi társulási megállapodások létrehozásában Javaslatot tesz a kistérségi közoktatási ösztönző támogatások hatékonyabb kihasználása érdekében.

20 Köszönöm a figyelmet Köszönöm a figyelmet!