A helyi önkormányzatok 2018. évi költségvetésének keretei XVIII. Önkormányzati Költségvetési és Adókonferencia 2017. október 24. Eger dr. Berczik Ábel kincstárért felelős helyettes államtitkár

Az államháztartási és költségvetési rendszer 2018. évi jellemzői

A gazdasági fejlődés főbb jellemzői Makrogazdasági mutatók 2018   Előrejelzés GDP növekedése,% 4,3 Fogyasztói árindex változása, % (éves átlag) 3,0 Beruházási hányad (a GDP %-ában) 20,0 Bruttó bér- és keresettömeg 10,4 Foglalkoztatottak számának növekedése, % 1,8 Bruttó átlagkereset növekedése, % 8,8 Nettó átlagkereset növekedése, %

Stabil és fenntartható növekedés (GDP növekedés év/év) Forrás: Eurostat, 2018. évi költségvetési törvény

Államadósság és költségvetési egyenleg alakulása (GDP %-ban) * Államadósság 2018 évi értéke becslés az EDP jelentés (2017.09.29) és a Konvergencia Programban jelzett adósságpálya alapján Forrás: Eurostat, EDP jelentés 2017.09.29, * NGM becslés

Mi várható 2018-ban? Gazdasági intézkedések és célok: további adócsökkentések (hal, internet és éttermi szolgáltatások áfája csökken) nő a családi adókedvezmény kétgyermekes családoknál (jövőre 17,5 ezer Ft lesz) az otthonhoz jutás támogatása mindenkinek megéri dolgozni (nagyarányú minimálbér és garantált bérminimum emelés) nyugdíjkiadások és egyes jövedelempótló ellátások reálértékének megőrzése, nyugdíjprémium folytatódó életpálya és béremelési programok „családi akcióterv" intézkedéseire biztosítja a költségvetés a szükséges forrásokat 19 Mrd Ft (diákhitel tartozások elengedése gyerekszám függvényében) további adócsökkentések: szociális hozzájárulási adó további 2+0,5 százalékponttal csökken kisvállalati adó 1%-ponttal 13%-ra csökken hal, internet és éttermi szolgáltatások áfája 18%-ról 5%-ra mérséklődik nő a családi adókedvezmény A kétgyermekes családoknál gyermekenként 17,5 ezer forintra emelkedik a havonta igénybe vehető adókedvezmény összege. Éves szinten ez családonként 60 ezer forint többletpénz. folytatódnak az életpályaprogramok - A fegyveres és rendvédelmi életpályamodell keretében 2018-ban további, átlagosan 5%-kal nő a katonák és a rendvédelmi dolgozók fizetése. NAV dolgozók 2018-ban további 15%-os illetményemelésben részesülnek, a bírói és ügyészi illetményalap további 5%-kal nő, a felsőoktatási oktatói, kutatói és tanári fizetések is tovább emelkednek További jelentős emelésben részesülnek az egészségügyi ágazatban dolgozók, és bérfejlesztésre kerül sor a szociális ágazatban egészségügyi munkakörben foglalkoztatottak esetében is. További emelésben részesüknek az egészségügyi ágazat szakdolgozói, valamint az Országos Mentőszolgálat állományában lévő alkalmazottak közlekedési fejlesztések: folytatódik az országos közúthálózat felújítása, megemelt költségvetési forrást az állami autóbusz társaságok jármű parkjának megújítására „családi akcióterv" A kedvező demográfiai folyamatok erősítése érdekében jelentős bölcsődefejlesztés kezdődik. A 3 vagy több gyermek esetén a teljes diákhitel tartozás elengedésre kerül, 2 gyermek esetén a tartozás felét vállalja át az állam. A diplomás GYED időtartama meghosszabbodik 1 évvel. A jelzáloghitellel rendelkező családok a harmadik és további gyermekek esetén 1-1 millió forintot leírhatnak a tartozásukból. Az akcióterv negyedik elemeként a külföldön tartózkodó vagy élő családok számára is elérhető lesz a babakötvény, valamint az anyasági támogatás. A fenti módosítások átvezetése a 2018. évi költségvetési törvénytervezeten összesen 19 milliárd forint többlettámogatást jelent a családoknak.

