2009, Budapest, február 10. A Transparency International és a magyar üzleti élet

1 A korrupció és hatása az üzleti életre A korrupció Magyarországon A Transparency International Magyarország korrupció-ellenes erőfeszítései CONTENTS

2 A korrupció hatása az üzleti életre Növeli az üzlet költségeit Azokban az országokban, amelyekben a korrupció széles körben elterjedt, a vállalatok kénytelenek bevételük jelentős arányát kenőpénzként elkölteni MECHANIZMUS Torzítja a versenyt Elbátortalanítja a befektetőket Source:Oriens, Lambsdorff A korrupció számottevő hatást gyakorol az üzleti életre: növeli a költségeket, csökkenti a versenyképességet, gátolja a befektetéseket A KORRUPCIÓ HATÁSA AZ ÜZLETI ÉLETRE A korrupció előnyt biztosít azon piaci szereplők számára, akik hatékonyan tudnak korrumpálni és segít nekik a piacok meghódításában Az üzleti siker bizonytalansága, amelyet a korrupció erősen titkos természete okoz, elbátortalanítja a befektetőket, s így hozzájárul ahhoz, hogy a források rossz helyre kerüljenek

3 Jövedelmi szint Az üzleti élet szabadsága* Kormányzati hatékonyság ** Leírás GDP/fő, vásárlóerő- paritáson *Business freedom is measured by the Heritage foundation as a component in the Index of Economic Freedom. It is a quantitative measure of the ability to create, operate, and close an enterprise quickly and easily **The Government effectiveness index measures most importantly perceptions of the quality of public and civil services, and the quality of policy formulation and implementation Source:Oriens analysis, Transparency International, World Bank, Heritage Foundation A korrupció szintjét befolyásoló legfontosabb tényezők: a jövedelem, az üzleti élet szabadsága, illetve a kormányzat hatékonysága. E három tényező együttesen 90 százalékban megmagyarázza, hogy az egyes országok hol helyezkednek el a CPI- rangsorban A KORRUPCIÓ SZINTJÉT MEGHATÁROZÓ FŐBB TÉNYEZŐK Kapcsolat a korrupcióval Minél magasabb a jövedelem, annál alacsonyabb a korrupció szintje Hatásmechanizmus A magasabb jövedelmi viszonyok lehetővé teszik az államigazgatás hatékonyabb működtetését, egyaránt csökkentve a kenőpénzek adására és elfogadására való hajlandóságot Az üzleti életben való részvétel akadálytalansága Minél szabadabb az üzleti élet, annál kisebb a korrupció Ha kevesebb kontaktust kell az állami szervekkel kiépíteni, csökken a potenciálisan korrupt tranzakciók száma A közszolgáltatások minősége, a szabályozó rendszerek, illetve végrehajtásuk minősége Minél hatékonyabb a kormányzat, annál kisebb a korrupció A hatékony kormányzati munka révén jobb minőségűekké válnak a kormányzati intézmények, ami a korrupciót nehezebben kivihetővé és kevésbé jövedelmezővé teszi Statisztikai analízis: A TI CPI--rangsora, a Világbank által közzétett, vásárlóerő-paritáson mért GDP/fő, az Index of Economic Freedom üzleti szabadságot mérő osztályzata, illetve a Világbank Worldwide Government Indicators kormányzati hatékonyságot mérő osztályzata alapján 65 ország regressziós analízise

4 A korrupció és hatása az üzleti életre A korrupció Magyarországon A Transparency International Magyarország korrupció-ellenes erőfeszítései CONTENTS

5 Hungary EU-15 CEE Source:Transparency International 2000 és 2008 között a magyarországi korrupciós helyzet abszolút mértékben nem javult, a közép-kelet-európai országok csoportjában viszonylagosan még romlott is CORRUPTION PERCEPTION INDEX A magasabb érték magasabb korrupciós szintet jelez

