Professzionális Mobiltávközlési Nap 2015 konferencia A szélessávú PPDR rendszer várható hazai jövőképe a nemzetközi szabályozási törekvések tükrében Balogh János Professzionális Mobiltávközlési Nap 2015 konferencia főosztályvezető Védelmi és Rendészeti Frekvenciagazdálkodási Főosztály 2015. június 11. VRFGF

A frekvenciagazdálkodás kapcsolatrendszere FAGF MF VRFGF Polgári célú frekvencia felhasználók Nem polgári célú frekvencia felhasználók NMHH Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság FAGF Frekvencia- és Azonosítógazdálkodási Főosztály (NMHH) VRFGF Védelmi és Rendészeti Frekvenciagazdálkodási Főosztály (NMHH) MF Mérésügyi Főosztály (NMHH) NHIT Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács CEPT Postai ésTávközlési Igazgatások Európai Értekezlete NATO Észak-atlanti Szerződése Szervezete ITU Nemzetközi Távközlési Egyesület EU Európai Unió

A szélessávú PPDR spektrum-szabályozásának főszereplői Globális szint – WRC (WRC-15 AI. 1.3.) WRC, WP5A, 5D ECC WGFM (FM49) CEPT Európai szint – CEPT (EU mandátum) Uniós szint - RSC RSPG Európai Bizottság (RSPP) Nemzeti szint

Nemzetközi Távközlési Egyesület (ITU) A 2015 évi Rádiótávközlési Világértekezlet (WRC-15) nevesített napirendi pontja (Agenda Item 1.3): „646. (Rev. WRC-12) Határozat” felülvizsgálata annak érdekében, hogy a BB PPDR bevezetését támogató műszaki feltételek és szabályozási környezet meghatározásra kerüljenek, a szükséges tanulmányok megkezdődjenek; ITU-R M.2015 Ajánlás; ITU CPM javaslat (4 lehetséges megközelítés A,B,C,D) C: a Határozat hivatkozásokkal utal az Ajánlás megfelelő pontjaira és javaslatot tartalmaz a regionálisan harmonizált frekvenciasávra; D: a Határozat és az Ajánlás is tartalmaz minden tanulmányi eredményt, úgy, hogy a frekvenciatartományok régiónként „tágan” kerülnek meghatározásra a határozatban, míg a ténylegesen felosztott frekvenciák az Ajánlásban jelennek meg. Az új napirend okai: A régebbi sávkijelölések a bevetés-kritikus keskenysávú hang és adat alkalmazásokra történtek Megjelentek a szélessávú igények (elsősorban real-time video) A technológiai fejlődés (LTE) már érett a PPDR speciális (biztonság, priorizálás, rugalmas kapacitás allokáció) és szélessávú igényeinek kezelésére ITU CPM – ITU Conference Preparatory Meeting

CEPT – Értekezlet Előkészítő Csoport (CPG) WRC-15 1.3 Napirendi pont CEPT álláspont A vizsgálatok támogatása; A regionális harmonizáció szükséges; A világszintű harmonizáció lehetőséget biztosít a globális együttműködésre és a gazdasági hatékonyság maximalizálására. A CEPT az ITU CPM „C” megközelítést támogatja (ECP „A” Opció), de a globális alku érdekében, kompromisszumként a „D” megközelítést (ECP „B” Opció) is elfogadhatónak tartja. Az új napirend okai: A régebbi sávkijelölések a bevetés-kritikus keskenysávú hang és adat alkalmazásokra történtek Megjelentek a szélessávú igények (elsősorban real-time video) A technológiai fejlődés (LTE) már érett a PPDR speciális (biztonság, priorizálás, rugalmas kapacitás allokáció) és szélessávú igényeinek kezelésére ECP - European Common Proposal

