TÁJÉKOZTATÓ A VÍZÜGYET ÉRINTŐ AKTUÁLIS STRATÉGIÁKRÓL ÉS JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOKRÓL Dr. Kerekesné Steindl Zsuzsanna Főosztályvezető helyettes Vidékfejlesztési Minisztérium KTV TVT Ülés Szolnok, október 22.
2 Jogszabályalkotás A téli csapadék tározásához – a mezőgazdasági vízszolgáltató művek üzemeltetéséről szóló 2/1997. (II.18.) KHVM rendelet módosítása A vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvény (Vgtv.) módosítása - vízkészlet járulékhoz kapcsolódó egyszerűsítés (Magyary Program 115. pont) A vízitársulatokról szóló évi CXLIV. törvény módosítása közgyűlés – taggyűlés Vízminőségi kárelhárítás - a vizek kártételei elleni védekezés szabályairól szóló 232/1996. (XII. 26.) Korm. rendelet és a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet módosításáról Normaszöveg, előterjesztés készítése a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízszállítási közszolgáltatási tevékenység részletes szabályairól szóló kormányrendelethez. Az elvi vízjogi engedélyezés termálvizek tekintetében történő olyan szabályozásának szakmai előkészítése, amely képes kezelni azt a napjainkra tarthatatlanná vált helyzetet, hogy főként DK-Magyarországon az elvi vízjogi engedélyezési eljárást lekötött vízkészletekkel való „kereskedésre” illetve egyéb befektetői érdekek kiszolgálására használják.
3 Aszálystratégia készítése ( i Kormány ülés elfogadta az alapanyagot, elrendelte a részletes kidolgozását) Vízgazdálkodási, öntözési és aszálykezelési stratégia (konzultációs dokumentum elkészült, VM vezetői szinten bemutatásra került, társadalmi egyeztetés - road-show-k ősszel kezdődnek)
4 Nemzetközi jelentési kötelezettségek 2000/60/EK Víz Keretirányelv szerinti EU jelentés (Intézkedési Programok végrehajtásáról) folyamatban van (NEKI) Nitrát Irányelv 3. Nemzeti Jelentés elküldésre került az EU Bizottságnak
Az európai vízkészletek megőrzésére irányuló terv Blueprint to Safeguard Europe's Water Resources Európai Unió Bizottsága november
6 A „Blueprint” folyamat: Célja: az EU vízügyi szabályozás komplett értékelése, áttekintése Idő horizont: 2020, úgy mint az EU 2020 Stratégia Új aspektusok a vízgazdálkodásban: ökológiai szolgáltatások szerepe, klímaváltozás, extremizáció, demográfiai változások, víz-élelmiszer-energia, földhasználatok, vízhiány, az integráció jelentősége, stb. Egyéb folyamatok: megújuló energia politika, KAP reform, stb.
Blueprint to Safeguard Europe’s Water – Az Európai Vizek Megőrzése, röviden “Blueprint” Nov 2012 „Blueprint To Safeguard EU Waters” Report on 2009 River Basin Management Plans Review Water Scarcity & Droughts Strategy Climate Change Vulnerability & Adaptation Report on 2009 River Basin Management Plans Review Water Scarcity & Droughts Strategy Report on 2009 River Basin Management Plans Climate Change Vulnerability & Adaptation Review Water Scarcity & Droughts Strategy Report on 2009 River Basin Management Plans Review Water Scarcity & Droughts Strategy Report on 2009 River Basin Management Plans Klímaváltozásl Sérülékenység és Adaptáció Vízhiány és aszály Stratégia felülvizsgálata Jelentés a 2009 Vízgyűjtő- gazdálkodási Tervekről Az EU vízkészletek fenntarthatósága és sérülékenysége « Fitness Check» EU szabályozási eszközök Szabályozási lehetőségek Területhasználat Erőforrás hatékonyság Gazdasági szabályzók Kormányzás Tudásbázis
8 Blueprint hatástanulmány 12 fő probléma 1. A víz megfelelő árazásának hiánya 2. Vízmérés hiánya 3. Kereskedelmi áruk címkézésének hiánya 4.Földhasználat/mezőgazdaság hatásai 5. Épületek és berendezések hatékonyatlansága 6. Rossz hatékonyságú infrastruktúra 7. A víz újra használat hiánya 8. Kormányzat 9. Célok kitűzése 10. Aszály kezelés 11.Költség-haszon megértése 12. Tudásbázis
9 Földhasználat és ökológiai állapot Útmutató a természetes vízvisszatartáshoz KAP zöldítés 1 pillér a természetes vízvisszatartás támogatására Stuktúrális és Kohéziós Alapok használata, és EIB hitelek a természetes vízvisszatartás támogatására GMES alkalmazások használata az illegális vízkivételek feltárására Útmutató az ökológiai vízigény és vízháztartás meghatározására