A 2018. évi költségvetési törvény többletei a 2017 A 2018. évi költségvetési törvény többletei a 2017. évi módosított előirányzathoz képest

A mindennapokat érintő eddigi eredmények Kihívások 2010 évben Eredmények reál Reálbérek nem emelkedtek Tartósan emelkedő reálbérek 2017-ben 7,6%-os növekedés, összesen 2010 óta Alacsony foglalkoztatás és aktivitás Történelmi csúcson a foglalkoztatottság Csökkenő bérek a közszférában Több, mint 550 ezer fő bére emelkedik Legmagasabb rezsi-árak Az egyik legalacsonyabb rezsiköltségek az Unióban Nyugdíjprémium és a nyugdíjak reálértékének emelése Nyugdíjak értékvesztése Az állam készíti el a magánszemélyek adóbevallását Bonyolult adóbevallások (még az egyszerű munkavállalónak is)

A foglalkoztatottak és a munkanélküliek számának alakulása (ezer fő) Forrás: KSH

A munkapiacra bevonhatók körének teljes bontása 40-100 ezer KÜLFÖLDI MUNKAVÁLLALÓK KÖZFOGLALKOZTATÁS 50-60 ezer fő MUNKANÉLKÜLIEK 40-50 ezer Fiatalok 60-140 ezer 60 év FELETTIEK 110-250 ezer MUNKAPIACI TARTALÉK 300-600 ezer fő Forrás: NGM

Előttünk álló feladatok Célok Intézkedések Háztartások magas devizaadóssága Diverzifikáltabb és magasabb hozzáadott értékű ipari termelés Magyarország versenyképességének növelése a befektetői környezet javításával Technológiai előrelépés, közmunka rendszer rugalmassá tétele, munkaerőpiacra bevonhatók (pl. nyugdíjasszövetkezet), Devizakockázat kiküszöbölése Irinyi terv, hat éves bérmegállapodás Kiszámítható és egyes területeken vállalkozás-barátabb gazdaságpolitikai és jogi környezet Munkaerőhiány csökkentése Béremelés ösztönzése a minimálbér emelésével, a munkáltatói adó csökkentésével Munkaerő-elvándorlás megállítása

A helyi önkormányzatok pénzügyi helyzete A helyi önkormányzatok gazdálkodása stabilizálódott az alrendszer egyenlege 2011 óta nullszaldós illetve jelentősen pozitív, egyes önkormányzatok jelentős számlaegyenleggel rendelkeznek (MNB, 2015. 500-550 mrd Ft látra szóló és lekötött betét) Ennek oka: az önkormányzati feladat- és finanszírozási rendszer átszervezése, a hiányt generáló feladatok finanszírozással együtt való átrendezése, az önkormányzati adósságkonszolidáció (2011-2014. között közel 1370 mrd Ft összegben) hatására töredékére csökkent adósságállomány, adósságfelvétel Kormányzati engedélyezése 2012-től Jelentős uniós (főként TOP) és hazai fejlesztési források érhetőek el!

