A BIZTONSÁG ÉS VÉDELEM KULTÚRÁJA GTK3185BAN
A BIZTONSÁGRA HATÓ TÉNYEZŐK
fogalma, célja, alapvető területei, értelmezése napjainkban 1. A biztonság fogalma, célja, alapvető területei, értelmezése napjainkban
A biztonság fogalma A Magyar Értelmező Kéziszótár szerint: „valamely dolog veszélyektől vagy valamely bántódástól mentes, zavartalan állapota”[1] Az UNESCO társadalomtudományi szótára szerint: „fizikai veszély hiánya vagy a veszéllyel szembeni védelem” Meister Dávid biztonságpolitikus szerint: „a biztonság nem más, mint egy ország biztonsága fenntartásának érdekében tett erőfeszítések összessége. (diplomáciai, katonai, belbiztonsági, gazdasági, katasztrófavédelmi stb.)” [17] 4
Az Európai Közösségek Bizottsága „a biztonság fogalmát nem korlátozza az államterület biztonságára vagy meghatározott rendszerek biztonságára, hanem beleérti magának az államnak és lakosainak külső és belső biztonságát. A fogalom az emberi biztonságra irányul (mentesség a nélkülözéstől és félelemtől, az önálló cselekvés szabadsága), azaz az állampolgár – és ezáltal az állam– biztonságát állítja középpontba.”
A BIZTONSÁG CÉLJA Olyan környezet biztosítása, amely hozzájárul az ember harmonikus, békés fejlődéséhez, az egyén kiegyensúlyozott életének, egészségének megóvásához, jó közérzetének kialakításához, az életfeltételek, a megteremtett javak fennmaradásához. (szerző) Ön szerint milyen objektív eleme vannak? Ön szerint milyen szubjektív elemei vannaK? 6
A biztonság alapvető területei gazdasági közbiztonság politikai társadalmi katonai Területei: a környezet- és természetvédelem, az egészségvédelem, az ipari biztonság, közlekedésbiztonság, katasztrófavédelem Környezeti
A BIZTONSÁG TÉNYEZŐI egy másfajta csoportosításban pénzügyi BIZTONSÁG politikai nemzetközi jogi katonai környezeti gazdasági emberi kisebbségi techno- lógiai integ- rációs 8
Gazdasági biztonság Az ország stabil környezete, amelyen keresztül zavartalanul képes lebonyolítani a kereskedelmi kapcsolatait. A lakosság szociális biztonságának és életszínvonal-növekedésének alappillére. 9
Közbiztonság az adott társadalom védettsége a nemzetközi bűnözés, a migráció, a kábítószer-kereskedelem és fogyasztás, a szervezett bűnözés és a terrorizmus hatásaival szemben. A társadalom belső védettségének, a lakosság élet- és vagyonbiztonsága megteremtésének alappillére. 10
Társadalmi biztonság Az ország biztonsága a kisebbségi, az etnikai, a vallási és a nyelvi konfliktusok hatásaival szemben Az országban élő kisebbségek biztonságának teljes körű szavatolása 11
Politikai biztonság Az állam politikai rendszerének biztonsága a nemzetközi rendszerben, tudatos vagy akaratlan beavatkozással szemben. Olyan belső stabilitás, parlamenti demokrácia, jogi viszonyok megléte, melyek lehetővé teszik a válságok kezelését, a konfliktusok békés megoldását. 12
Környezeti biztonság Természeti erőforrásaink, a természeti területek és természeti értékek, valamint a környezeti egyensúly megóvása. A természeti és civilizációs katasztrófák és az egészségügyi veszélyforrások elleni védelem. 13
Katonai biztonság Az ország területének, szuverenitásának védettsége a katonai jellegű válságokkal szemben.
2. A biztonságra ható tényezők Milyen a védelmi rendszerünk?? Milyen veszélyek hatnak az országra?? Hol élünk? Milyen nemzetközi szervezeteknek vagyunk tagjai?? 15
Mitől függ Magyarország biztonsága???
