A rendőrségi szervezetváltozások szerepe, a nyomozás hatékonysága A rendőrségi szervezetváltozások szerepe, a nyomozás hatékonysága dr. Dinók Henriett (MTA TK JTI) március 8.

Hatékony szervezeti keretek jogszabályi hiányosságok mellett gyűlölet-bűncselekmények elleni fellépés területén jelentkező hiányosságok gyakran a jogalkalmazás (nyomozás) hiányosságaira vezethető vissza Nyomozás hatékonyságának javítása érdekében megoldások: ◦ speciális rendőrségi protokoll elfogadása, ◦ e sajátos bűncselekménytípussal foglalkozó képzések szervezése, ◦ az adatgyűjtés reformja, ◦ valamint hatékony szervezeti keretek kialakítása.

Hatásköri szabályok Megyei Rendőr-főkapitányságok ◦ 3/2008. (I. 16.) IRM rendelet Megyei Rendőr-főkapitányságok hatáskörébe utal ◦ nincs külön szervezeti egység ◦ eltérő gyakorlat ◦ tapasztalatok – nem a nyomozásért felelős szervezeti egység ◦ központosítás nem vagy alig működik Budapesti Rendőr-főkapitányság ◦ Budapest Rendőrfőkapitányának 17/2011. (III.18.) számú intézkedése ◦ Budapesti Rendőr-főkapitányság Szervezett Bűnözés Elleni Főosztály, Szervezés Bűnözés Elleni Osztály (2012 augusztus) - Szervezett Bűnözés Elleni Főosztály Kábítószer Bűnözés Elleni Szolgálat ◦ sokszor nem az hatáskörrel rendelkező szervezeti egység végzi e bűncselekmények nyomozását

Hatásköri problémák példákkal szemléltetve 2012-es Pride – tettleges bántalmazás (sértettek nemi identitására utaló kijelentések) Gazdaságvédelmi Főosztályhoz (Korrupciós Bűnözés Elleni Osztályhoz) – XIX. kerület december, Ferenciek tere – tettleges bántalmazás (sértett nemi identitására utaló kijelentések ) – V. kerület február, Forró község – romaellenes feliratok – Encsi Rendőrkapitányság

Szervezeti keretek átalakítása - civil szervezetek levelei - Belügyminisztérium Szervezet átgondolása és átalakítása folyamatban Nem igényel speciális szakértelmet (nyomozócsoport) Széles nyilvánosság, nem klasszikus szervezett elkövetés Kriminalisztikai szempontból egyszerű megítélésű Könnyen felderíthető Megelőzéssel sem indokolható Kisebb létszámú egység (megye, főváros) Gyakorlati tapasztalatok, külföldi példák – speciális szakértelem Hivatalos statisztikák (20-30) – civil szervezetek tapasztalatai - European Crime and Safety Survey (99,7%) Európai Parlament és a Tanács 2012/29/EU számú, a bűncselekmények áldozatainak jogaira, támogatására és védelmére vonatkozó minimumszabályok megállapításáról szóló irányelv

Szervezeti keretek átalakítása - civil szervezetek levelei – BRFK, ORFK BRFK Kábítószer Bűnözés Elleni Szolgálat ORFK Szakmai fórum (BM, RTF, ORFK) 2012: szakvonal

Szakvonal szemben támasztott minimum követelmények Megyei rendőr-főkapitányságonként 1 fő Speciális továbbképzés Sértettek – szakvonal közvetlen kapcsolat (feljelentés) ORFK – szakvonal működését támogató csoport (monitoring, szakmai támogatás, továbbképzések) civil együttműködés

Nemzetközi példák külön szervezeti egységek foglalkoznak a gyűlölet- bűncselekmények nyomozásával (Franciaország, Németország) Speciálisan felkészített, e területre szakosodott nyomozók (Csehország) Helyi hatáskör – központi támogató egység (Egyesült Királyság) Európán kívül: ◦ Vancouver, Kanada – speciális egység; ◦ Ontario - Terrorizmus és Gyűlölet-bűncselekmény elleni egység; ◦ San Francisco - két főállású nyomozó

Köszönöm a figyelmet! dr. Dinók Henriett