MTA Regionális Kutatások Központja A decentralizált hatalomgyakorlás és a regionális fejlődés Pálné Kovács Ilona

MTA Regionális Kutatások Központja 2 Elméleti alapvetés, a szoft szempontok jelentősége A macsó megközelítés (földrajz, demográfia, közgazdaságtan, matematikai modellezés stb.) mellett a nőies ( szoftabb), köztük intézményi szempontok szerepének felértékelődése  Intézményi közgazdaságtan (Amin, Thrift, Jones, Morgan stb.)- gazdaságfejlesztési intézmények, „institutional thickness”)  Kormányzás tereinek újragondolása (politikai földrajz-rescaling)  Szociológiai megközelítések:migráció, szociális konfliktusok, szegregáció stb.  Magatartástudományok: identitás, motivációk, human capital

MTA Regionális Kutatások Központja 3 Regionális politika=policy és politics A regionális fejlődés - regionális fejlesztés viszonya (jóléti ill. fejlesztő állam) A közösségi beavatkozás értékrendje (társadalom és gazdaságpolitika) A közösségi beavatkozás politikai legitimációja (politikatudományi, közjogi szempontok) A közösségi beavatkozás hatékonysága (közpolitikai, policy megközelítés)

MTA Regionális Kutatások Központja 4 Az RKK domináns megközelítése policy jellegű Az alkalmazott (policy) megközelítés nem biztos, hogy elég!!! (tudományfinanszírozás) A szereplők (kormányzat, önkormányzatok, vállalkozások, civil szektor, speciális intézmények) A szintek közötti funkciómegosztás A földrajzi léptékek (régió, agglomeráció stb.) Az együttműködés, koordináció eszközei, intézményei (tervezés, társulás, forráselosztás stb.) Ami biztosan erényünk : empirikus és interdiszciplináris, nemzetközi fókusz

MTA Regionális Kutatások Központja 5 Jellemző tematikák, ciklusok, tanulási folyamat ’80-as évek vége: önkormányzati reform előkészítése ’90-es évek eleje: önkormányzati rendszer beüzemelése területfejlesztési törvény és intézményei ’90-es évek második felétől: régió-megye-kistérség („rescaling”) önkormányzati közszolgáltatások modernizációja (NPM) versenyképesség és innováció intézményi összefüggései SA menedzsmentje

MTA Regionális Kutatások Központja 6 Eredmények madártávlatból Európai modellek, elvárások közvetítése ( regionalizmus, szubszidiaritás, partnerség): európaizáció A működés értékelése- mintakövetés ellentmondásai, kontextualitás Kormányzás középszintjének hangsúlyozása, a reformok segítése Területpolitika, mint szakpolitika intézmény és eszközrendszerének modernizációja Határon átnyúló kontextusok (határmentiség, európai nagyrégiók stb.)

MTA Regionális Kutatások Központja 7 Képviselt értékek, technokrata vs. demokrata dilemma decentralizáció: hatékonysága és demokrácia előnyei komplexitás, integrált, stratégiai megközelítés versenyképesség vs. kiegyenlítés, szolidaritás polgárközelség vs. mérethatékonyság intézményi innováció (funkcionalitás, értékelés, tervszerződés stb.)

MTA Regionális Kutatások Központja 8 Perspektívák, új (posztmodernen túli) kihívások, új területpolitikai paradigmák? hálózatiság: government  governance NPM  neoweberiánus kormányzás városok, urbánus terek kormányzása bizalom, beágyazottság, identitás, társadalmi (és területi) tőke szerepe (Putnam) kelet-közép-európai fókusz place-based governance

MTA Regionális Kutatások Központja 9 Ami a hatékonyságunkat illeti… A politika meggyőzésében nem voltunk sikeresek (hogy kell reformot csinálni, mi a tanácsadók szerepe?) Szakmai presztízsünk erősödött Szakmai függetlenségünket megőriztük Elértük a nemzetközi mércét Cél: mi legyünk a mérce Kelet-Európában