Építők 2008 okt.9. Balatonfüred1 NYUGDÍJRENDSZER, NYUGDÍJREFORM Augusztinovics Mária MTA KTI

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred2 Utiterv (leánykori nevén vázlat): 1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől? 2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most? 3. Új adatok és elemzési eszközök 4. Merre van az előre? Előtte: egy kis szemléletet reklámozok

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred3

4 gyerekkor keresőkor időskor |___________|_____________________|____________| Az emberi életpálya szakaszai – ki fizet? I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~I családi pótlék, Gyes, oktatás, segély SZÜLŐK! I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~I nyugdíjrendszer Mindent a keresők fizetnek! Kérdés: miből és hogyan.

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred5 1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől? 1.Valamilyen mértékben pótolja a kiesett jövedelmet Saját jogon: a) öregség b) rokkantság Hozzátartozó: c) özvegység (árvaság) 2. Akadályozza meg a végletes időskori szegénységet A kettő egybeesik, ha teljes a foglalkoztatottság - de mi van, ha nem?

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred6 Az 1. (valamilyen mértékben pótolja a kiesett jövedelmet) járulékfizetésen alapszik – az ad jogot a nyugdíjra kötelező biztosítás (korai halál – hosszú élet) ezért nem elég az „öngondoskodásként” reklámozott önkéntes, személyes takarékosság (bár nagyon szép)

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred7 Számpélda: 40 év munka, mindig 100 a kereset mennyi járulék kell? hány évig nyugdíjas: nyugdíjhoz 11 % 33 % 43 % 60 nyugdíjhoz 7 % 20 % 26 % De ki tudja előre? Nem valóság! Nincs benne rokkant, özvegy, árva!

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred8 Az 1)-től azt kívánjuk, hogy biztosításilag korrekt legyen vagyis csak a „korai halál – hosszú élet” kockázatának a megosztása miatt csoportosítson át semmilyen más szempont szerint ne legyen újraelosztó – se gazdagtól szegényhez, mégkevésbé fordítva

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred9 Ezzel szemben a 2) feladat (akadályozza meg a végletes időskori szegénységet) csakis újraelosztáson alapulhat (jómódúaktól szegényekhez) De miből? a) többet dolgozók, többet keresők járulékából, vagy b) mindenki adójából? Ha a két feladatot egyetlen rendszer (séma, pillér) valósítja meg, akkor csak az a) lehetséges Átláthatatlan, igazságtalan újraelosztás – ez van most nekünk, ámbár…..

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred10 2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most? Hogyan jött létre? OTI-MABI-OTBA 1929 (50 %) Második világháború (ingatlan, pénz) (a rendszer beérik, általánossá válik) (kisebb korrekciók) (rendszerváltozás) Reform 1998 – de előbb nézzünk körül

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred11 Elv: az egyén nyugdíja a befizetett járulékával legyen arányos De az egyéni járulékot nem tudjuk! kulcsok változtak (nem is volt fontos) nyilvántartás költséges, munkáltató fizet vagy nem most: APEH „nem bírja” Helyettesítő elv: kezdő nyugdíj = K x szolgálati napok x napi átlagkereset

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred12 Gyakorlat: rengeteg újraelosztó elem „skála”, „degresszió”, minimum, korkedvezmény férfi-női korhatár Gyes, Gyed, Gyet, regisztrált munkanélküli - plafon egyetemi évek, sorkatonaság Teljes foglalkoztatottság mellett ez „csak” igazságtalan, egyenlősítő De ma már más a helyzet

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred13

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred14 Nem csak magyar probléma: Piros: EU 15 Zöld: Lengyelo, Litvánia Kék: Letto, Észto Magyaro.

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred15 A nagy menekülés: Szaggatott = rokkantsági Pontozott = öregségi Folytonos = összesen

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred16

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred17

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred18 Reform 1998 (nagy csata, szakszervezetek dicstelen szerepe) Lényeg: 25 %-os privatizáció (magánnyugdíjpénztárak) egyre többe kerül (az „átmenet költsége”) ki és mennyit fog fizetni? TB-ben látszólag semmi, de valójában: újraelosztó elemek fokozatos kiküszöbölése 2013-ig degresszió, „pseudo” idők, skála svájci index bruttó????