A helyi önkormányzatok adóssága és pénzforgalmi egyenlege milliárd forint   2002 2006 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Bruttó adósságállomány 191,5 490,1 1248 1196 1067 459,6 31,2 36,6 42,5 Pénzforgalmi egyenleg -105 -157 -232 143,5 90,3 112,9 89,5 13,6 285,0 Adósságkonszolidáció nélküli 1,2 16,6 76,6 20,8 pénzforgalmi egyenleg 13

Az önkormányzatok 2018. évi finanszírozásáról Az önkormányzati finanszírozás főbb prioritásai a jövő évben: a feladatfinanszírozás talaján a feladatok jobb színvonalú ellátásának segítése kiemelt forrásbiztosítás a gyermekek napközbeni ellátásához a szolidaritás erősítése, a gyengébb jövedelemtermelő önkormányzatok kiemelt támogatása forrásbiztosítás a kormányzati bérintézkedésekhez: a minimálbér és garantált bérminimum emeléssel, illetve szociális hozzájárulási adó csökkentéssel összefüggő bérintézkedések kezeléséhez a 2018. évben kiegészítő támogatás jár az ágazati bérintézkedések (pl. polgármesteri bér, szociális ágazati pótlék, kulturális bérpótlék stb.) forrása rendelkezésre áll

Az önkormányzatok 2018. évi finanszírozásáról Az elfogadott költségvetési törvény alapján az önkormányzatok a 2018. évben a IX. fejezetből 705,4 milliárd forintos támogatással számolhatnak (2017-hez képest + 64,3 milliárd forint). A többlet főbb összetevői: minimálbért és garantált bérminimumot érintő intézkedések és szociális hozzájárulási adócsökkentés kétéves (2017-2018) hatása: + 19,0 milliárd forint egyéb bérintézkedések (pl. polgármesteri béremelés, óvodai segítők 7+3%-os béremelése, óvodapedagógusok minősítésének többletköltsége, szociális béremelések, kulturális illetménypótlék) hatása: + 25,1 milliárd forint Egyéb (kiemelt fejlesztési többletek, bölcsődei feladatfinanszírozás kialakításának többlettámogatása, egyéb kisösszegű pluszforrások): + 20,2 milliárd forint

A IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet millió Ft 2017. évi irányszám 641 105,4 Magyarország településeinek településkép-védelemmel összefüggő feladatainak központi költségvetésből történő finanszírozása (2. melléklet új jogcím) 2 773,0 Szolidaritási hozzájárulás bevételi többlete miatt a IX. fejezet emelése (bölcsődei finanszírozásra 2500,0 + 800,0 bölcsődei pályázat + 1944,8 BM kistelepülési alacsony adóerő-képességgel rendelkező önkormányzatok támogatási pályázat) 5 244,8 Helyi érdekű települési fejlesztések 4 700,0 Pestszentimrei gyermekorvosi rendelő kialakításának támogatása 350,0 2017. évi módosított irányszám (költségvetési törvény módosítása) 654 173,2 A helyi önkormányzatok támogatásának emelése a minimálbér és garantált bérminimum 2017. és 2018. évi emelése miatt 40 100,0 Az önkormányzatoknál foglalkoztatottak esetében a szociális hozzájárulási adó csökkentéséből fakadó megtakarítás -23 100,0 A helyi önkormányzatok működésének általános támogatása előirányzatának emelése szolidaritási hozzájárulás többletével 2 000,0 Polgármester Mötv szerinti béremelés - szintrehozással, szochó megtakarítással 3 120,4 16

A IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet millió Ft Magyarország településeinek településkép-védelemmel összefüggő feladatai támogatásának kivezetése -2 773,0 Köznevelési bértöbbletek (életpálya, minősítés, NOKS) 12 154,3 Szociális ágazat többlete (bölcsődei támogatás emelése, bérpótlékok szintrehozása stb) 17 829,5 Előadóművészeti szervezetek többlettámogatása 1 230,0 Kulturális bérpótlék szintrehozással, szochó megtakarítással 3 605,0 Egyes fejlesztési támogatások kivezetése (Hermina garázs, Pestszentimrei gyermekorvosi rendelő stb.) -13 321,8 2018. évi irányszám (bázis) 695 017,6 Üdülőhelyi feladatok támogatásának többletigénye 1 200,0 Az rgyk jövedelmi határának emelése miatt a gyermekétkeztetési támogatás emelése 550,0 Önkormányzati pénzügyi-gazdálkodási feladatok kiegészítő támogatása kivezetése -200,0 Fővárosi közösségi közlekedés támogatásának csökkentése -3 000,0 Az önkormányzati elszámolások emelése az előző évi ki nem fizetett részletek forrásának biztosítása érdekében 7 042,5 2018. évi fejlesztési többletek (Milánói sámándob, Pannonpark, Normafa, Hermina garázs stb.) 4 796,2 2018. évi irányszám 705 406,3 17

