A közigazgatási eljárás II.

Az előadások a következő témára: "A közigazgatási eljárás II."— Előadás másolata:

1 A közigazgatási eljárás II.
2016. október 17.

2 Közigazgatási hatósági eljárás
A közigazgatási szerven kívüli érintett jogalany ügyében megvalósuló jogilag szabályozott cselekvési rend, amely egyedi ügy intézése során, hatósági jogalkalmazás keretében az érintett jogalany jogi helyzetét megváltoztató, jogvitáját elbíráló vagy jogsértésére reagáló, közvetlen jogi hatást kiváltó aktus kibocsátása vagy érvényesítése érdekében jön létre, a közigazgatási szerv és az eljárás alanyának aktív közreműködésével.

3 A Ket. hatálya Érvényesség Hatály Alkalmazandóság

4 A Ket. hatálya hatály területi személyi időbeli tárgyi

5 Tárgyi hatály: hatósági ügy
Az ügyfelet érintő Jogot/ kötelezettséget állapít meg, adatot, tényt vagy jogosultságot igazol, hatósági nyilvántartást vezet, hatósági ellenőrzést végez Nyilvántartásba vétel vagy törlés olyan tevékenységek kapcsán, melyek végzéséhez köztestületi vagy más szervezeti tagság szükséges

6 NEM hatósági ügy Ha a közigazgatási szerv Polgári jogi, munkajogi, közszolgálati jogviszony alanyaként jár el Büntetőeljárás/etikai eljárás keretében jár el Közbeszerzésben ajánlatkérőként jár el

7 A közigazgatási hatóság eljárása során az e törvény hatálya alá tartozó közigazgatási hatósági ügyekben e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. […] [A] fel nem sorolt közigazgatási hatósági eljárásokra vonatkozó jogszabályok e törvény rendelkezéseitől kizárólag akkor térhetnek el, ha azt e törvény kifejezetten megengedi. 12. § (1) bekezdés, 13. § (3) bekezdés A Ket. Kódex-jellege

8 A kódex-jelleg áttörése
Kivett eljárások Részben kivett eljárások Privilegizált eljárások 13. § (1) taxatív a Ket. nem alkalmazható 13. § (2) taxatív ezekben a Ket. csak akkor alkalmazható, ha külön törvény eltérő szabályokat nem állapít meg 14. § taxatív az eltérő szabályozás csak meghatározott kérdésekben megengedett, egyébként a Ket. alkalmazandó

9 44. § (1) A versenyfelügyeleti eljárásra – e törvény eltérő rendelkezése hiányában – a Ket. rendelkezéseit kell alkalmazni a Ket. 15. § (4) bekezdése, 18. §-a, 29. § (3)–(12) bekezdése, 30. § a) és b) pontja, 31. § (1) bekezdés j) pontja, 33/A. §-a, 38. §-a, 43. § (6a) bekezdése, 46. § (2) bekezdése, 47. §-a, 61. § (1) bekezdése, 64. §-a, 68–69/B. §-a, 70. §-a, 71. § (2) bekezdés a) pontja, 71. § (7) bekezdése, 74. § (2)–(5) bekezdése, 75. §-a, 78/A. § a) pontja, 88. §-a, 88/A. §-a, 91. §-a, 93–94/A. §-a, 109. § (2) bekezdése, 116. §-a, 127. § (1)–(5) és (7) bekezdése, 128. § (1) és (3) bekezdése, 130. §-a, 134. § b) és c) pontja, valamint 157. § (4) bekezdése kivételével. Tpvt. 44. § Példa a privilegizált eljárás szabályozási technikájára: a versenyfelügyeleti eljárás

10 Személyi hatály Hatóság Egyéb közreműködő Ügyfél

11 1. A hatóság – hatósági jogkör
(1) jogalkalmazó egyedi aktusok különböző típusainak kiadására (2) és más jogérvényesítő cselekmény végzésére vonatkozó (3) jogszabályi felhatalmazás, (4) amely által a szerv egy meghatározott fajta hatósági hatáskör birtokosává válik (5) és ennek gyakorlására irányuló tevékenysége a hatósági eljárásjog hatálya alá kerül.

12 Hatóság a Ket. felsorolásában
13. § (3) E törvény alkalmazása szempontjából közigazgatási hatóság (a továbbiakban: hatóság) a hatósági ügy intézésére hatáskörrel rendelkező a) államigazgatási szerv, b) helyi önkormányzati képviselő-testület, ideértve a megyei önkormányzat közgyűlését is, valamint átruházott hatáskörben annak a 19. § (2) bekezdése szerinti szervei, c) polgármester, főpolgármester, megyei közgyűlés elnöke (a továbbiakban együtt: polgármester), d) főjegyző, jegyző (a továbbiakban együtt: jegyző), a polgármesteri hivatal és a közös önkormányzati hivatal ügyintézője, e) törvény vagy kormányrendelet által közigazgatási hatósági jogkör gyakorlására feljogosított egyéb szervezet, köztestület vagy személy. (4) Ha törvény vagy kormányrendelet egyéb szervezetet, köztestületet vagy személyt jogosít fel közigazgatási hatósági jogkör gyakorlására, meg kell határozni azokat az ügyeket, amelyekben e törvény rendelkezései az irányadók.

13 Ügyfél Akinek jogát, jogos érdekét az adott ügy érinti,
akit hatósági ellenőrzés alá vontak, akire nézve a hatósági nyilvántartás adatot tartalmaz ÉS MÉG jogszabály alapján hatásterületen lévő ingatlan tulajdonosa, szerv, civil szervezet stb.

14 Ügyfél Eljárási képesség (természetes személy: cselekvőképesség)
Jogutódlás Képviselet (törvényes/meghatalmazotti) Támogató

15 Az eljáró hatóság megállapítása
Hatáskör, illetékesség vizsgálata áttétel negatív kijelölés pozitív összeütközés megelőzés

16 A Ket. alapelvei Ket § Általános irány a későbbi jogalkotás számára Értelmezési segédlet a jogalkalmazás számára Eljárásszervezési és jogi