Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály Dr. Ébert László okl. közgazdász mérnök igazságügyi szakértő A jelenlegi speciális beszerzések (haditechnika) hatósági engedélyezésének rendszere és néhány problémája

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály A rendszerváltás előtti szabályozás és gyakorlat - Állami monopólium, pártirányítás, nemzetközi kapcsolatok - Relatíve erős hadiipar - A kereskedelem és a politikai célok egysége - Az export és az import (beszerzések) gazdasági és pénzügyi összekapcsolódása ( HÁKB, TERVHIVATAL, HM, IPM, KKM, PM szoros és célirányos együttműködése)

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály A rendszerváltás eredményei a haditechnikai területen - A magyar hadiipar összeomlása - A nemzetközi kapcsolatok (kétoldalú és sokoldalú együttműködések, kutatások), melyek a VSZ-hez kötődtek, megszűntek, - Az állami egységes írányító és ellenőrző szervezet(ek) gyakorlatilag megszűnt(ek), - A haditechnikai kereskedelmi monopólium megszűnt, de töredékére csökkent a belső megrendelések szintje is, - Létrejött a piacgazdaság feltételeire alapuló új, a gazdasági tevékenységet szabályozó rendszer

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály Az új gazdasági szabályozó rendszer a spec. területen 2004-ig A nemzetközi megállapodások – Wassenaar-i Megállapodás; EBESZ kézifegyver Kereskedelmi Megállapodás, CFE Megállapodás, - A magyar belföldi szabályozási rendszer létrejötte, a kereskedelem fokozatos liberalizációja

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály A vonatkozó jogszabályok: 1. A haditechnikai eszközök és szolgáltatások kiviteléről és behozataláról szóló 21/1990(II.2) MT rendelet; 2. Az egyes nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmának ellenőrzéséről szóló 61/1990.(X.1). Sz. korm. Rend. ; 3. Az áruk, szolgáltatások és anyagi értéket képviselő jogok kiviteléről illetve behozataláról szóló 112/1990. (XII.23). Sz. korm. Rend.; 4. A haditechnikai eszközök és szolgáltatások kiviteléről, behozataláról , illetve reexportjáról szóló 48/1991.(III.27.) sz. korm. rend; 5. Az 1995évi. C tv. a vámjogról , vámeljárásról illetve a vámigazgatásról.;

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály Az új szabályozás létrejötte az európai unióba való belépés után: 1. A 2003.évi CXXVI. tv. a közösségi vámjog végrehajtásáról 2. A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról szóló 36/2004.(III.12.) korm. Rendelet ( a megjelenés óta többször módosították!) 3. A haditechnikai eszközök és szolgáltatások kivitelének, behozatalának, transzferjének és tranzitjának engedélyezéséről szóló 16/ 2004.(II.6.) korm rendelet, valamint az ezt módosító 26/2006. évi korm. Rendelet 4. A kettős felhasználású termékek és technológiák külkereskedelmi forgalmának engedélyezéséről szóló 50/2004. (II.23) sz. korm rendelet 5. A haditechnikai termékek gyártásának és a haditechnikai szolgáltatások nyújtásának engedélyezéséről szóló 2005. évi CIX tv. és a hozzá csatlakozó 301/2005.( XII.23). Sz. korm. rend. 1999. 04. 13. dataZSI

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály A nemzetközi – Európai Uniós - feltételrendszer 1. Az EU alapító egyezményének 296. paragrafusa – nemzeti hatáskör a haditechnika beszerzésének kereskedelmének szabályozásában; 2. Az EU 1334/2000/EK/ rendelete a kettős felhasználású termékek forgalmazásáról; egységes eljárási mód, mindenkinek kötelező 3. Az EDA és a zöld könyv kérdése illetve az EDA által meghirdetett beszerzési „viselkedési kódex”-hez való csatlakozás kérdése; 4. Az EU állásfoglalása a hagyományos fegyverek kereskedelmével kapcsolatban ( Code of Conduct);

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály A szabályozás jelenlegi működésének problémái ( néhány, csak vázlatosan, a teljesség igénye nélkül!) 1. Az állami beszerzések és a pozitív diszkrimináció kérdése (gyakorlatilag a hazai hadiipar sorsa); 2. A hadiipari export és a hazai referencia kérdése; 3. Az EU egyes bizottságai és intézményei követelései elfogadása és a nemzeti érdekek ( off-set) kérdése;

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály Néhány következtetés 1. A még meglévő hadiipari kapacitások és tudás érdekében tenni kell, meg kell védeni azokat, ehhez az érdekelteknek tevőlegesen és anyagilag is áldozniuk kell, különben a hadiipar folyamatosan el fog tűnni, 2. Ha a magyar honvédség „tisztán” kereskedelmi / gazdasági alapon fogja kezelni a beszerzéseit, akkor a nagyobb”falatok” estében magyar vállalkozó azon részt venni nem tud és nem is fog, 3. Ha a magyar hatóság hozzájárul az EDA azon követeléséhez is, hogy az off-set megoldásokról a magyar állam mondjon le, akkor mind az állam, mind a magyar hadiipar a kieső pótlólagos beruházási lehetőségek miatt még rosszabb helyzetbe kerülhet, mint amiben ma van. A HM úr 2007.05.14-én hivatalosan közölte a NATO és az EU ülésén a magyar döntést az EDA viselkedési kódexéhez való csatlakozásról.

Magyar Hadtudományi Társaság Védelem Gazdasági Szakosztály KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! Dr. Ébert László okl. közgazdász-mérnök igazságügyi szakértő