A bérintézkedések folyamata 2016. év végén a VKF egyeztetéseken több évre szóló programról született megállapodás, amely a munkaadók által fizetett szociális hozzájárulási adó mértékének csökkentésén túl a következő két évre vonatkozóan az alábbi minimálbér és garantált bérminimum összegeket tartalmazza. Megnevezés 2016 2017 2018 Minimálbér 111 000 127 500 138 000 Garantált bérminimum 129 000 161 000 180 500 Szociális hozzájárulási adó 27% 22% 19,5% (!)

A bérintézkedések folyamata Az önkormányzati körben a bérintézkedések hatása és a forrásbiztosítási szükséglet az intézményrendszer egészét figyelembe véve került meghatározásra. Az intézkedéshez 2017-ben több mint 5,6 milliárd forintot biztosít a központi költségvetés. 2018. évre a bérintézkedések többlet forrás igényével megnőtt az általános működésre, igazgatásra fordítható kiadási előirányzat. A jövő évi többlet összesen 17 milliárd forint a SZOCHO megtakarítás figyelembe vételével. Az önkormányzat fenntartói felelősségébe tartozik és elvárás, hogy az egyes intézményeinél jelentkező SZOCHO megtakarítást átcsoportosítsa a más intézményeinél jelentkező többletkiadásokra. Így központi segítségnyújtásra ott került sor ahol - a többletkiadások önkormányzati szinten meghaladták a megtakarítások összegét és az önkormányzat gazdasági helyzete* a különbözet kigazdálkodását nem, vagy nem teljes egészében tette lehetővé. *A Kvtv –ben már ismert adó-erőképesség a legjobb fokmérője. A számított többletigény 100%-ban került biztosításra a 32 ezer forint egy lakosra jutó adó-erőképesség alatti településeknek, a 32 001-64 000 forint közötti adatokkal rendelkező települések számára 50%-os mértékű támogatás biztosítható. A 64 ezer forint feletti adóerő-képességgel rendelkező önkormányzatok esetén nem indokolt központi költségvetési forrás biztosítása, hiszen az érintett önkormányzatok képesek a szükséges többletek előteremtésére.

Bérintézkedések folyamata 2017. évi költségvetési törvény 59. § (6) bekezdése tovább bővítette az önkormányzatok lehetőségét a köztisztviselői illetmények emelésére. A 2017. évtől már nincs jogszabályi akadálya annak, hogy a helyi önkormányzat a Kttv.-ben foglaltaktól – 38650 Ft - eltérő magasabb összegben állapítsa meg az illetményalapot, amelynek forrását az adott helyi önkormányzat saját bevételei biztosítják. A lehetőséggel 113 közös hivatal (390 települést érintően) és 190 önálló hivatal élt.

A helyi önkormányzatok általános működési feladatainak prioritásai a bérintézkedések tükrében 2016. decemberében módosultak az Mötv. polgármesteri illetményre és a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíjára vonatkozó szabályai. A módosítás rendelkezett arról is, hogy a megemelkedett illetmény és tiszteletdíj összegéhez a központi költségvetés támogatást biztosít a helyi önkormányzatoknak az egy lakosra jutó adóerő-képesség figyelembevételével. 2017. évben önálló cím létrehozásával célhoz kötötten 2,9 milliárd forint forrást biztosított a költségvetés e célra. 2018. évben az önkormányzatok működésének általános támogatásai között önálló jogcímen 3,1 milliárd forint áll rendelkezésre.

