Kanász-Nagy Máté: Az önkormányzati segélyezési rendszer lehetséges reformlehetőségei a harmonizáció tükrében Budapest,

 Budapest Ösztöndíj Program  A segélyezési rendszer – alapprobléma  A kiválasztott kerületek jellemzése  Kerületi rendeletek  Kerületi ellátórendszerek – a statisztika tükrében  Miért jelent problémát a széttagolt segélyezési rendszer?  Reformlehetőségek a harmonizáció aspektusából

 A segélyezés általános, mindenhol előforduló problémái:  Terjengős, bonyolult, ellentmondásos és homályos szabályozás  Ösztönzési, ellenösztönzési hatások  Hatásosság, hatékonyság, eredményesség  Elvi, etikai problémák: együttműködési kényszer, kötelezések  Kiskorúsítás: természetbeni ellátások  Szegénységi csapda  Adminisztráció, közigazgatási folyamatok gördülékenysége  Stb.  A „rendszer-specifikus” problémák:  Decentralizált igazgatási környezet sajátosságai és ennek következményei  A Szociális törvény „keretjellegű szabályozása” és „felülről nyitottsága”  A kerületek hatalma  egyenlőtlenségek kialakulása (szabályozás, hozzáférés, finanszírozás)

 Pénzbeli ellátások:  Időskorúak járadéka  Rendelkezésre állási támogatás  Rendszeres szociális segély  Lakásfenntartási támogatás  Ápolási díj  Átmeneti segély  Temetési segély  Természetben nyújtott szociális ellátások:  Köztemetés  Közgyógyellátás  Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság  Adósságkezelési szolgáltatás  Energiafelhasználási támogatás

kerületfőBp. népességén belül (%) népsűrűség (fő/1000m2) belterület nagysága (ha) Bp. területén belül (%) II IV VIII XIII XV Budapest összesen Forrás: KSH: adatszolgáltatás 2009

 Törvényi felhatalmazás  A rendelet célja  A rendelet hatálya  Szociális rászorultság meghatározása  Értelmező rendelkezések  Hatásköri szabályok  Eljárási rendelkezések

Forrás: KSH Kimutatások 2008

kerületekszemélyekesetekkiadások II.3.29%1.46%3.19% IV.0.00% VIII.0.00% XIII.0.35%0.78%0.12% XV.14.10%10.37%1.83% Forrás: KSH Kimutatások 2008 és KSH: adatszolgáltatás 2009

Forrás: KSH Kimutatások 2008

Különböző ellátórendszerek! Különböző szükségletek? Ellátások és Megélhetés Előnyök és Hátrányok

1) A forrásmegosztás reformja 2) A jogszabályi háttérben rejlő lehetőségek - a törvényi szint 3) A fővárosi rendeletalkotás lehetőségei az ellátások általános tulajdonságainak kialakításában 4) Néhány konkrét ellátás fővárosi szinten 5) Kerületeken belüli harmonizáció 6) A pénzbeli ellátások és szociális szolgáltatások együttes átalakítása 7) Kevesebb ellátási forma, komplexebb támogatások 8) Fővárosi saját ellátás 9) Egyéb fővárosi eszközök

Kanász-Nagy Máté