Drogpolitika Portörő Péter Nemzeti Kábítószerügyi Koordinációs Osztály Szociális és Munkaügyi Minisztérium Budapest, november 19.
Helyzetkép és drogpolitikai kihívások A évi HBSC (Iskoláskorú Gyermekek Egészségmagatartása) vizsgálat eredményei a szerfogyasztás kipróbálásának enyhe növekedését mutatják a fiatalok között. A megkérdezett 2877 középiskolás (9. és 11. osztályos) tanuló 20,3%-a fogyasztott valamilyen illegális szert, ill. visszaélésszerűen használt már életében gyógyszert és/vagy inhalánsokat. A HBSC vizsgálat is igazolja azt a magyar fiatalokra jellemző fogyasztási struktúrát, miszerint a két leggyakrabban használt szer a kannabisz és az alkohol gyógyszerrel történő együttes használata - utóbbi főként a lányok körében. Forrás: Nemzeti Drog Fókuszpont EMCDDA jelentés
Helyzetkép és drogpolitikai kihívások A évi rendőrségi és egészségügyi nyilvántartások alapján készült kutatás (Elekes, Nyírády 2006) alapján a problémás drogfogyasztók száma főre becsülhető. Magyarországon az intravénás drogfogyasztók számát 3941 főre becsüljük. Forrás: Nemzeti Drog Fókuszpont EMCDDA jelentés
Helyzetkép és drogpolitikai kihívások A évi adatok alapján a hazai iv. kábítószer-használók populációjában alacsony mértékben valószínűsíthető a HIV- fertőzöttek száma. A drogambulanciákon kezeltek, illetve az alacsonyküszöbű szolgáltatásokat igénybevevők körében 28,9%- os HCV prevalencia érték mutatható ki. Az előző évekhez képest 2006-ban csökkent az illegális szerhasználat miatt elhunytak száma ban 25 haláleset történt (22 heroin, 2 morfin, 1 kokain). Forrás: Nemzeti Drog Fókuszpont EMCDDA jelentés
Helyzetkép és drogpolitikai kihívások 2005-höz képest az ismertté vált visszaélés kábítószerrel bűncselekmények száma 13,4%-kal csökkent elkövető, ebből 836 fiatalkorú. A „termel, előállít, megszerez, tart, behoz…” magatartások - amelyek elsősorban keresleti oldali, saját használattal összefüggő tevékenységeket takarnak - részaránya az összes ismertté vált visszaélés kábítószerrel bűncselekmény között 89,8% volt. A kínálati oldali bűncselekmények („kínál, átad, forgalomba hoz, kereskedik”) részesedése a felderített esetek megközelítőleg 1/10-ét teszi ki. Forrás: Nemzeti Drog Fókuszpont EMCDDA jelentés
Helyzetkép és drogpolitikai kihívások A büntetőeljárás alternatívájaként kezelt betegek száma
Helyzetkép és drogpolitikai kihívások 2006-ban a rendőrök körében, reprezentatív mintán történt vizsgálat (Ritter 2007) a kábítószer-fogyasztással kapcsolatos attitűdök felmérésére. A megkérdezett rendőrök 38,2%-a szerint prevencióval és felvilágosítással lehetne visszaszorítani a kábítószer- fogyasztást, míg 37%-uk szerint a szigorúbb büntetés lenne a megfelelő eszköz erre.
Nemzeti stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében (2009-ig érvényes drogpolitikai alapdokumentum) Intézményközi koordináció és együttműködés + Finanszírozás = fejlesztés és/vagy működtetés + Egyes szakmai tevékenységtípusok összehangolása
Intézményközi koordináció és együttműködés A Kábítószerügyi Koordinációs Bizottság (KKB) működtetése (valamennyi érdekelt intézmény részvételével) 2007-ben a KKB újjászervezése a civil képviselet és együttműködés kereteinek biztosítása érdekében. 10 szavazati joggal rendelkező állandó tag, melyből 4 nem kormányzati szervezet delegáltja, további 9, szavazati joggal rendelkező eseti tag és 10, szavazati joggal nem bíró szakértő tag.
Folyamatos és évenkénti beszámolók a Nemzeti stratégia végrehajtásával kapcsolatos intézkedésekről a Parlament, a Kormány és a nyilvánosság felé. Kábítószerügyi Eseti Bizottság létrejötte 2007-ben a drogstratégia megvalósításának figyelemmel kísérése, illetve a Kormány felé szóló javaslatok megfogalmazása érdekében. Intézményi együttműködés az EU és az ENSZ feladatok vonatkozásában (adatgyűjtés, képviselet). A Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok rendszerének működtetése (jelenleg 96 KEF működik az országban). A társadalmi attitűdformálás elősegítése (pl. médiaprogramok, kutatások támogatása révén). Intézményközi koordináció és együttműködés
Fejlesztési célú pályázati források 2007-ben az SZMM kábítószerügyi koordináció pályázati rendszerében 9 pályázati kategóriában, összesen 730 millió Ft összegben kerültek kiírásra pályázatok. Támogatott tevékenységek: Az alacsonyküszöbű szolgáltatások fejlesztése és működtetése, a szenvedélybeteg ellátórendszer kiegészítő működési támogatása, a KEF-ek működtetése, képzés és kutatás, komplex prevenció, szenvedélybetegek reintegrációs programjai. A TÁMOP keretében „A Szociális szolgáltatások modernizációja, központi és területi stratégiai tervezési kapacitások megerősítése, szociálpolitikai döntések megalapozása (5.4.1), valamint a Gyermekek és fiatalok integrációs programjai (5.2.5) konstrukciók tekintetében zajlik a szakmai előkészítés.
Új akcióterv (Korm. határozat) a nemzeti stratégiai programban foglaltak megvalósításának elősegítése érdekében között Kiemelt célterületek: Prevenciós szolgáltatások fejlesztése, tartalmi minimumkövetelmények meghatározása, akkreditáció, a finanszírozás stabilizálása Szakmai irányelvek kialakítása a prevenció kiemelt színterein (Biztonságos Szórakozóhely Program, munkahelyi drogmegelőzés) A helyi színtű koordináció (KEF-ek) munkájának elősegítése Egészségügyi és szociális intézmények minőségügyi és értékelési rendszerének kialakítása
A gyógyult szenvedélybetegek, a szabadságvesztésből szabadult, valamint a fenntartó kezelés alatt álló drogbetegek reszocializációs és szociális támogató rendszerének kilakítása Nappali kórházi ellátások fejlesztése A gyermek- és ifjúságaddiktológiai ellátás szakmai, intézményi hátterének fejlesztése Alacsonyküszöbű szolgáltatások lefedettségének növelése Új akcióterv (Korm. határozat) a nemzeti stratégiai programban foglaltak megvalósításának elősegítése érdekében között
A különleges célcsoportok (fiatalkorúak és gyermekek, terhes anyák, gyermekeikkel együtt kezelésbe vontak, HIV/AIDS érintettek, kettős diagnózisúak) szükségleteit figyelembe vevő speciális ellátási formák működési feltételeinek javítása A büntetés-végrehajtási intézetekben önkéntes szűrőprogramok, megelőző, alternatív kezelési, speciális elvonó, illetve egyéb terápiás és szolgáltatások fejlesztése Képzések (kereslet és kínálatcsökkentési oldalon egyaránt)
Köszönöm a figyelmet!