Paradigmaváltás a határon átnyúló együttműködési programokban A Magyar Regionális Tudományi Társaság VII. Vándorgyűlése Határ menti és határon átnyúló együttműködés Paradigmaváltás a határon átnyúló együttműködési programokban Vissi András – Komornoki Mihály – Tóth Balázs István Szabadka, 2009. november 13.
Határon átnyúló együttműködés az osztrák-magyar határtérségben 3 mérföldkő – 4 eltérő karakterisztikájú időszak: 1995 – Phare CBC (Ausztria EU tagság) 2004 – Interreg IIIA (Magyarország EU tagság) 2007 – Európai Területi Együttműködés
A határon átnyúló programok 14 éves tapasztalata Partnerség gyenge lábakon Innovatív ötletek hiánya, sablon- vagy ismétlődő pályázatok Helyi nemzeti ügyek megoldása versus CBC hatás Együttműködés szinte kizárólag projekt alapon Hálózati és hosszú távú együttműködés hiánya
A nehézségek háttere makro szinten Eltérő államformák: föderális v. centralizált Területi (ön)kormányzatok eltérő hatáskörrel Egyensúlytalan politikai és költségvetési háttér Versenyhelyzet több ágazatban: felsőoktatás, termálturizmus… Környezeti konfliktusok – Rába, szemétégető…
A nehézségek háttere mikro szinten Együttműködő partnerszervezetek nem „egy osztályban” játszanak – pl. turizmus-marketing Párhuzamos program-végrehajtási struktúrák Eltérő végrehajtási szabályrendszerek – nehéz közös nevezőre hozni Közös projektek alacsony száma
Új „kikényszerítő” eszköz: LPP LPP – Vezető Partner Elv Az Interreg III B és C programok tapasztalatai alapján a közös tervezés, költségvetés, végrehajtás és személyzet kötelező használata a bilaterális programokban Az elvárt nagyobb CBC hatás és erősebb partnerség érdekében
Első tapasztalatok az AT-HU ETE programban Pályázó szervezetek nyitottsága az új keretfeltételek gyakorlati alkalmazására Valódi partnerségre épülő, tényleges határon átnyúló hatással rendelkező projektek Eltérő program-végrehajtási kultúrák nehézkes összecsiszolódása Határon átnyúló döntéshozói érdekszövetségek
Néhány kiemelt projekt Aqua Burgenland Sopron: Határon átnyúló ivóvíz ellátás a Fertőzug és Sopron térségében alpannonia©: Prémium turistaút hálózat Kőszegtől Semmeringig (http://www.alpannonia.at) PILGRIMAGE: határon átnyúló zarándokutak Mariazell – Kiscell (Celldömölk) (http://www.pilgern.at; http://www.mariaut.hu)
Köszönjük a megtisztelő figyelmet! andras.vissi@scardobona.hu mkomornoki@scardobona.hu tothbalazsistvan@ktk.nyme.hu