Európai Unió – Európai Bizottság Hosszútávú célok és spektrumpolitikai prioritások meghatározása RSPP (243/2012/EU Határozat) egy többéves rádióspektrum-politikai program létrehozásáról 8. cikk(3) bekezdés (Egyéb uniós szakpolitikai területek spektrumigénye)  A Bizottság a tagállamokkal együttműködve annak biztosítására törekszik, hogy harmonizált feltételek mellett elegendő spektrum váljon elérhetővé a biztonsági szolgáltatások fejlesztésének támogatásához és a kapcsolódó eszközök szabad forgalmához, valamint a közbiztonságot, közrendet, polgári védelmet és katasztrófaelhárítást szolgáló, műszakilag kölcsönösen átjárható, innovatív megoldások kifejlesztéséhez. Végrehajtáshoz (műszaki vizsgálatok) mandátum a CEPT-nek  A Bizottság a tagállamokkal együttműködve annak biztosítására törekszik, hogy harmonizált feltételek mellett elegendő spektrum váljon elérhetővé a biztonsági szolgáltatások fejlesztésének támogatásához és a kapcsolódó eszközök szabad forgalmához, valamint a közbiztonságot, közrendet, polgári védelmet és katasztrófasegélyt szolgáló, műszakilag kölcsönösen átjárható, innovatív megoldások kifejlesztéséhez. Végrehajtáshoz (műszaki vizsgálatok) mandátum adás CEPT-nek A Digital Single Market Strategy for Europe

ECC 218. Jelentés-tervezet (megvalósítás) CEPT/ECC eredmények EU mandátum Fő feladat: harmonizált frekvenciasávot találni a jövőbeli európai szélessávú PPDR rendszerek számára ECC 199. Jelentés – 2013 május  Események azonosítása (PP1, PP2, DR), Szükséges sávmennyiség (2x10 MHz), Technológia: LTE, frekvencia 400 MHz és 700 MHz. ECC 218. Jelentés-tervezet (megvalósítás) Harmonizált feltételek és frekvenciasávok az európai BB PPDR részére, Nyilvános konzultáció 2015. 08. 31-ig. Összeférhetőségi tanulmányok eredményei ECC 239. Jelentés-tervezet (700 MHz sávban), ECC 240. Jelentés-tervezet (400 MHz sávban), Nyilvános konzultáció 2015. 07. 14-ig. ECC Report ”B” (megoldások) – várható 2015 elején A vizsgálat kiinduló feltételezései Esemény forgatókönyvek: PP1: mindennapi műveletek, amelyeket rutinszerűen végeznek az illetékességi területen belül a spektrum és infrastruktúra követelmény többségét ez határozza meg PP2: nagy méretű szükséghelyzet és/vagy nyilvános esemény (pl. Olimpia, G8 csúcs) Többlet erőforrás igény merülhet fel a szomszédos illetékességi területről, országból DR: tevékenységek pl. földrengés, szélvihar, áradás vagy fegyveres konfliktus esetén Technológia: LTE Frekvencia tartományok: 400 MHz és 700 MHz Spektrumigényre vonatkozó vizsgálati eredmények és következtetések Min. 2x10 MHz spektrum, de a nemzeti igények ettől akár jelentősen eltérhetnek További spektrumra lehet igény ha a kommunikáció nem WAN-on valósul meg: ideiglenes (ad-hoc) hálózatok: a szélessávú WAN kapacitás növelésére vagy lefedés pótlására a tervezett vagy nem tervezett PP2 események idejére végberendezések között közvetlen /Direct Mode Operations (DMO)/: 1000 méternél kisebb távon a szélessávú WAN lefedési területén belül vagy túl, a WAN tehermentesítésére, vagy a lefedés kiterjesztésére légi és földi vegyes /Air-Ground-Air (AGA) /: a PPDR művelet támogatása pilóta nélküli légi járművekről vagy helikopterről (tipikusan video jel továbbítás a földre)  

CEPT BB PPDR dokumentumok Benyújtó Konzultáció kezdete Konzultáció vége Hatályosság kezdete ECC Report 199 WGFM/PT49 2013.02.14 2013.04.12. 2013.05.30 Draft ECC Report 218 2015.06.12. 2015.08.31. várh. 2015. okt Draft ECC Report 239 WGSE 2015.06.01. 2015.07.14. Draft ECC Report 240   http://www.cept.org/ecc/tools-and-services/ecc-public-consultation

