Dr. Mógor Judit tű. ezredes főosztályvezető Veszélyes üzemekkel kapcsolatos ismeretek - Megnyitó - hatósági továbbképzés - Pécel, 2014. január 21. Dr. Mógor Judit tű. ezredes főosztályvezető

Az előadás tartalma 1. A szabályozás eredete 2. A nemzetközi jogi szabályozás kialakulása és kiszélesedése 3. A Seveso II. módosítás és a Seveso III. Irányelv célja 4. Alapvető intézmények, hatósági eszközök

Ipari és vegyi balesetek, következményeik Helyszín, időpont Baleset jellege Következmények Ludwigshafen, Németország, 1948 Robbanás: dimetil-éter 245 halott, 3800 sérült Bitburg, Németország, 1954 Robbanás: kerozin 32 halott, 16 sérült Pernis, Hollandia, 1968 Robbanás: olajhulladék 2 halott, 85 sérült Flixborough, Egyesült Királyság, 1974 Robbanás: ciklohexán 28 halott, 89 sérült Beek, Hollandia, 1975 Robbanás: propilén 14 halott, 107 sérült

Az ipari és vegyi balesetek megelőzésének szabályozásához vezető balesetek Helyszín, időpont Baleset jellege Következmények Seveso, Olaszország 1976. vegyi gyártelepen (növényvédőszert állítottak elő) autokláv túlmelegedése miatt, mellékreakció következtében dioxin került a levegőbe 100 ezer legelő állat, kukoricatermés elpusztult, több száz embert kitelepítettek, talajcsere Bhopal, India 1984. növényvédőszert és poliuretánokat termelő gyárban metilizocianát szabadult ki 3135-en meghaltak (azóta nagyság­renddel emelkedett), kb. 400 ezer ember szenvedett egészségkárosodást Bázel, Svájc 1986. gyógyszergyárban tűz miatt rovarirtószer ~ nagy mennyiségű füst került a levegőbe, valamint az oltáshoz használt szennyezett víz a Rajnába a folyót 500 km hosszan környezeti katasztrófa sújtotta

Seveso, Olaszország, 1976 vegyi gyártelepen (növényvédőszer) autokláv túlmelegedése miatt, mellékreakció következtében dioxin került a levegőbe

100 ezer legelő állat, kukoricatermés elpusztult, több száz embert kitelepítettek, talajcsere + később jelentkező hatások az emberi szervezetre

Bhopal, India, 1984 növényvédőszert és poliuretánokat termelő gyárban 41 t metilizocianát szabadult ki

3135-en meghaltak (azóta nagyságrenddel emelkedett), kb. 400 ezer ember szenvedett egészségkárosodást 500 US dollár kártérítés!

The leak A worker cleaning out pipes with water sparked the disaster. He did not use a basic but vital piece of equipment to isolate sections of pipe. Water got into the tank where the MIC was stored, raising the temperature to over 200 degrees Celsius (392F), creating the lethal gas. Several safety systems failed or were not working.

Fallout Bhopal was asleep when the gas struck. Simple advice to move upwind or stay indoors and seal doors and windows with damp cloths could have saved thousands but Union Carbide had not told people what to do if there was a leak. Crowds of terrified people fled. Bhopal's hospital was overwhelmed, lacking information about the gas or antidote.