A helyi önkormányzatok köznevelési feladatainak prioritásai és a bérintézkedések hatásai 2013. szeptember 1-je a pedagógus életpálya 5 lépcsőben történő bevezetése, ami a 2017/2018-as nevelési évvel teljesedik ki. 2014. január Iskolai és egyéb nem óvodai feladatot ellátó épületek működtetéséhez kiegészítő támogatás biztosítása 2015 januárjától a Pedagógus II. vagy Mesterpedagógus fokozatban lévők száma alapján kiegészítő támogatás illeti meg az önkormányzatokat 2015 szeptemberétől a pedagógus szakképzettséggel rendelkező segítők is az életpálya hatálya alá tartoznak 2017. január 1-jétől a bér és a működési támogatás mértéke az óvoda nyitva tartásához és nem a gyermek benntartózkodása idejéhez igazodik (adminisztrációs teher csökkenése) a települési önkormányzatok iskola-működtetési feladatai megszűntek a pedagógus szakképesítéssel rendelkező segítők is az életpálya hatálya alá kerültek az életpálya hatálya alá nem tartozó segítők 7+3 %-os illetményalap növekedése Pedagógus II. fokozatba kell sorolni a nyugdíj előtt álló pedagógus szakképzettséggel rendelkezőket 2018. augusztus 31-ig működhetnek az egységes óvoda-bölcsődék.

A helyi önkormányzatok óvodai előirányzatainak alakulása millió forintban Előirányzat 2015. év 2016. év 2017. év 2018. év Átlagbéralapú támogatás (pedagógus, segítő számított létszáma alapján) 139 830,0 148 539,8 152 623,9 157 878,2 Óvodaműködtetési támogatás 20 293,2 22 893,2 Társulásban működő óvodába járó gyermekek utaztatásának támogatása 501,7 500,9 Kiegészítő támogatás a minősítésből adódó többletkiadásokhoz 2 360,4 5 360,4 8 360,4 11 360,4 Összesen 162 985,3 177 295,1 184 378,4 192 632,7

A helyi önkormányzatok köznevelési támogatásainak alakulása millió forintban IX. Helyi önkormányzatok támogatásai 2014. év 2015. év 2016. év 2017. év 2018. év A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása 155 917,4 165 485,3 179 795,1 184 378,4 192 632,7 Az életpálya hatálya alá nem tartozó segítők után, legalább 8 óra/nap óvodai nyitva tartás esetén 2017-ben 367 000 forint/létszám kiegészítő támogatás illeti meg az önkormányzatokat 2018-ban az átlagbéralapú támogatás már beépítve tartalmazza a kiegészítő támogatást 1 800 0000 forint/létszám/év helyett 2 205 000 forint/létszám/év Az óvodai működési támogatás 80 000 forint/fő/év helyett 2018-ban 81 700 forint/fő/év

Kiemelt terület a gyermekétkeztetés és a bölcsődei ellátás A helyi önkormányzatok szociális feladatainak prioritásai és a bérintézkedések hatásai 2018. Szociális és gyermekjóléti ellátás: 236,6 milliárd forint támogatás (2017-hez képest + 38 milliárd forint). Bérintézkedések és a szociális hozzájárulási adó csökkentés együttes hatása miatt a területen 19,2 milliárd forint többletforrás épül be a támogatási rendszerbe. Az egyes szociális jogcímek tekintetében az államháztartásért felelős miniszter kiegészítő fajlagos összegről dönt, addig az egyes ellátások pontos szükséglete meghatározásra kerül. Kiemelt terület a gyermekétkeztetés és a bölcsődei ellátás Gyermekétkeztetés (intézményi és szünidei étkeztetés) - 79,3 milliárd forint összegű előirányzat (bérintézkedések hatásával) az ingyenes bölcsődei és óvodai étkeztetés 2015. szeptembere óta jelentősen kibővült, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény jövedelmi korlátja változik, emiatt 550,0 millió forinttal nő az előirányzat A Konyhafejlesztési pályázat 2018-ban is megjelenik 2,0 milliárd forintos előirányzattal Szociális és gyermekjóléti területre a költségvetési törvény tervezete alapján mindösszesen 234,6 milliárd forint támogatás jut (2017-hez képest + 36 milliárd). A többlet jellemzően a minimálbért és a garantált bérminimumot érintő, illetve az ágazati bérintézkedésekhez kapcsolódik. Fontos kiemelni, hogy ez az egyik ágazat, ahol a fizetések a legrosszabbak, azaz itt jelenti a legtöbb pluszkiadást a minimálbér és a garantált bérminimum emelés. Szintén fontos többletforrás a bölcsődék támogatásának emelése (+ 10 milliárd forint)