Magyarország biztonsága és védelme az ország geopolitikai helyzetének, az ország veszélyeztető tényezőinek, az ország védelmi képességének, a szövetségi rendszer erejének FÜGGVÉNYE 2018.09.19. 17 17
a) Geopolitikai adottságok Közép-Európa, „HÍD - szerep” Kelet, Mediterrán térség NATO EU ENSZ EBESZ A biztonságot erősítő és gyengítő faktorok Nemzetközi Humanitárius szervezetek
ÉRTELMEZÉSEK I. NATO: Észak-atlanti Szerződés Szervezete – North Atlantic Treaty Organisation , 1949. április 4-én alapítottak Washingtonban. Magyarországot a szövetséghez 1999-ben csatlakozott. EU: Európai Unió (EU) -European Union (EU)Az Európai Unió hivatalosan a maastrichti szerződés 1993. november 1-jei hatályba lépésével jött létre. 2004-ben Magyarország csatlakozott az unióhoz. ENSZ: Egyesült Nemzetek Szervezete, röviden ENSZ (angol rövidítése UN(O). 1945-ben a Népszövetség utódjaként alapították New Yorkban. Magyarország 1949-ben csatlakozott. EBESZ: Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet - Organization for Security and Co-operation in Europe, OSCE) Bécs, 1975
ÉRTELMEZÉSEK II. AZ EMBERISÉG TÍZ LEGNAGYOBB KIHÍVÁSA: (1) Energiaellátás, (2) Vízellátás, (3) Élelmiszerellátás, (4) Természeti környezet megvédése, (5) Szegénység megszüntetése, (6) Terrorizmus és háborúk kiküszöbölése, (7) Betegségek elleni küzdelem, (8) Oktatás korszerűsítése, (9) Demokrácia biztosítása, (10) Túlnépesedés megállítása.
ÉRTELMEZÉSEK III. MAGYARORSZÁG ELŐTT ÁLLÓ KLHÍVÁSOK (1): Az Új Széchenyi Terv középpontjában (1) a foglalkoztatás dinamikus bővítése, (2) a pénzügyi stabilitás fenntartása, (3) a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint (4) hazánk versenyképességének javítása áll.
MAGYARORSZÁG ELŐTT ÁLLÓ KLHÍVÁSOK (2): Ennek megfelelően az Új Széchenyi Terv programjai: (a) Egészségipari Program, (b) Zöldgazdaság-fejlesztési Program, (c) Otthonteremtési Program, (d) Vállalkozás-fejlesztési Program, (e) Tudomány-Innováció Program, (f) Foglalkoztatási Program, (g) Közlekedés-fejlesztési Program.
A SZIE KUTATÁS - FEJLESZTÉSI ÉS INNOVÁCIÓS STRATÉGIÁJA A Szent István Egyetem a K+F+l tevékenységében az alábbi főbb területekre összpontosítja erőit: (1) az állategészségügyre, különös tekintettel annak élelmiszerbiztonsági vetületeire, (2) a fenntartható, környezetkímélő, egészséges élelmiszer alapanyagot biztosító mezőgazdasági technológiák kutatására-fejlesztésére, (3) a megújuló energiaforrások hasznosítására, energiatakarékos technológiák fejlesztésére a mezőgazdaságban és a vidéki környezetben, (4) a fenntartható fejlődés megvalósítására az agrárgazdaságban és a vidékpolitikában, (5) a határ mentiséggel összefüggő komplex társadalmi és gazdasági kutatásokra, (6) a környezet egészségügyre és az egészségiparra, (7) a nevelésügy nemzetstratégiai kérdéseire, (8) a természeti erőforrásokkal való ésszerű gazdálkodás ügyére, valamint (9) a természetes és az épített környezet tervezésére, kivitelezésére és biztonságos fenntartására.
