Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1. Általános tudnivalók A tanszék munkatársai Vizsgakövetelmények Tananyag: Pénzügyi jog I. (szerk.: Simon István), Osiris Kiadó, Budapest 2007; az előadások anyaga; vonatkozó hatályos jogszabályok. Írásbeli kollokvium Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1. A pénzügyi jog Fogalma A közjog része; a közigazgatás részét képezte, de attól elválik. Nem szűkíthető a tételes jogra (ld. pl. az adóhatóság működése során kikristályosodott elvek). Az állam pénz- és vagyongazdálkodásának szabályrendszere. Azoknak a jogszabályoknak a foglalata, amelyek a közjogi szervezetek anyagi eszközeinek meghatározása, megszerzése és felhasználása felől rendelkeznek (közpénzügyek),; tehát a közpénzügyi kötelezettség meghatározására, beszedésére és felhasználására vonatkozó jogi normák összessége, kiegészítve a hazai és külföldi pénzügyi jogtudományok, valamint a kapcsolódó joggyakorlat által meghatározott és kikristályosított elméleti és gyakorlati elvekkel. Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1. A pénzügyi jog (2) Szakirodalmi funkciója: a gazdasági-pénzügyi politika megvalósítása érdekében a pénzügyi alaprendszer intézményein keresztül, ill. annak intézményeihez kapcsolódva pénzügyi viszonyokkal szabályozza a társadalmi össztermék (GDP) meghatározott részének centralizálását és elosztását az állam funkcióinak és feladatainak ellátása érdekében, szabályozza továbbá a gazdálkodó szervezetek pénzgazdálkodását, a monetáris és devizapolitika területeit, valamint meghatározott jogalanyok pénzügyi jogi kötelezettségeit. Alapvető jellemzői A jövedelemközpontosító államakarat érvényesítésének alapvető jogi eszköze. Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

Elméletek a pénzügyi jogról Kontinentális elméletek (pl. német, francia, olasz) Az adójog a közigazgatási jog része. A) A pénzügyi jog és az adójog (adó-, illeték- és díjrendszerek joganyaga) elkülönítése. B) Egységes pénzügyi jog – általános és különös rész. Angolszász jogelmélet: költségvetési jog az alkotmányjogon belül; a költségvetésre vonatkozó végrehajtási szabályok a közigazgatási jogon belül. Jogforrások szerinti felosztás az Alkotmány szerepe; nemzeti pénzügyi jog és szerződéses pénzügyi jog (nemzetközi pénzügyi jog és szupranacionális pénzügyi jog). Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

A pénzügyi jog és a pénzügyi rendszer Kapcsolat: a pénzügyi jog a pénzügyi rendszert szabályozó közjogi normák összessége. A pénzügyi rendszer fogalma: pénzügyi mechanizmus; állami pénzügyi tevékenység színtere; pénzügyi alapok összefüggő rendszere; a vegyes gazdaság domináns alrendszere. A pénzügyi rendszer részei: közpénzügyi (fiskális); monetáris; pénzügyi piac. bemenet-kimenet / input-output elemzés A kettő között jelentős átfedések mutatkoznak (pl. MNB irányító szerepe). Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1. Nemzetgazdaság Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

Gazdaságpolitika - pénzügyi politika A politika részei. A gazdaságpolitika fogalma, részei, funkciója A gazdaságpolitika értelmezései „a politikának a gazdaságra való ráhatása”: mindaz, amit a politika tesz a gazdaságban; mindenféle, a gazdaság működését érintő kormányzati tevékenység; a makrogazdasági döntések köre: költségvetés alakítása, monetáris politika; „valóban politika a gazdaságban”. Példa: minimálbér-szabályozás Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

Gazdaságpolitika - pénzügyi politika (2) A pénzügyi politika fogalma, funkciója Fogalma: a politikai szférában az állampénzügyekre vonatkozó döntések (programok, irányelvek, koncepciók) összessége, amelyeket a demokratikus jogállamban többpárti akarat alakít ki alkotmányos keretek, illetőleg formák között. Kapcsolódási pontjai egyéb politikákkal (pl. szociálpolitika, kultúrpolitika, környezetvédelmi politika stb.) Céljai, eszközei Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1. Pénzügyi politika (2) Fejlődése (ld. Keynes) A pénzügyi politika részei adópolitika; fiskális irányzat; liberalizmus; intervencionizmus; totalitárius rendszerek; integrációs pénzügyi politika Fiskális politika Monetáris politika részpolitikái: költségvetés, adó, vám, illeték, szociális támogatások és állami transzferek; célja; eszközei. eszközei; központi irányítója: MNB. Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

A magyar pénzügyi politika és jog helyzete ‘80-as évek végétől többpárti pénzügyi politika Alk. 19.§ → az Ogy. meghatározza az ország társadalmi-gazdasági tervét és dönt a Kormány gazdaságpolitikai programjáról. A pénzügyi politika centruma a költségvetési politika. A pénzügyi jog forrásai Alkotmány (keveset mond, nagyjából 3 szakasz); egyéb hazai jogszabályok (pl. Áht. – legstabilabb struktúra az államháztartás szervezete; uniós jogforrások (áfa irányelv, jövedéki adó stb.; az uniós adójog és a magyar adójog összefüggései). Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.

A magyar pénzügyi jog jellegzetességei Politikafüggő; Mozaikszerű (a világ különböző jogrendszereiből emel át jogintézményeket); Túlelosztó (túlzottan redisztributív); Paternalista; Korrupt → Korrupció. Az adójog és adórendszer jellegzetességei: kiszámíthatatlan, instabil, egyenlőtlen, igazságtalan, munkajövedelmekre fókuszál, sok csatornán keresztül terhel, indokolatlanul magas terheket állapít meg, bonyolult. Bevezető előadás, Pénzügyi jog 1.