SPS törvény és végrehajtási jogszabályok Dr. Nyujtó Ferenc főosztályvezető FVM Stratégiai Főosztály NyujtoF@fvm.hu

Tartalom SPS alapok SPS Magyarmodell – regionális-hibrid modell SPS törvény Végrehajtási rendeletek „Health check” – várható uniós jogszabályi változások

Mi az SPS? (1) Egységes támogatási rendszer – összevont Jövedelem kiegészítő támogatás! Jellemzően termeléstől elválasztott forma Termeléshez kötött csak az – anyatehén, hízómarha, anyajuh, rizs, dohány Támogatási jogosultság kerül megállapításra Ahány hektár, annyi jogosultság Nem területalapú támogatás!

Mi az SPS? (2) Történelmi modell – támogatás 100% termelés alapján Regionális modell – támogatás 100% terület alapján Regionális-hibrid modell – támogatás X% termelés és Y% terület alapján (X+Y=100%) A támogatás jogosultja az üzem!

Regionális-hibrid modell Támogatási kassza 60%-a regionális komponens 38%-a (termelési, történelmi) kiegészítő komponens 2%-a (?) nemzeti tartalék Kérdőjel = nagysága a 2009 évi igényektől függ!

Támogatási jogosultság Korlátozottan forgalomképes vagyonértékű jog: a termelő kapja Kiosztás: egyszer 2009-ben Igényelhető: 2009 május 15. MVH-tól Ahány hektár, annyi jogosultság Speciális jogosultságok: pld. állatok után Minden támogatási jogosultság tartalmaz egy referencia egységértéket 2013. évi értéken

Modellüzem 100 ha GOFR terület 50 anyatehén 500 tonna tejkvóta Extenzifikációs prémium: 50

Gazda I. (SPS Hun) regionális komponens 154 € x 100 = 15373 € kiegészítő történelmi komponens tej 49,8 € x 500 = 24894 € anyatehén 23,8 € x 50 = 1188 € extenzifikáció 76,3 € x 50 = 3817 € GOFR 83,1 € x 100 = 8308 € összesen kiegészítő történelmi: 38 206 € összes regionális: 15 373 € 53 579 € Jogosultságok száma: 100 db, 1 jogosultság értéke: 535,8 (53579:100 = 498 €) Anyatehén támogatás 200 €/egyed + 50 €/egyed nemzeti támogatás = 12 500 € Mindösszesen: 66079 €

Modellüzem 100 ha GOFR terület Gazda I. (SPS Hun) 66 079€ 50 anyatehén Gazda II. (SAPS Hun) 24 000€ 500 tonna tejkvóta Gazda III. (SPS A) 68 450€ Extenzifikációs prémium: 50

Gazda II. (SAPS HUN)  Ugyanez az üzem SAPS-ban csupán területalapú átalányt kap, mely 5,5 millió ha becsült országos SAPS területtel szintén moduláció nélkül nagyjából 240 €/ha támogatást, vagyis összesen 24 000 €-t kap

Gazda III. (SPS A) GOFR bázis: 33 200 € tej bázis: 17 750 € extenzifikáció: 5000 € Összesen 59 500 € mely 100 jogosultságra felosztva 559,5 €/jogosultság Anyatehén 200 €/egyed + 50 €/egyed nemzeti támogatás = 12 500 € Mindösszesen: 68 450 € Az összehasonlításból látható, hogy a magyar gazda az SPS mellett 2013-ra majdnem eléri (!) a hasonló osztrák gazda támogatási szintjét.

SPS törvény Parlament 2008 október 20-án megszavazta Köztársasági elnök - 15 nap – kihirdeti? Sokan véleményt nyilvánítanak Valószínű : visszaadja a Parlamentnek megfontolásra FVM honlapon SPS kulcsszóval

SPS törvény - normakontrol Köztársasági Elnök beadványa az AB-hez Jogbiztonság Visszamenőleges hatály vagy előremenőleges Hatályon kívüli joghelyekre való hivatkozás (pld 9. old - nemzeti tartalék nagysága) Kiegészítő komponens Alkotmány alatt Komponensek egymáshoz viszonyított aránya vs. objektív kritériumok stb.

Vhr-k (1) – báziskorrekciós rendelet 2006. évi vismajorok kezelése (belvíz, árvíz, jégverés, járvány stb.) Mindazok, akik újbelépők (fiatal gazda, új regisztráció stb.) – földhasználat változás, új állatállományok Olyan top-up bázis értékek meghatározása, amelyek alapját képezik az SPS kiegészítő komponensének Ezek alapján nincs top up kifizetés ! (csak jogot teremt az SPS kiegészítő bázisának számításához)

Vhr-k(2) – báziskorrekciós rendelet SAPS top up rendszer befejeződik 2008 december 31-vel !! MVH ezután már nem regisztrálja a történelmi bázis jogosultságok forgalmát A történelmi bázis jogosultság – elenyészik Az MVH hivatalból jár el, nem kell kérelmezni. Rendelet megjelenése október 15. Jogalap: 1782/2003/EK, de saját hatáskörben

Vhr-k (3) – jogosultságokról szóló rendelet Az egységes támogatási rendszerben (SPS) a jogosultságok igényléséről, kiosztásáról, forgalmazásáról, a visszatartásról és a nemzeti tartalékról szól

KVhr-k (4) – jogosultságok igénylése Egysége támogatás igénylés – füzet kérelem formanyomtatvány- lásd adóbevallás Egységesen elektronikusan kell igényelni Mint az SAPS, csak együtt az UMVP terület alapú támogatásaival (Akg, erdőtelepítés, Natura 2000) Ideje: 2009 május 15. Vigyázat jogvesztő!!! A jogosultságok kifizetési kérelme viszont már ugyanaz, mint a SAPS-ban június 9. Helye: MVH megyei kirendeltségei – elektronikusan – falugazdászok – kamarai tanácsadók

Vhr-k (5) – jogosultságok kiosztása Az egységes támogatási rendszerben (SPS) a jogosultságok kiosztása modell szerint történik „

Vhr-k (6) – jogosultságok forgalmazása Földnélküli jogosultság forgalmazás: 50%-os visszatartás 2011-ig, 30% 2013-ig Földdel történő forgalmazás 0% visszatartás Szja és Társasági adó kedvezmények – később A, B és C mezőgazdasági termelők egymás közötti forgalma

Vhr-k (7) – jogosultságok nemzeti tartalékból Nemzeti tartalék képzése 2009 öszén Új belépők Szerkezet átalakítási program jogcímei (erdő, töredék jogosultságok összevonása, terület átminősítése stb.) Agrárpolitikai döntés: hány % legyen?

Vhr-k (8) – Közvetlen támogatású ágazatok szabályozása Anyatehén, bikaborjú, anyajuh, durumbúza, rizs, dohány Standard szabályozás Szigorúbb eljárások MVH

Vhr-k (9) Kifizetésekről szóló rendelet Mekkora összeg? Mo., kedvezményezett Visszaosztás Mikor? Euro 2009 dec. 1-től, Forint 2010 január 15-től

SPS – Health check Moduláció – 5% + 2-2%, 2012-től hat ránk Progresszív moduláció – 3 – 6 – 9 % Helyett 1 - 2- 3 % Speciális jogosultságok Dohány támogatás, 50% esély Bizottsági rendeletek – 2009 január – február, pontos miniszteri rendeletek eljárási kérdésekben csak ezután!

Köszönöm a figyelmet!