A SZIE-GTK KUTATÁS - FEJLESZTÉSI ÉS INNOVÁCIÓS STRATÉGIÁJA 23) a globális biztonság és a védelem elméleti, gyakorlati összefüggéseinek elemzése, törvény-szerűségeinek rendszerszemléletű feltárása és annak közvetítése az egyetemi hallgatóság és a felnőtt társadalom számára. Kiemelt területek: a biztonság és a védelem kultúrája, a civilbiztonság valamint a vidékbiztonság, 24) a biztonság aspektusainak vizsgálata a tér különböző dimenzióiban.
b) Magyarország biztonságát veszélyeztető tényezők FENYEGETÉSEK KOCKÁZATOK, KIHÍVÁSOK VÁLSÁGOK VÁLSÁGOK Nem katonai jellegű Katonai jellegű Globális Környezeti és civilizációs kihívások KATASZTRÓFÁK Regionális Mi az összefüggés a válság és a katasztrófák között? Belső Egyéb veszélyek Természeti eredetű Civilizációs eredetű 25
A biztonságra fenyegetések, kockázatok, kihívások hatnak. EZEK lehetnek globális regionális belső 26
Mo. Biztonságát veszélyeztető kihívások Globális kihívások Instabil zónák (területek) kialakulása Tömegpusztító fegyverek és hordozó eszközeik elterjedése A nemzetközi terrorizmus veszélye Pénzügyi, gazdasági instabilitás Informatikai-információs kihívások Globális környezeti kihívások stb. Beszélgessenek a globális kihívásokról! Hogyan jelennek ezek meg hazánkban?
Mo. Biztonságát veszélyeztető kihívások Regionális kihívások Az országok közötti fejlettségbeli különbségek növekedése Az országokon belüli instabilitás Oroszország nagyhatalmi törekvései A mediterrántérség kihívásai. Illegális tömeges migráció Határon túli magyarok helyzete. Energia, nyersanyag- és piacbiztonság Környezetkárosító hatások növekedése stb. Beszélgessenek a regionális kihívásokról! Hogyan jelennek ezek meg hazánkban?
Mo. Biztonságát veszélyeztető kihívások Belső kihívások Szervezett bűnözés Kábítószerek terjedése A feketegazdaság és korrupció Demográfiai kihívások A rendszerváltást kísérő szociális feszültségek stb. Beszélgessenek a belső kihívásokról! Hogyan jelennek ezek meg hazánkban? Forrás 1. pénz http://www.fntudosito.hu/riport/3328 2012. jan 29. 2. kábszerek Janukovics: veszélyes méreteket öltött a kábítószer-kereskedelem http://karpatinfo.net/belfold/2011/04/07/janukovics-veszelyes-mereteket-oltott-kabitoszer-kereskedelem 3. kéz tömeges a szegénység Magyarországon 2012. január 29., vasárnap http://hir3.hu/index.php?hir=magazin&hirid=11850&kat=9
BIZTONSÁGPOLITIKA FOGALMA 3. BIZTONSÁGPOLITIKA FOGALMA „A biztonságpolitika szigorúan centralizált, koordinált és monopolizált, minden hatalmi ágat magába foglaló állami funkció ellátása, melynek végső célja olyan alapvető értékek védelme, amelyeket az adott ország meghatározó csoportjai (illetve adott ország-csoportok) elfogadnak és fontosnak tartanak.”
Biztonságpolitika „A kormánypolitika azon része, melynek célja olyan külső és belső feltételek létrehozása, melyek kedvezőek a létfontosságú nemzeti értékek védelmére…” Célok BIZTONSÁG Stratégia Eszközök
BIZTONSÁGPOLITIKA FELADATA Értékek, érdekek, veszélyek és kihívások konkrét meghatározása A biztonsághoz szükséges intézményi rendszer létrehozása és működtetése
katonai rendvédelmi katasztrófák gazdasági Hazánk a különböző kihívásokra, adekvát választ adó védelmi szervezeteket működtet kihívások katonai rendvédelmi katasztrófák gazdasági válaszok Magyar Honvédség Rendvédelmi szervek Katasztrófavédelmi rendszer Pénzügyi és gazdasági szervezetek rendszere 33
Mely dokumentumok határozzák meg a biztonságpolitikánkat? Az Országgyűlés 94/1998-as (XII.29.) határozata a Magyar Köztársaság biztonság és védelempolitikájának alapelveiről A Kormány 1035/2012. (II. 21.) Korm. határozata Magyarország Nemzeti Biztonsági Stratégiájáról Kormány a 2073/2004 (III.31.) a Magyar Köztársaság Nemzeti Katonai Stratégiájáról Kormányhatározat 1009/2009. (I. 30.) Korm. Határozat MK Nemzeti Katonai Stratégia Magyarország Alaptörvénye 2011. IV. 15. Védelemmel kapcsolatos egyéb törvények Hv. Tv. Stb. Ágazati stratégiák, védelmi szféra ágazati rendeletei stb.