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred19 A skála: Kék: régen és most Piros: 2013-tól (?) 15 év

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred20 Mit tudunk a jövőről? (persze semmit, kivéve kis demográfia) A múltról egy kicsit okosabbak lettünk: AKELEN (Nyenyi) 6 millió KSH-ONYF 9,5 ezer teljes munkatörténet És a múlt beleszól a jövőbe - szerzett szolgálati idők (kereset, de az gyengébb hatás) Legyen most szünet? 3. Új adatok és elemzési eszközök

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred21 Az elemzés első eszköze a „sűrűségi sáv” Sávok: |――――――|――――――||――――――|――――――| nap: sűrű: gamma alfa beta4 beta3 beta2 beta1 183 nap = fél év = 0.5 sűrűség = kritikus határ időarányos jogosultság (40 év során 20 szolgálati év) Lehet mérni 1 évre, X év átlagára, teljes pálya átlagára Sűrűség = szolgálati napok száma / 365 (vagy 366)

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred kereken 4 millió ember végig bent vagy kint, (kilépők, belépők nélkül) 10 évi átlaguk szerint: ezer fő megoszlás % Alfa Beta Beta Együtt Beta Beta Gamma Együtt ÖSSZESEN

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred23 De nem mindegy, hogy aki pl. 10 év átlagában pl. beta3 volt, az - Mindig beta3 volt, vagy - Háromszor alfa, háromszor gamma, kétszer beta2, kétszer beta4 Miért nem mindegy? Labilitás, sérülékenység utal a jövőre

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred24 Ezért az elemzés második eszköze a „frekvencia” Szakasz (év): első kereső évtől utolsóig pl. 60 évesen illik legalább 38 (ha 23-kor kezdett és 60-kor még dolgozott) de 20 évesen nem lehet több, mint 6 Frekvencia: hányszor váltott sűrűségi sávot - de nem mindegy, hány év alatt sáv-váltások száma Relatív frekvencia: szakasz mínusz 1 legalább 0, legfeljebb 1

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred25 XX nő, szül. 1948, most 60, érettségi, adminisztrátor Ajkai kistérség első éve 1968, utolsó 2002, nyugd csak 2010 Szakasz 35 év 28.6 szolg év Sűrűség 81.7 % Frekvencia 16 Rel frekv 0.47

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred26 YY férfi, szül. 1964, most 44, 8 ált, épip-i betan. munkás Sárospataki kistérség első éve 1979, utolsó 2006 Szakasz 28 év 12.2 szolg év Sűrűség 43.6% Frekvencia 24 Rel frekv 0.87

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred27 Szolg év Össz %-a Szül: <1950 (59 +) (54-58) (49-53) (44-48) (39-43) (34-38) (29-33) >1979 ( -28) EGYÜTT Mit mond ez a jövőre?

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred28 A lecsökkent és alacsony foglalkoztatottság hatása a nyugdíjjogosultságra lassan, évtizedek alatt kibontakozó folyamat. (Most még elvagyunk.) De hát egy nyugdíjrendszert nem akkor kell reformálni, amikor már ég a ház. Mit csináljunk?

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred29 Emlékeztetőül mégegyszer a skála: 4. Merre van az előre?

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred30 Egy lehetőség: „szolidaritás” a „rászorulóknak” Forrás: a) a járulék b) adó Hátrány: költséges, rosszul célozható, megalázó, ellen-ösztönző (19 évet nem érdemes dolgozni)

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred31 Szerintem jobb megoldás: 2 nyugdíj (elválik a két feladat) alapnyugdíj alanyi jogon, csak életkortól függ munkanyugdíj szigorúan járulékarányosan Alapnyugdíj (kék) adóból Munkanyugdíj (zöld) járulékból

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred32 Előnyök: Tiszta, világos újraelosztás - biztosítási korrektség Ösztönző: akármilyen keveset is érdemes dolgozni Gazdaság: alacsonyabb járulékkulcs kisebb teher az élőmunkán Nem igaz, hogy feltétlenül „drágább”

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred33 Nyika Nyika (Nyugdíj és Időskori Kerekasztal) Kérdések, bírálatok: vannak még ezek? csinálnak valamit? Ki tudja? (MTA, Szakszervezetek) (jogos: borzalmas honlap, de miért nem kérdeznek?) Meglepő: vagyunk és dolgozunk számolunk

Építők 2008 okt.9. Balatonfüred34 Nagyon köszönöm a meghívást és a káprázatos türelmüket