Állam és az önkormányzatok feladatmegosztása, tervezett változások Gödöllő, 2016. június 24.

Az előadások a következő témára: "Állam és az önkormányzatok feladatmegosztása, tervezett változások Gödöllő, 2016. június 24."— Előadás másolata:

1 Állam és az önkormányzatok feladatmegosztása, tervezett változások Gödöllő, 2016. június 24.

2 Előzmények: 1990.  az önkormányzati rendszer kialakítása  a demokratikus működés, az autonómia kiszélesítése, 1990. után  az önkormányzati működés megalapozása gyors ütemben történt meg, 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.), 2010-2012. közötti reform: járási hivatalok megalakulása, önkormányzati feladatok átalakulása. I. Az önkormányzati feladatellátás kialakítása

3 2015 „finomhangolás”: o Szociális terület: az állam által biztosított alanyi jogon járó segélyek elváltak a helyi önkormányzatok által nyújtható, mérlegelésen alapuló települési támogatástól, Családsegítés, házi segítségnyújtás: hatékonyabb ellátás, o Egészségügy: 2016. január 1.  a szabályozás változott, o Oktatás: KLIK átalakulása  továbbra is állami feladat  önkormányzat nem működtető. II. Az önkormányzatokat érintő változások

4 3% feletti gazdasági növekedés prognosztizálható, Az inflációs előrejelzés 1% alatti szinten alakul, Továbbra is cél az államadósság csökkentése, Több alapvető élelmiszer áfája (tej, tojás, baromfihús) 5%-ra csökken, az éttermi- és internet-szolgáltatással összefüggő áfa kulcs 18%-ra mérséklődik, Folytatódnak a megkezdett ágazati életpályamodellek, a bürokráciacsökkentés, illetve a gazdaság kifehérítését szolgáló intézkedések, III. A feladatellátás finanszírozása 1. 2017. évi költségvetés I. (makro környezet)

5 A bölcsődei feladatellátásban az új intézményi formák (pl. mini bölcsőde) finanszírozása megjelenik a törvényben, Az eddigi fejlesztési támogatási konstrukciók (kivéve az adósságkonszolidációban nem részesülő önkormányzatok fejlesztési támogatását) változatlan formában 2017-ben is működnek. III. A feladatellátás finanszírozása 2. 2017. évi költségvetés II. (önkormányzatok)

6 A projekt lényege: a felhasználók úgy veszik igénybe az ügyviteli, vagy egyéb szoftvereket, hogy interneten keresztül kapcsolódnak a szolgáltatónál elhelyezett szerverekhez, A rendszer előnye: a felhasználó önkormányzat a napi szakmai, ügyviteli feladatait maga látja el, míg minden egyéb kapcsolódó feladat az ASP Központ feladata, A projekt szakrendszerei: Gazdálkodási rendszer, Ingatlanvagyon- kataszter nyilvántartás, Helyi adórendszer, Iratkezelő alkalmazás, Önkormányzati Portál rendszer, Ipari és kereskedelmi rendszer, ASP technológia országos kiterjesztése  Mötv. legutóbbi módosítása IV. A feladatellátáshoz kapcsolódó projektek ASP (Application Service Providing)

7 Szabályozás előzményei 2013-ig: a lakosságszám alapján, sávosan, a köztisztviselői illetményalaphoz kapcsolódó szorzószámok, DE! mozgásteret hagyva a testületeknek a differenciálásra, Mötv. szabályozása: a polgármester járandóságát fix összegben határozza meg a lakosságszámra és az önkormányzati kategóriára figyelemmel, A szabályozás kapcsán több probléma merült fel, V. Az önkormányzatokat érintő aktualitások A polgármesterek díjazására vonatkozó szabályozás

8 Több önálló indítvány került benyújtásra, A legutóbbi törvényjavaslat: 1500 lélekszámot el nem érő települések polgármestereinek illetményét, illetve tiszteletdíját legfeljebb 30%-kal megemelhesse a képviselő-testület  az Országgyűlés nem szavazta meg, Számos egyéb rendelkezés javította a települések polgármestereinek helyzetét: o enyhültek az összeférhetetlenségi szabályok, o a polgármester számára 6 havi illetményének (tiszteletdíjának) megfelelő összegű juttatás állapítható meg évente. V. Az önkormányzatokat érintő aktualitások A polgármesterek díjazására vonatkozó javaslatok

9 Kormány 2015. áprilisától indította útjára a programot, Kormány a megyei jogú városokkal együttműködési megállapodásokat köt, Egyedi módon mérik fel az adott város fejlesztési lehetőségeit, Fejlesztések: o Gazdasági, o Ipari, o Kulturális, o Sport. Modern Városok Program V. Az önkormányzatokat érintő aktualitások

10 Tájékoztató és módszertani anyagok közzétételével segítjük az önkormányzatok munkáját, Önkormányzatok elektronikus hatásköri jegyzéke, Önkormányzati Hírlevél, Önkormányzati Tudástár: az Alkotmánybíróság és a Kúria önkormányzati tárgyú döntései, Önkormányzati címtár, Önkormányzati forródrót. VII. Az önkormányzati munka segítése A Belügyminisztérium módszertani tevékenysége

11 Köszönöm a megtisztelő figyelmüket!