6 A korrupció hatása az üzleti életre Növeli az üzlet költségeit A cégek 10 százaléka éves bevétele több mint 2 százalékát költi vesztegetésre Magyarországi bizonyítékok Torzítja a versenyt Elbátortalanítja a befektetőket Source:Oriens analysis, EBRD: Business Environment and Enterprise Performance Survey, 2005, PricewaterhouseCoopers: IV. Global Crime Survey – Hungary, 2007; Gallup: Corruption in the sphere of small and medium-sized private enterprises, 2000 A korrupció negatív hatásai az üzleti életre jelentősek Magyarországon A korrupció hatása az üzleti életre 77 nagyvállalat 44 százalékánál állítják: egy pályázati vereség lehetséges oka, hogy versenytársuk kenőpénzt fizetett A vállalatok 27 százalékánál állítják: már előfordult, azért nem vágtak bele egy nagyobb beruházásba, mert attól tartottak, hogy kenőpénzt kellene fizetni

7 *Government size score is measured by the Heritage foundation as a component in the Index of Economic Freedom. It is defined to include all government expenditures Source:Oriens analysis, Transparency International, World Bank, Heritage Foundation A korrupció-ellenes erőfeszítéseknek a kormányzati hatékonyság növelésére kellene fókuszálniuk, hiszen a kormányzati kiadások nagysága alapján arra számíthatnánk, hogy Magyarország sokkalta tisztább A korrupció-ellenes erőfeszítések javasolt főbb célpontjai Magyarországon Feltételezhető CPI A vásárlóerő- paritáson számolt GDP/fő A TI CPI indexe, 2008 Az üzleti szabadságot mérő osztályzat A kormányzat nagyságának jelzőszáma alapján* A magyarországi korrupció gyökerei A kormányzati hatékonyság osztályzata alapján feltételezhető korrupciós szint megfelel az érzékelt korrupciós szintnek A korrupció és az állami kiadások nagysága közti viszony statisztikai analízise viszont azt mutatja ki, hogy az állam mérete alapján sokkal alacsonyabbnak kellene lennie a korrupció szintjének A korrupció-ellenes erőfeszítéseknek ezért az állami költekezés hatékonyságára kellene koncentrálniuk, ebben még jelentős korrupció-csökkentési potenciál rejlik Emellett az üzleti szabadság növelése hathatna jelentősebb mértékben a korrupció csökkenésének irányába A kormányzati hatékonyság osztályzata

8 A korrupció és hatása az üzleti életre A korrupció Magyarországon A Transparency International Magyarország korrupció-ellenes erőfeszítései CONTENTS

9 Az üzleti szabadság növelésére a TI Magyarország célzott projekteket indított az üzleti szabadság növelése céljából Kevésbé korrupt és ezáltal üzletbarátabb környezet A figyelem ráirányítása a korrupció problémájára a TI Magyarország tevékenysége hatékonyságának növelése céljából folyamatosan szervezi az akciók média-jelenlétét A mindenkori korrupciós helyzet elemzése a TI Magyarország időről időre felméréseket végez a TI International módszertana alapján a korrupciós helyzet monitorozása céljából Source:Transparency International Hungary A TI Magyarország kifejlesztett egy sor egymást kölcsönösen segítő általános és célzott módszert a korrupció-ellenes küzdelem leghatékonyabb megvívására A TI MAGYARORSZÁG KORRUPCIÓ-ELLENES ERŐFESZÍTÉSEI –A KÜLÖNFÉLE MÓDSZEREK ÍGY ÉPÜLNEK EGYMÁSRA Az állam hatékonyságának növelése a TI aktívan segíti a kormányzatot az állam hatékonyságának növelésében

