Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat és az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány közötti években indított munkaerő-piaci programjairól, valamint a évi válságkezelési programokról Vitaindító dr. Simkó János tanulmányáról „Aktív munkaerő-piaci politikák komplex értékelése” című kutatás tanulmányainak vitája november 2. Borbély-Pecze Tibor Bors, Ph.D.
„Az ÁFSZ által lebonyolított komplex munkaerő- piaci programok marginális szerepet játszanak a foglalkoztatáspolitika eszköztárában ” : 92 munkaerő-piaci program Átlagosan 20 hónapos átfutási idő Mintegy 9,4 milliárd Ft Kb személy programba vonása Saját kivitelezés (Simkó 2010 p. 4.)
Az ÁFSZ-ek négy klasszikus alapfeladata (ILO) 1. állásközvetítés 2. munkaerő-piaci információk nyújtása 3. munkaerő-piaci eszközök, programok kialakítása, megvalósítása, adminisztrációja 4. munkanélküli/álláskeresési ellátások adminisztrációja
Kihívások - szervezetszobrászat A munkaügyi központok kihívása: projektszemléletű tervezés és végrehajtás - minőségileg új típusú szakmai tevékenység 2000 (Flt.): felkészülési lehetőség volt az EU tagságra (NSRK1, NSRK2) Még mindig releváns:
Következmények Módszertani segítségnyújtás, követelménytámasztás, értékelés, jó gyakorlatok terjesztésének hiánya a központi szakmai irányító szervek részéről A reális és alapos megtervezés hiánya vagy elnagyoltsága a projektszerűség nem megfelelő érvényesülése Külső megvalósítók pályázati bevonása minimális (delegáló szerepkör kevésbé jellemző) mind a monitorozás, mind az évenkénti értékelés a 2000 évi bevezetés óta elmaradt. (1994-től: az aktív munkaerő-piaci eszközök esetében monitoring rendszer és féléves elemzések)
Felvetések Melyek lehetnek az egységes „tulajdonosi szemléletű” monitoring és pénzügyi rendszer hiányának következményei? Képes-e az ÁFSZ klasszikus közigazgatási szervezetként projekt szemléletű működésre? Mi lenne e mep.-i programok megvalósításában a nem kormányzati/ önkormányi szereplők feladata és milyen legyen e három szereplő viszonyrendszere? A pilot-jellegű ÁFSZ, OFA mep.-i programok hogyan hatnak az egységes kormányzati foglalkoztatáspolitika kialakításának igényére, szervezeti kereteire?
Köszönöm a figyelmet! Borbély-Pecze Tibor Bors