10 Kémiai állapot és szennyezés Víz Keretirányelv érvényesítése, különös tekintettel a monitoring tevékenységekre Nitrát Irányelv: A nitrát érzékeny területek kiterjesztése, és a cselekvési programok erősítése Települési Szennyvízkezelési Irányelv: A megfelelési arányok javítása a szennyvízkezelés a hosszú távú beruházási terveiben Megvalósítási tervek készítése
11 Kémiai állapot és szennyezés Ipari kibocsátásokról szóló irányelv: Biztosítani kell, hogy az ipari kibocsátási engedélyek előírják a kibocsátási határértékek (ELV), amelyek összhangban vannak az elérhető legjobb technikákkal (BAT), és figyelembe veszik a vizekre vonatkozó célkitűzéseket A peszticidek fenntartható használatáról szóló irányelv: a kölcsönös megfeleltetéshez való hozzáadása a KAP keretében. Környezetminőségi előírások irányelv: a Bizottság módosító javaslatainak elfogadása Gyógyszerek: jelentés készítése a gyógyszerek és a környezet címmel
12 Vízhatékonyság A VKI vízzel kapcsolatos árpolitikája, ill. költségmegtérülési kötelezettségeinek érvényesítése, beleértve a vízmérést is, ahol szükséges A víz megfelelő árazása ill. a költségmegtérülés ex ante feltétel legyen a vidékfejlesztési és kohéziós alapoknál CIS Útmutató kialakítása a kereskedelmi rendszerekre és a költség-haszon elemzésekre A vízfelhasználás csökkentése előfeltétele kell legyen bizonyos öntözési projekteknek a vidékfejlesztésben
13 Vízhatékonyság CIS Útmutató kialakítása a vízmérlegre (és az ökológiai vízigényre) CIS Útmutató kialakítása a célkitűzésekre Vízzel kapcsolatos termékek felvétele az „Ökodesign” Munkatervbe Önkéntes EU Ökocímke és Zöld Közbeszerzési kritériumok kialakítása a vízzel kapcsolatos termékeknél A jó gyakorlatok és eszközök elterjesztése a fenntartható gazdaság eléréséhez
14 Sérülékenység CIS Útmutató kialakítása a Természetes Vízvisszatartó Intézkedésekre (Zöld Infrastruktúra) A KAP Zöldítés I. pillére támogatja a Természetes vízvisszatartó Intézkedéseket (az ökológiailag fontos területeken keresztül) Strukturális és Kohéziós Alapok használata, és EIB hitelek a természetes vízvisszatartó intézkedések támogatására A VKI követelményeinek erősítése az aszálykockázat kezelésben Árvízi kockázat kezelési tervek kidolgozása Szabályozási javaslatok víz újrafelhasználási eszközök szabványaira Európai Aszálymegfigyelő Központ további fejlesztése
15 Horizontális szempontok Az Innovációs Partnerségek a Víz-és Mezőgazdasági termelékenységért és Fenntarthatóságért végrehajtása A WISE frissítése, jelentések és statisztikai követelmények Hidro-gazdasági modell kidolgozása A CIS munkájának folytatása a tudomány és a politika kapcsolódási pontjain A VKI követelményeinek megjelentetése keresztirányú megfeleltetésében a KAP-on belül Az ellenőrzések és felügyeleti követelmények erősítése Tudatosságnövelés támogatása a vízfogyasztásban (pl. önkéntes címkézési és tanúsítási rendszerek)
16 Globális szempontok A biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniai szolgáltatásokhoz való hozzáférés támogatása Az integrált fenntartható vízgazdálkodás támogatása
17 Blueprint menetrend Blueprint indító konferencia november 26-27, Nicosia Tanácsi Következtetések 2012 December 17 Európai Parlament
A „Blueprint csomag” Blueprint Közlemény COM(2012)673+ Hatástanulmány SWD(2012) 381 & 382 Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek jelentései COM(2012)670 Bizottsági Munkadokumentum, Európai Vízgyűjtő-gazdálkodási Tervek áttekintése, SWD(2012) 379 Bizottsági Munkadokumentum, Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek (mindegyik tagállam + Norvégia) SWD(2012) 379 A vízhiányra és az aszályra vonatkozó európai politika felülvizsgálatáról szóló jelentés COM(2012)672 + kísérő Bizottsági munkadokumentum, SWD(2012)380 Fitness Check A dokumentumok elérhetők:
19 Köszönöm a megtisztelő figyelmet!