A hazai fiskális politika általános kérdései és kihívásai 42. Közgazdász-vándorgyűlés Eger, augusztus

2 A gazdaságpolitika céljai Felzárkózás a gazdaságban – gyorsuló növekedés –Több levegő a gazdaságnak – új lendület a növekedésnek –Növekvő uniós fejlesztési források hatékony felhasználása –Javuló egyensúly – fenntartható gyors növekedés Felzárkózás a foglalkoztatásban –Fejlődő vállalkozások – több munkahely –Foglalkoztatást ösztönző adó- és támogatáspolitika Felzárkózás az életkörülményekben –Termelékenységgel arányos reálbér növekedés –Munkajövedelmek gyors növekedése – többen keresnek többet –Célzott, esélyteremtő szociálpolitika Az államháztartás vitelét ezen céloknak kell alárendelni.

3 Megvalósítás útja a jövedelemtulajdonosok közötti osztozkodás változtatása Lakosság jövedelempozíciója Vállalkozások jövedelempozíciója Államháztartás jövedelempozíciója

4 Új költségvetéspolitika Hatékonyabb állami feladatellátás Hiánymérséklés Jövedelemcentralizáció mérséklése Növekedést generáló államháztartás Több mozgástér a jövedelemtulajdonosoknak Nagyobb beruházási kedv Több munkahely Csökkenő államadósság Következmény

5 Kisebb, hatékonyabb állam Közpénzekkel való szigorú és hatékony gazdálkodás –Költségvetési fegyelem Állami feladatok áttekintése, feladatvállalás csak a források megteremtésével Hatékony működés és intézményrendszer –Teljesítménykövetelmények a közszférában –Párhuzamosságok megszüntetése –A hazai fejlesztési források a Nemzeti Fejlesztési Terv és autópálya építés céljait szolgálják Korszerűsítési programok – jobb szolgáltatás – modern állam –Egészségügy –Kistérségi-regionális feladatellátás –Oktatás –Honvédelem

6 Az ügy bonyolultsága Költségvetési kiadások négy fő kategóriája Az első kategóriába azok a kiadások tartoznak, amelyek mindenképpen veszteséget okoznak, mint pl. a kamatkiadások. A második kategóriába tartoznak azok a költségek, melyek egy bizonyos mennyiségben fontosak, de hogyha elkezdjük növelni a mértéküket, az nem fogja a gazdasági hatékonyságot szolgálni. Ilyenek, pl. a nyugdíjak. A harmadik kategória költségei mind túlságosan kicsi, mind túlságosan nagy mennyiségben veszteséget okoznak, de van egy optimális érték vagy tartomány, ahol a hatékonyságot növelni fogják. Például ilyen a biztosítási alapú munkanélküli segély. A negyedikbe tartoznak azok, melyek a napjainkban szokásosnak tekinthető tartományon belül egyértelműen a hatékonyságot javítják. Ilyenek a kutatás-fejlesztési kiadások, de bizonyos szempontból az oktatási kiadások is ebbe a kategóriába tartoznak.

7 Változó állami feladatok

8 Kisebb állam – kisebb hiány

9 GDP Pénzforgalmi és ESA‘95 szerinti hiányok a GDP százalékában (A politika problémái, veszélypontok)

10 A növekedés forrása - az állami kiadások és adócentralizáció csökkentése Négy év alatt az államháztartás hazai kiadásai több mint milliárd Ft-tal kevésbé emelkednek, mintha maradna az újraelosztás jelenlegi aránya A felszabaduló forrásokból –A hiány csökkentésére kb milliárd Ft –Adócsökkentésrekb milliárd Ft A hazai forrásokat az EU-ból érkező növekvő támogatások egészítik ki, négy év alatt összesen milliárd Ft (A as új uniós költségvetés hét év alatt várhatóan összesen több mint milliárd Ft leköthető támogatást biztosít, döntően fejlesztésre)

11 Az államháztartás terjedelmének csökkentése

12 - 0,5 -1,0 - 1,5-1,9 -1,2 -1,8 -2,1 -2,3

13 Állami jövedelem elvonás a sikeresen felzárkózó országokban

14 Csökkenő állami elvonás

15 Növekedést generáló állam Az Unió kihívása a fejlesztési támogatások terén

16 milliárd forintban Növekedést generáló állam Az Unió kihívása a fejlesztési támogatások terén

17 Kisebb hiány – kisebb államadósság (átvállalások nélkül)

18 GDP

19 Mit várunk a fiskális politikától Összefoglalás Vállalkozások bővülő lehetőségei: Versenyképesség erősítése Beruházások, fejlesztések támogatása Tőkevonzó képesség erősítése Tartós és gyors növekedési pálya Fejlesztési források maximális kihasználásával Exportteljesítmény növelésével 2010 – csatlakozás az euró-zónához 2008-ra biztonsággal megteremthetők a 2010-es csatlakozás feltételei Az ESA hiány 3% alatt Az adósság tartósan 60% alatt