A Strukturális Alapok tervezési folyamata és a partnerség Részvételi demokrácia, társadalmi párbeszéd: avagy hogyan tudnak a civil szervezetek élni részvételi lehetőségeikkel? Január 15.. Európai Ifjúsági Központ Dr. Arató Krisztina NFH / ELTE Állam- és Jogtudományi Kar Politikatudományi Intézet
A Strukturális Alapok tervezési folyamata és a partnerség Az előadás három fő témája: Az előadás három fő témája: I. Előzmények: az I. NFT partnerségi vonatkozásai II. A időszakra vonatkozó előzetes partnerségi rendelkezések III. A II. NFT partnerségi koncepciójára vonatkozó elképzelések
I. Az I. NFT partnerségi módszerei, tapasztalatai és tanulságai Az I. NFT tervezésének szakaszai (partnerségi szempontból): Az I. NFT tervezésének szakaszai (partnerségi szempontból): Helyzetelemzés, stratégia-alkotás Helyzetelemzés, stratégia-alkotás Operatív programok elkészítése Operatív programok elkészítése Programkiegészítő dokumentumok elkészítése Programkiegészítő dokumentumok elkészítése
I. Az I. NFT partnerségi módszerei, tapasztalatai és tanulságai Milyen módszerrel? Milyen módszerrel? Együttműködési megállapodások Együttműködési megállapodások Közvetlen megkeresés (Direct Mail), válaszok feldolgozása Közvetlen megkeresés (Direct Mail), válaszok feldolgozása Országos és ágazati érdekegyeztető fórumok Országos és ágazati érdekegyeztető fórumok Internet – partneradatbázis és válaszűrlapok Internet – partneradatbázis és válaszűrlapok
I. Az I. NFT partnerségi módszerei, tapasztalatai és tanulságai Kik voltak a partnerek? Kik voltak a partnerek? Szociális partnerek Szociális partnerek Gazdasági érdekképviseletek Gazdasági érdekképviseletek Szakmai szövetségek Szakmai szövetségek Önkormányzati szövetségek Önkormányzati szövetségek Környezetvédők Környezetvédők Roma szervezetek Roma szervezetek Nők képviseletei Nők képviseletei Fogyatékosok szervezetei Fogyatékosok szervezetei Egyéb civil szervezetek Egyéb civil szervezetek
I. Az I. NFT partnerségi módszerei, tapasztalatai és tanulságai Tanulságok: Tanulságok: 900 szervezet megkeresése, 350 reakció 900 szervezet megkeresése, 350 reakció Fogadókészség Fogadókészség Időhiány Időhiány Partnerségi tapasztalatok hiánya Partnerségi tapasztalatok hiánya Partnerszervezetek részéről kevés releváns észrevétel Partnerszervezetek részéről kevés releváns észrevétel Csekély kezdeményezőkészség a partnerek részéről Csekély kezdeményezőkészség a partnerek részéről Koordináció hiányosságai az államigazgatásban Koordináció hiányosságai az államigazgatásban KONZULTÁCIÓ KONZULTÁCIÓ
II. A időszakra vonatkozó partnerségi rendelkezések Com(2004)492 final 10.cikk rendelkezései Com(2004)492 final 10.cikk rendelkezései Kik a partnerek? Kik a partnerek? Európai Bizottság Európai Bizottság Tagállam (kormányzat) Tagállam (kormányzat) Regionális és helyi, városi és egyéb közhatóságok Regionális és helyi, városi és egyéb közhatóságok Gazdasági és szociális partnerek Gazdasági és szociális partnerek bármely egyéb megfelelő illetékes szerv a civil társadalom képviseletében, környezetvédelmi szervezetek, ngo-k és a nők és férfiak közötti esélyegyenlőséget elősegítő szervezetek bármely egyéb megfelelő illetékes szerv a civil társadalom képviseletében, környezetvédelmi szervezetek, ngo-k és a nők és férfiak közötti esélyegyenlőséget elősegítő szervezetek „The Member State shall ensure broad and effective involvement of all the appropriate bodies…” „The Member State shall ensure broad and effective involvement of all the appropriate bodies…”
II. A időszakra vonatkozó partnerségi rendelkezések A Strukturális Alapok fogadásának mely szakaszaira terjed ki a partnerség? A Strukturális Alapok fogadásának mely szakaszaira terjed ki a partnerség? Előkészítés Előkészítés Programozás Programozás Megvalósítás (vs. finanszírozás) Megvalósítás (vs. finanszírozás) Monitoring Monitoring Értékelés Értékelés
III. A II. NFT partnerségi koncepciójára vonatkozó elképzelések A II. NFT egy átfogóbb tervezési folyamat részét képezi A II. NFT egy átfogóbb tervezési folyamat részét képezi Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció II. Európa Terv ( ) II. Európa Terv ( ) II. Nemzeti Fejlesztési Terv II. Nemzeti Fejlesztési Terv
III. A II. NFT partnerségi koncepciójára vonatkozó elképzelések Határidő Feladat (Forrás: június 30. A tervezés megtervezése, előkészítése, ütem- és feladattervének részletes kidolgozása július 31. A tematikus és regioális munkacsoportok felállítása november 30. Az Európa Terv részeként az Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció első munkaváltozatának elkészítése február 28. Az Európa Terv részét képező Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció véglegesítése, benyújtása a kormánynak szeptember 30. Az Európa Terv részét képező koherens stratégiák véglegesítése, Az EU finanszírozta területekre szóló magyar stratégiai dokumentum (II. NFT) első munkaváltozata december 31. Az EU finanszírozta területekre szóló magyar stratégiai dokumentum (II. NFT) véglegesítése, Kormány elé terjesztése Az operatív programok első munkaváltozata január/ március Az operatív programok véglegesítése, Kormány elé terjesztése, a tárgyalások megkezdése az Európai Bizottsággal
III. A II. NFT partnerségi koncepciójára vonatkozó elképzelések Az I. NFT-től eltérően a II. NFT KÉTFÉLE partnerségi módszert alkalmaz: Az I. NFT-től eltérően a II. NFT KÉTFÉLE partnerségi módszert alkalmaz: Közös politikaformálás – „inputgyűjtés” Közös politikaformálás – „inputgyűjtés” Hagyományos konzultáció – munkadokumentumok véleményezése a „hagyományoknak” megfelelően Hagyományos konzultáció – munkadokumentumok véleményezése a „hagyományoknak” megfelelően
III. A II. NFT partnerségi koncepciójára vonatkozó elképzelések Közös politikaformálás – „inputgyűjtés” Közös politikaformálás – „inputgyűjtés” Partnerek felkutatása, közvetlen részvétele a szakmapolitikai és regionális munkacsoportok munkájában Partnerek felkutatása, közvetlen részvétele a szakmapolitikai és regionális munkacsoportok munkájában Együttműködési megállapodások az adott munkacsoport és a partnerek között Együttműködési megállapodások az adott munkacsoport és a partnerek között Tervezői workshopok (jövőkép) Tervezői workshopok (jövőkép)
III. A II. NFT partnerségi koncepciójára vonatkozó elképzelések Konzultáció Konzultáció Makroszintű és ágazati fórumok Makroszintű és ágazati fórumok Regionális fórumok Regionális fórumok Civil szervezetekkel történő konzultáció – internetes és közvetlen kapcsolattartás Civil szervezetekkel történő konzultáció – internetes és közvetlen kapcsolattartás AZ EGYEZTETÉS MENETRENDJÉNEK KIALAKÍTÁSA FOLYAMATBAN VAN
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!