(millió forint) *Beleértve a nyári/szünidei étkeztetés támogatását is

A helyi önkormányzatok szociális feladatainak prioritásai 2018. Bölcsődei ellátás - 36,6 milliárd forint összegű előirányzattal Előzmény: 2017-től az intézményrendszer strukturális átalakítása  valamennyi településen kötelező feladat a bölcsődei ellátás, ahol erre igény mutatkozik A szakmai átalakítást a finanszírozás is támogatja (2016 – felsőfokú végzettségű kisgyermeknevelők pótléka, 2017 – bölcsődei pótlék, azonos összegű fajlagos támogatás a bölcsődéknek és mini bölcsődéknek + kiegészítő támogatás) 2018 - a feladat alapú finanszírozás bevezetésének éve a bölcsőde és mini bölcsőde esetében elismert szakmai létszámhoz kapcsolódó bértámogatás a működéshez kapcsolódó, kizárólag az alacsonyabb egy lakosra jutó adóerő-képességű önkormányzatokat megillető üzemeltetési támogatás bevezetése, Fontos! valamennyi bölcsődei feladathoz kapcsolódó támogatás beépül a bölcsődei támogatási rendszerbe, továbbá jelentős, a bérintézkedésekkel együtt 17,4 milliárd forint többletforrás bevonása, Fejlesztési támogatás hazai forrásból: Mini bölcsődék létrehozása - pályázati úton 1,5 milliárd forint összegű támogatás Demográfiai Akcióterv - több éves bölcsődefejlesztési program további 3,5 milliárd forint összegben (önkormányzati és egyéb fenntartók részére, amelynek fenntartók közötti elosztásáról a Kormány fog dönteni)

Bölcsődék központi támogatása (millió forint, fő) 2017-ig folyamatos, kiegyensúlyozott, kismértékű növekedés a bölcsődékre fordított összegekben 2018. év MÉRFÖLDKŐ a támogatásban Ellátotti létszám: 2010-ben – 21.465 fő, 2017-ben – 27.686 fő (nem kérdés, hogy szükséges-e a bölcsődei férőhelyek bővítése)

A helyi önkormányzatok kulturális feladataival összefüggő prioritások 2018. A kulturális ágazatban foglalkoztatott közalkalmazottak számára 2017 januárjától került bevezetésre a kulturális illetménypótlék rendszere. Az intézkedéssel kb. 21 ezer fő számára – önkormányzati körben kb. 13 ezer fő - átlagosan 15%-os bérfejlesztés valósult meg. A települési önkormányzatok ezzel kapcsolatos többletkiadásainak finanszírozására 2017-ben a Kvtv. IX. fejezetében új cím létrehozására került sor és 2,7 milliárd Ft előirányzat szolgálja az intézkedés megvalósítását. A pótlék fedezete – szintrehozással – 2018-ban a Kvtv. 2. mellékletében önálló jogcímen szintén rendelkezésre áll. A támogatásra akkor jogosult az önkormányzat, ha a kulturális illetménypótlék teljes összege tényleges bérnövekedésként jelenik meg a művészeti, a közművelődési és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazott számára.