A biztonság többféle értelmezését ismerjük ÖSSZEGZÉS 1. A biztonság többféle értelmezését ismerjük Átfogó, oszthatatlan és túlmutat a katonai erőn, objektív és szubjektív elemei vannak A biztonságra globális, kontinentális, regionális és belső kihívások hatnak A biztonság alapvető területei: gazdasági, köz, társadalmi, környezeti, gazdasági, politikai biztonság 35
A biztonságpolitika állami funkció ÖSSZEGZÉS 2. Az ország biztonsága a geopolitikai helyzetétől, a fenyegető veszélyektől, kihívásoktól, a védelmi rendszertől és a szövetségi rendszer erejétől függ A biztonságpolitika állami funkció Feladata: az alapvető értékek és a veszélyek meghatározása, valamint az alapvető értékek védelméhez szükséges feltételek biztosítása . Összegezze pár mondattal a témakör lényegi kérdéseit. Emeljen egyet és részletezze azt.
Irodalomjegyzék 1 [1.] Magyar Értelmező Kéziszótár, Akadémia Kiadó, 1992. 139. oldal. [2.] Koncepció a biztonsági ágazat reformjának európai közösségi támogatására Brüsszel, 24.5.2006 COM(2006) 253 végleges {SEC(2006) 658} 5.old [3.] 94/1998. (XII.29.) számú OGY határozatának 1-es pont [4.] 2073/2004. (III. 31.) Korm. Határozat (NBS) [5.] Biológiai és toxinfegyverek, http://www.origo.hu/tudomany/elet/20011119biologiai.html [6.] terrorveszély, http://cimkezes.origo.hu/cimkek/terrorveszely/index.html?tag=terrorvesz%E9lya [7.] Határokon innen és túl, http://www.police.hu/eu/rendeszet/hatarrend [7] [8.] Bőröndben csempészték a fiút, http://www.blikk.hu/blikk_aktualis/borondben-csempesztek-a-fiut-2009162 letöltés: 2012. jan. 29. [8] [9.]Pénz, http://www.fntudosito.hu/riport/3328 2012. jan 29. [9] [10.] Janukovics: veszélyes méreteket öltött a kábítószer-kereskedelem http://karpatinfo.net/belfold/2011/04/07/janukovics-veszelyes-mereteket-oltott-kabitoszer-kereskedelem [10]
Irodalomjegyzék 2 [11.] Tömeges a szegénység Magyarországon, http://hir3.hu/index.php?hir=magazin&hirid=11850&kat=9 letöltés: 2012.01.29. [11] [12.] Dr. Koós Anna: Biztonságpolitika a XX-XXI. században, Biztonságpolitika jegyzetek fk.szeportal.hu/index.php?option=com_remository&Itemid=28&func=select&id=11-27k – 2008. 08. 24. 11. oldal) [12] [13.] F.N Trager, F.L. Simonie: Bevezetés a nemzetbiztonság tanulmányozásába 1990. 52. o. Másodlagos Forrás: Buczkó Gergely Kelet-Közép_Európa biztonságpolitikája a NATO 1990-es bővítését követően BGF: 2004. 8. oldal [14]Az Országgyűlés 94/1998-as (XII.29.) határozata a Magyar Köztársaság biztonság és védelempolitikájának alapelveiről [15.] A Kormány 1035/2012. (II. 21.) Korm. Határozata Magyarország Nemzeti Biztonsági Stratégiájáról 28-38. [16.] uott: III. fejezet [17] Tóth Rudolf: A Magyar Polgári Védelem fejlesztésének szükségessége …, doktori értekezés, 2000. ZMNE, 66-67. old Ábrák, figurák: ClipArt 2009-2012., valamint a szerző korábbi műveiből. xxx