Magyar Könyvvizsgálói Kamara XVI. Országis Szakmai Konferenciája III. Szekció „Az önkormányzatiság pénzügyi-, jogi korlátai” Dr. Lóránt Zoltán Eger, szeptember 5.

Állam és önkormányzati adósság ( ) Forrás: MÁK

Az önkormányzatok bevételeinek megoszlása * Tervezett

Önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatása évben Forrás: Pénzügyminisztérium

A helyi önkormányzatok normatív hozzájárulásai és támogatásai Forrás: költségvetés

Eszközök Immateriális javak Tárgyi eszközök Befektetett pénzügyi eszközök Üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök FORGÓESZKÖZÖK ESZKÖZÖK ÖSSZESEN KÖTELEZETTSÉGEK SAJÁT VAGYON Adatok: milliárd Ft-ban A helyi önkormányzatok könyvviteli mérleg szerinti vagyona Forrás: MÁK

Önkormányzati hitel és kötvényállomány alakulás (Mrd Ft) Forrás: MNB Megjegyzés: a hosszú lejáratú hitel és kötvényállomány a következő évi törlesztéssel együtt értendő

Forrás: MÁK Adósságállomány alakulása között önkormányzat-típusonként

pénzeszközök rövid lejáratú kötelezettségek követelések + értékpapírok + pénzeszközök rövid lejáratú kötelezettségek = = Az önkormányzatok likviditási mutatóinak alakulása

Az EU-s pályázatok elutasításának okai

A helyi adót, az adómérték maximumát kivető önkormányzatok aránya Forrás: PM Adatok: év

Kockázat növelő tényezők •Stabilizációs intézkedések növelhetik a forráshiányt, az államháztartás helyi szintjén („normatívák”!) •EU-s támogatások felszívása likviditási problémákat és az át nem gondolt, pénzügyileg fenntarthatatlan projektek esetében későbbi inszolvencia problémákat vetíthet előre, •Forráshiányos (ÖNHIKI-s) kör, •PPP-k látens inszolvenciát okozhatnak, •Intézményfenntartó megyék eladósodása, •Ágazati törvényekben előírt feladatok és az éves költségvetés előirányzata, •A saját források (főleg a helyi adók) bővítésének korlátai.

Az auditálási és letétbe helyezési kötelezettséget elmulasztó önkormányzatok száma

A könyvvizsgálati záradék megoszlásának alakulása 2003 és 2008 között (százalék) Záradék/év2003. év2004. év2005. év2006. év2007. év2008. év Hitelesítő90,091,094,095,996,1 Korlátozott9,48,86,04,13,83,5 Elutasító0,60,20,0 0,10,4 Összesen100,0

A korlátozott záradék indokai •a számviteli törvény be nem tartása; •az analitikus és főkönyvi nyilvántartások egyeztetését – teljes körűen - nem lehetett elvégezni; •nem megfelelő kötelezettség értékelés; •a fizetőképességet és a működőképességet veszélyeztető nagymértékű adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás; •a tartozás fennálló követelés realizálásának bizonytalansága; •a szennyvízberuházáshoz kapcsolódó bankszámla forgalmát nem rögzítették; •a szennyvízberuházásokkal összefüggő ingatlan-nyilvántartás és a könyv szerinti ingatlanvagyon értéke közötti eltérés és •a hitelfelvételi korlát túllépése.

A modern társadalmakban a legfontosabb dolog a pénz. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! A demokratikus társadalomban ennél egy komolyabb dolog van: a közpénz