CEPT BB PPDR dokumentumok ECC Report 199 - User requirements and spectrum needs for future European broadband PPDR systems (Wide Area Networks), Draft ECC Report 218 - Harmonised conditions and spectrum bands for the implementation of future European broadband PPDR systems Draft ECC Report 239 - Compatibility and sharing studies for BB PPDR systems operating in the 700 MHz range, Draft ECC Report 240 - Compatibility studies regarding Broadband PPDR and other radio applications in 410-430 and 450-470 MHz and adjacent bands,   Rendkívüli értekezletek FM49 ülés 2015. szeptember 21-23 (Párizs) Rendkivűli WGFM ülés 2015. október 1-2. (Koppenhága)

ECC 218. Jelentés-tervezet Cím:“Harmonizált sávok és feltételek a jövőbeli európai szélessávú PPDR rendszerek megvalósításához” Kiindulópont: a PPDR szolgáltatások nyújtása nemzeti szuverenitás körébe tarozik, az igények nemzetenként jelentősen eltérőek lehetnek „Flexibilis harmonizáció” koncepciója WAN esetére: Közös technológiai alap (LTE) A nemzeti PPDR igények szerinti spektrumkijelölési szabadság a „harmonizált hangolási tartományon” belül Nemzeti választási lehetőség a legmegfelelőbb szolgáltatási / hálózatkiépítési modell Dedikált => Nem polgári frekvenciagazdálkodás érintettség Kereskedelmi => Polgári frekvenciagazdálkodás érintettség Hibrid => Polgári és nem polgári frekvenciagazdálkodás érintettség  

PPDR a 700 MHz sávban 700 MHz PPDR Options based on 700 MHz Harmonised MFCN (ECC Decision (15)01)  

Szolgáltatási / hálózati modellek Dedikált nemzeti szélessávú PPDR hálózat Lehetőség a hálózatfelügyelet, lefedés-, kapacitás- és rendelkezésre állás tervezés kézbentartására, valamint a nemzeti igények szerinti speciális funkciókkal és biztonsági intézkedésekkel való ellátásra. PPDR szolgáltatásnyújtás kereskedelmi hálózaton Előny: méretgazdaságosságból adódó üzemeltetési és fejlesztési költséghatékonyság. Megoldandó: lefedés-, kapacitás- és rendelkezésre állás, priorizálási és biztonsági funkciók a mobilszolgáltatóval való szerződéses alapon. Hibrid megoldás A dedikált szélessávú PPDR hálózat lefedettség és kapacitás korlátainak kiegészítése kereskedelmi hálózattal. Feltétele a nemzeti és nemzetközi roaming lehetősége a két hálózat között A sávfelosztási döntésnél e három megoldást figyelembe kell venni.  

Hazai helyzet a nemzetközi szabályozás tükrében 400 MHz sáv jelenleg a 410-430 MHz sáv tervezett a dedikált szélessávú PPDR hálózat számára (2x5 MHz, 410-415/420-425 MHz, sávátrendezéssel +2x2 MHz bővítési lehetőség is van), 450-457,38 / 460-467,38 MHz sáv sem teljesen kizárt – bár 2014 májustól értékesítve, de elsődlegesen kormányzati célú felhasználásra, ami nem zárja ki a PPDR-t sem. 700 MHz sáv Sávfelosztási döntés (Mikor???), Kormányzati döntés is kell a kérdésben.  