10 Source:Transparency International Hungary A National Integrity System, illetve a friss CPI-rangsorok publikálása révén a TI Magyarország segít abban, hogy átfogó képet kapjunk a magyarországi korrupcióról TEVÉKENYSÉGEK – A KORRUPCIÓS HELYZET FOLYAMATOS ELEMZÉSE A TI Magyarország eddigi tevékenysége National Integrity System (NIS): a TI Magyarország átfogó tanulmányt készített a magyar intézmények átláthatóságáról és elszámoltathatóságáról a korrupciós kockázatok szemszögéből Korrupció-érzékelési index (CPI): A TI Magyarország publikálta a TI International globális felmérését Tervek 2009-re NIS: a TI Magyarország folyamatosan monitorozza a NIS-ben javasolt intézkedések megvalósulását CPI: a TI Magyarország frissíti és publikálja a 2009-es CPI-rangsort, illetve a hozzá tartozó tanulmányt

11 Source:Transparency International Hungary A TI Magyarország hangsúlyt helyez arra, hogy vállalati támogatóival kölcsönösen hasznos tevékenységek révén mozdítsa elő a korrupció-ellenes harc ügyét TEVÉKENYSÉGEK – A FIGYELEM FELHÍVÁSA A KORRUPCÓ PROBLÉMÁJÁRA A TI Magyarország eddigi tevékenysége A TI Magyarország, mint a korrupcióval kapcsolatos problémák széles körben elismert szakértője, kulcsszereplővé vált a jogszabály-alkotásban és a korrupció-ellenes fellépés szükségességének propagálásában Tervek 2009-re Korrupció-ellenes, illetve szabályzati konferencia tartása a vállalati támogatókkal együtt Korrupció-ellenes világnapi kampány megszervezése a vállalati támogatókkal együtt Általános és jogi tanácsadási központ fölállítása Korrupció-ellenes hirdetések publikálása Hírlevél létrehozása Fair Play Marathon részvétel

12 Source:Transparency International Hungary A TI Magyarország célzott projekteket indít az üzleti környezet javítása végett TEVÉKENYSÉGEK – AZ ÜZLETI SZABADSÁG NÖVELÉSE A TI Magyarország eddigi tevékenysége Bíróképzés: a TI Magyarország képzési kézikönyvet, illetve részletes tantervet dolgozott ki Közérdekű bejelentők védelme: a TI Magyarország vetette föl a problémát Magyarországon, az Igazságügyi Minisztériumban törvényjavaslat készül Tervek 2009-re A közbeszerzések monitorozása Bíróképzési programok indítása A Korrupcióellenes Üzleti Elvek elfogadásának segítése a magánszektorban Integritási megállapodások elfogadásának propagálása Versenyadatbázis létrehozása (mennyire felelnek meg a magyar vállalatok a versenytörvény előírásainak?)

13 Source:Transparency International Hungary A TI Magyarország jelentős erőfeszítésekkel járul hozzá az állam hatékonyságának növeléséhez – kulcsterület, amelyen a tevékenységek komoly hatással járhatnak TEVÉKENYSÉGEK – AZ ÁLLAM HATÉKONYSÁGÁNAK NÖVELÉSE A TI Magyarország eddigi tevékenysége Részvétel a közbeszerzési törvény megalkotásában: a TI Magyarország megjegyzésekkel látta el a törvénytervezetet, beépítve az integritási megállapodásra vonatkozó részt Tervek 2009-re A párt- és kampányfinanszírozás monitorozása Jogszabály-alkotási javaslatok, vélemények A közbeszerzés átláthatóságára tett erőfeszítések Az uniós pénzek felhasználásának monitorozása A médiára fordított állami pénzek monitorozása

Projektek Általános működési költségek A TI Magyarország költségvetése 2009-ben (ezer euró) A 2009-es terv megvalósítása 320 ezer euróba kerül. A TI Magyarország költségvetéséből ehhez 60 ezer euró hiányzik, a szervezet ehhez kéri vállalati támogatói segítségét Szükséges források 2009-re Source:Transparency International Hungary A vállalati támogatóktól kért segítség (ezer euró) CEE Trust a működésre Projekt- támogatá- sok vállalatok- tól Összesen Pályázati pénzek és egyéb források Vállalati támogató- inktól kért pénz