A nemzetközi szabályozás kialakulása és szélesedése Kibocsátás éve, rövidített elnevezés Hazai jogba történő átültetés 1982. Seveso I. irányelv 134/1996. (VIII. 28.) Korm. rendelet 1992. Ipari Baleseti Egyezmény (ENSZ EGB) 128/2001. (VII. 13.) Korm. rendelet 1992. Határvízi Egyezmény (ENSZ EGB) 130/2000. (VII. 11.) Korm. rendelet 1992. OECD Irányelvek a vegyi balesetek megelőzésére (C(92)1 ) az európai uniós szabályozással lényegében megegyezik 1994. Szófiai Konvenció (Dunavédelmi Egyezmény) 74/2000. (V. 31.) Korm. rendelet 1996. Seveso II. irányelv Kat. IV. fejezet, 2/2001. (I. 17.) Korm. rendelet 1999. „Víz és Egészség Jegyzőkönyv” a Határvízi Egyezményhez 213/2005. (X. 5.) Korm. rendelet 2003. Kijevi Jegyzőkönyv Ratifikálás megtörtént 2003. a Seveso II. irányelv módosításáról szóló 2003/105/EK irányelv 2006. évi VIII. törvény a Kat. módosításáról, 18/2006. (I. 26.) Korm. rendelet SEVESO III. Új Kat. + Vhr. és még jelenleg is

Seveso II. irányelv a szabályozás célkitűzései: a megelőzés, az esetleges balesetek következményeinek csökkentése, a védelem magas fokának biztosítása.

következmények: nagyszámú növény - és állatfaj pusztulása a folyórendszerben és környékén 6 hónapos halászati tilalom (gazdasági követk.) DE! gyors beavatkozás, tájékoztatás, ivóvízellátás a szennyeződés nem jutott az ivóvízellátó hálózatba!

Enschede, Hollandia, 2000. május 13. Érintett terület: több mint 1 km Lakosság: 5300 fő Közvetlen következmény: 22 személy meghalt több mint 800 személy megsérült legalább 400 lakóépületet kellett helyreállítani

Toulouse, Franciaország, 2001. szeptember 21. az üzem területén tartózkodtak: több mint 350 fő (266 AZF + 100 alváll.) közvetlen következmények: 29 elhunyt személy, 2442 sérült 50 m átmérőjű, 10 m mély kráter 3 km körzetben ablakok betörtek, épületek károsodtak, 500 otthon lakhatatlan 100 km a telefonvonalak elnémultak ~ a Richter skála szerinti 3,4 földrengés

A Seveso II. módosításához vezető balesetek Helyszín, időpont Baleset jellege Következ-mények Aznacóllar, Spanyolország, 1998. április Ólom, cink és rézbányában gátszakadás miatt 5 millió köbméter mérgező iszap kiömlése Jelentős környezeti kár Nagybánya, Románia 2000. február Tiszai cianid- és nehézfém- szennyezés a zagytározó gátszakadása miatt Enschede, Hollandia 2000. május Robbanás petárdagyárban 22 halott, 947 sebesült Toulouse, Franciaország 2001. szeptember Robbanás műtrágyagyárban 29 halott, 700 sebesült, 2 MD Euro kár

A Seveso II. módosítás és a Seveso III. Irányelv célja MAGAS SZINTŰ VÉDELEM következetes és hatékony biztosítása az egész Közösségben *** Seveso III. Irányelv (az Európai Parlamentben a felelőse Áder János volt): olyan magas szintű biztonsági követelmények előírása a vegyi üzemek részére, amelyek lehetővé teszik: - az üzemi balesetek hatékony megelőzését, - a munkavállalók és a környező lakosság egészségének védelmét, - a biztonsági rendszerek egységes európai hatósági ellenőrzését anélkül, hogy az európai vegyipar versenyképessége csökkenne - a váratlan ipari katasztrófák bekövetkezése esetén foganatosítandó intézkedésekre vonatkozó egységes reagálást

Közös jellemzők, alapvető intézmények a hatósági eszközök alkalmazása 1. a létesítmény azonosítása, 2. a hatósághoz történő bejelentés, 3. a biztonsági dokumentáció elkészítése, 4. a környező lakosság és a környezet védelmét biztosító intézkedések, nyilvánosság garantálása, 5. veszélyhelyzeti tervek begyakoroltatása, 6. a baleseti jelentési kötelezettség, 7. a munkavállalók képzése és bevonása a védelmi tervezésbe.

ec.europa.eu/environment Köszönöm a figyelmet! ec.europa.eu/environment www.oecd.org mahbsrv.jrc.it www.unece.org www.ilo.org