NMHH törekvések – PPDR ügyben NMHH Rádióspektrum Stratégiája 2012-2015 A nem polgári célú rádiótávközlés fejlesztéséhez szükséges frekvenciaigények kielégítése, valamint a meglévő nem polgári célú frekvenciahasználat - különös tekintettel a NATO szövetségi frekvenciahasználatra - eróziós hatásokkal szembeni védelme. Megvalósulásának érdekében alkalmazkodó részvétellel kell támogatni a szélesebb és szélessávú PPDR készenléti és katasztrófavédelmi rádióalkalmazások regionális frekvenciaharmonizációjára vonatkozó európai erőfeszítéseket. Az NMHH spektrumgazdálkodásának fő feladata, hogy a folyamatosan változó környezeti feltételek mellett a gondjára bízott, a nemzeti vagyon részét képező rádióspektrum, mint fontos társadalmi, kulturális és gazdasági értéket képviselő korlátos állami tulajdonú erőforrás lehető leghatékonyabb és káros zavarástól mentes használatát a nemzeti és nemzetközi feltételekkel összhangban az elérhető lehető legnagyobb társadalmi haszonnal biztosítsa.   2015. a következő időszak stratégia alkotásának éve

NMHH törekvések – PPDR ügyben NMHH 2015. évi Munkaterve A BB PPDR vonatkozású nemzetközi harmonizációs alternatívák nemzeti támogathatóságának vizsgálata, Eredmény 2015. végére: Nemzeti igények feltárása, hálózati és szolgáltatási modellekre vonatkozó elképzelések azonosítása, Lehetséges hazai szabályozási alternatívák azonosítása a 2015. évi WRC döntések tükrében, Összefoglaló dokumentum. Első lépés ---- 2015. május 30-ai határidővel kérdőív kiküldése. Kérdőívre adott válaszok gyors áttekintése alapján: bevezetési időtáv igények: tipikusan 5-10 év (internet, videóátvitel), adatátvitel és távvezérlés/távirányítás már 1-3 éven belül is, érintettek száma 40-60 ezer (főleg az LTE alapú hangtovábbítás megvalósítása után) aszimmetrikus igény (DL>UL) (4-20x), de volt szimmetrikus is adatsebesség-igények eltérők (min. 256k-5Mbps, max. 1-400 Mbps) ahol van különbség ott DR>PP „kiemelten szükséges” állandó hálózaton kívül: ad-hoc, DMO+AGA szolgáltatás is min.95%-os kültéri és nagyobb beltéri lefedettség erősen a dedikált modell a kívánatos (valós időben, min. késéssel, 24 órás rendelkezésre állás) elfogadható a hibrid modell (szigorú elvárások betartásával), nagy az igény az együttműködési lehetőségre a szomszédokkal.  1. prioritással, magasabb rendelkezésre állás, garantált min. kapacitás mellett; 2. átmeneti időre, kényszer megoldásként (hang dedikáltan, adat részben/egészben ker. alapon), de erős törvényi biztosíték, hálózat megersőítése, cyber biztonság

NMHH törekvések – PPDR ügyben A Hírközlési Érdekegyeztető Tanács állásfoglalása (2015.06.02.) 400 MHz sáv alapvetően a 400 MHz sávból kellene kielégíteni az igényeket, ha nem elégséges a rendelkezésre álló sávszélesség (nincs 2x10 MHz) a 700 MHz sáv is szóba jöhet, 700 MHz sáv (a ECC 218. Jelentés-tervezet alapján), a „C” opció a preferált (2x5 MHz) (698-703/753-758 MHz) (részben támogatva, részben semleges állásponton maradva) Indokok: 1. ez az opció nem szűkíti be a 2x30 MHz MFCN sávot, 2. az SDL-ből is csak 5 MHz-et vesz el. Elsősorban dedikált megoldás támogatása (Forrás: A HÉT elnökének levele Vári Péter NMHH főigazgató h. részére)  

NMHH törekvések – PPDR ügyben A rádióspektrum stratégiájában kiemelten kezeli a PPDR-t, Aktívan részt vesz a nemzetközi szabályozási munkában, Megkezdte a nemzeti igények megismerését, azonosítását, Támogatja a WRC-15 1.3. napirend CEPT álláspontját, Támogatja a PROMOTEL Egyesület törekvéseit.

Elérhetőségek: balogh.janos@nmhh.hu Köszönöm a figyelmet. Elérhetőségek: balogh.janos@nmhh.hu