a közbeszerzésekről szóló hatályos törvényben

Az előadások a következő témára: "a közbeszerzésekről szóló hatályos törvényben"— Előadás másolata:

1 a közbeszerzésekről szóló hatályos törvényben
A versenyt hátrányosan befolyásoló intézkedések a közbeszerzésekről szóló hatályos törvényben Budapest 2011. április 18. Morvayné dr. Vígh Katalin Alapítvány a Korszerű Közbeszerzésért 1

2 A közbeszerzésekről szóló törvény célja
♠ A közpénzek ésszerű felhasználása ♠ átláthatóságának, nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtése mellett ♠ a verseny tisztaságának biztosítása. Míg az első két cél megvalósítása érdekében a szabályozás az ajánlatkérőre ró feladatokat, a verseny tisztaságáért mindkét félnek van felelőssége: - az ajánlatkérő köteles biztosítani, - az ajánlattevő tiszteletben tartani a verseny tisztaságát és nyilvánosságát. 2

3 A verseny tisztasága a közbeszerzési eljárás kulcseleme
→ Az ajánlatkérőnek biztosítania kell az ajánlattevők piachoz való egyenlő hozzáférési esélyét. → Az ajánlattevőknek egymástól független ajánlatokat kell tenniük. ↓ A piacért folytatott tisztességes versenyben ☺alakulhat ki a versenyár, amely alacsonyabb a verseny hiányában elérhető árnál, ☺választható ki a legelőnyösebb ajánlat. Hatékony közbeszerzés 3

4 A szabályozással szemben tehát alapvető elvárás
Az ajánlatkérő eredményes késztetése a versenyeztetésre, Az ajánlatkérő racionális beszerzői magatartás irányába való terelése. A közpénzt költő beszerző tevékenységének ellenőrizhetősége. ↓ Az ajánlatkérő kívánatos magatartási szabályai tevésre kötelező kógens szabályokban testesülnek meg 4

5 A szabályozási módszer szükségszerű hatása és mellékhatásai
A tevésre kötelező kógens szabályozás → magában hordja a részletekbe menő, merev előírások veszélyét, → akadályozza az ajánlatkérő piaci folyamatokhoz való alkalmazkodását, → az ajánlatkérő mereven behatárolt, előre kiszámítható magatartása, + a piac tökéletes átláthatósága kedvez az ajánlattevői versenykorlátozó megállapodásnak, az áregyeztető és piacfelosztó kartell szerveződésnek. 5

6 A szabályozás káros mellékhatásainak csökkentése jegyében
A versenyt jelenleg hátrányosan érintő szabályokból azokat az elemeket javasoljuk kivenni, amelyek → indokolatlanul korlátozzák az ajánlatkérő döntési szabadságát, mozgásterét, → fölösleges kötelezettségekkel terhelik, → nem kezelik a versenykorlátozás veszélyeit, → ellentétesek a versenytörvény egyes rendelkezéseivel, → veszélyeztetik a beszerzés hatékonyságát. 6

7 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
7