Beszámítás – kiegészítés I. A finanszírozási rendszer 2013. évi átalakítása óta a beszámítás rendszere szolgálja a kiegyenlítést: egyes működési támogatások összegét csökkenti az elvárt iparűzési adóbevétel A beszámítás évről évre „finomodott”, differenciáltabb módon történik: 12 501 forint alatti egy lakosra jutó adóerő-képesség esetén beszámítás nem érinti az önkormányzatokat, 10 000 forint és az alatti adóerő-képesség esetén kiegészítést is kapnak a települések – ennek mértéke 2017. évhez képest emelkedik. 12 500 forint felett sávosan jelentkezik az elvonás, a támogatások csökkentése. A levonandó számított bevétel az ipa adóalap 0,55 %-a, a nagyon magas adóbevétellel bíró önkormányzatok esetében még magasabb: 0,66 %-ot is elérő mértékkel. További változások 2018. évben: a kisebb jövedelemtermelő képességű településeket érintő kiegészítés mértéke növekszik (a 7000 forint egy lakosra jutó adóerő-képesség alatti településeknél 30%-ról 45%-ra, a 7001-10000 forint között pedig 15%-ról 20%-ra), speciális szabályok lépnek életbe az iparűzési adóval nem rendelkező önkormányzatokra vonatkozóan (ne járhassanak jobban, mintha megtartanák az adónemet): az iparűzési adórendelettel sem 2015. július 1-jén sem 2016. július 1-jén nem rendelkező önkormányzatok esetében az egy lakosra jutó iparűzési adóerő-képesség 10 000 Ft és csak a kiegészítés 50%-ára jogosultak, ha az önkormányzatnak 2015. július 1-jén még volt hatályos iparűzési adórendelete, de azt 2016. július 1-jéig megszüntette, úgy az egy lakosra jutó adóerő-képessége 12 500 Ft, azaz kiegészítésre nem jogosult.

Beszámítás – Kiegészítés II. No. Kategóriák a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége szerint (forint) Támogatáscsökkentés mértéke a számított bevétel százalékában Kiegészítés mértéke a beszámítás, kiegészítés alapjának százalékában alsó határ felső határ 1. 1 7 000 45 2. 7 001  10 000 20 3. 10 001 12 500 4. 12 501 15 000 5. 15 001 17 500 40 6. 17 501 20 000 60 7. 20 001 26 000 85 8. 26 001 34 000 95 9. 34 001 42 000 100 10. 42 001 60 000 105 11. 60 001 100 000 110 12. 100 001 120

Szolidaritási hozzájárulás E jogcímen fizetési kötelezettség akkor keletkezik, ha 1. az önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége meghaladja a 32 000 forint/főt ÉS 2. a beszámítás alapját jelentő költségvetési támogatások összege kisebb, mint a beszámítás összege. Számítása az egy főre jutó adóerő-képesség kategóriák szerint sávosan, progresszív módon történik a be nem számított összeg 25-100 %-áig. A jogintézmény bevezetésének elsődleges oka az önkormányzatoktól elkerülő köznevelési működtetési feladatok ellátásához szükséges források államháztartáson belüli átrendezése volt. 2018. évben a szolidaritási hozzájárulás mértéke a magasabb egy lakosra jutó adóerő-képességgel bíró önkormányzatok tekintetében emelkedik, a kategóriák határai is változnak. A szolidaritási hozzájárulás elsődleges célján túl jövedelemkülönbség mérséklő szerepet is betölt, jelentős részben szolgálja az alacsonyabb jövedelmi helyzetű önkormányzatok kiegészítő támogatását és a bérintézkedések miatti többlettámogatások biztosításának lehetőségét.

Fontosabb központi költségvetési pályázati lehetőségek az önkormányzatoknál 2018-ban Működési célú támogatások: Kvtv-beni helye Előirányzat címe: Összege (millió Ft): Pályázat célja, tartalma: 3. mell. I. 6. Jó adatszolgáltató önkormányzatok támogatása 50,0 A központi költségvetés – az önkormányzati adatszolgáltatások minőségének javítása érdekében – támogatást biztosít az államháztartási adatszolgáltatásokat rendszeresen időben, és kiváló minőségben teljesítő települési önkormányzatok számára. A támogatás az államháztartási adatszolgáltatások teljesítésében közreműködő dolgozók egyszeri elismerésére fordítható. 3. mell. I. 9. A települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó támogatás 3 000,0 Az előirányzat az 5000 fő lakosságszámot meg nem haladó települési önkormányzat szociális célú tüzelőanyag – tűzifa vagy barnakőszén – vásárlásának támogatására szolgál. 3. mell. III. Önkormányzatok rendkívüli támogatása 11 000,0 1. Az előirányzat egyrészt a települési önkormányzatok rendkívüli támogatását szolgálja. A települési önkormányzatok rendkívüli támogatást kivételes esetben, pályázat útján igényelhetnek működőképességük megőrzése vagy egyéb, a feladataik ellátását veszélyeztető helyzet elhárítása érdekében. 2. Az előirányzat szolgál továbbá a tartósan fizetésképtelen helyzetbe került helyi önkormányzatok adósságrendezésére irányuló hitelfelvétel visszterhes kamattámogatására, és a pénzügyi gondnok díjára.

Fontosabb központi költségvetési pályázati lehetőségek az önkormányzatoknál 2018-ban Helyi önkormányzatok felhalmozási célú költségvetési támogatása: Kvtv-beni helye Előirányzat címe: Összege (millió Ft): Pályázat célja, tartalma: 3. mell. II. 2. Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések 5 000,0 A pályázat a kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények, óvodai, iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra fejlesztésére, felújítására szolgál. Ezen túlmenően e pályázat keretében támogatható a belterületi utak, járdák, hidak felújítása is. 3. mell. II. 3. Önkormányzati étkeztetési fejlesztések támogatása 2 000,0 A pályázat az önkormányzati fenntartású és működtetésű bölcsődei vagy óvodai gyermekétkeztetést szolgáló konyhák/étkezők létrehozását, bővítését és infrastrukturális fejlesztését szolgálja. A pályázat elsődleges célja, hogy az állam hozzájárulásával az önkormányzatok képesek legyenek konyháik műszaki állapotának helyreállítására, valamint a jogszabályi feltételeknek megfelelő működtetésre. 3. mell. II. 4. Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás, muzeális intézmények szakmai támogatása 806,0 E pályázat keretei között biztosít hazai forrást a központi költségvetés a közművelődési intézmények, közösségi színterek infrastruktúrájának korszerűsítésére (úgy mint például a műszaki eszközállomány gyarapítására, vagy épületek karbantartására), valamint a járásszékhely települések számára az általuk fenntartott múzeumok modellértékű jó gyakorlatainak támogatására. Ezen túlmenően a muzeális intézmények szakmai fejlesztéséhez is hozzájárul az állam a Kubinyi Ágoston Program keretében. 3. mell. II. 6. Mini bölcsődei férőhelyek kialakításának támogatása 1 500,0 Az előirányzatból a 10 000 főnél kisebb lakosságszámú, 20 000 forint egy lakosra jutó adóerő-képességet meg nem haladó települési önkormányzat pályázati úton támogatást igényelhet mini bölcsőde kialakítására, amennyiben a településen nem működik bölcsőde, mini bölcsőde, továbbá a település 3 év alatti lakosainak száma meghaladja a 40 főt. A fő cél, hogy a jogszabályban előírt, mini bölcsődékre vonatkozó tárgyi feltételeket az önkormányzati fenntartó teljesíteni tudja.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!